夏友奎

學前教育是基礎教育中的基礎，辦好學前教育，有利于促進義務教育、高中教育、高等教育工作的順利開展。隨著國家經(jīng)濟快速發(fā)展，二胎政策的開放，農(nóng)村現(xiàn)代化建設以及新開發(fā)區(qū)的擴建，全國各地幼兒園需求量越來越大，掀起了一波又一波的興辦幼兒園高潮。但是在實地考察的過程中，筆者發(fā)現(xiàn)私立幼兒園存在諸多問題，呈現(xiàn)畸形發(fā)展的現(xiàn)狀。本文就以重慶市w縣為例，對私立幼兒園畸形發(fā)展的問題畸形探析，以期能為解決這一問題提供一些啟示。

一、重慶市W縣私立幼兒園畸形發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）幼兒園發(fā)展重量不重質(zhì)

一些政府官員急于求成完成任務，企業(yè)家想從中獲取暴利，家長對幼兒教育的不重視，導致幼兒園數(shù)量急劇增加，卻沒有起到真正教育幼兒的作用，質(zhì)量嚴重堪憂。

1.基礎設施不完善

學前兒童正是處于愛玩的年齡，兒童進入幼兒園就應該在娛樂中學習。按照幼兒園基本設施標準應包括：操場地面、沙地等戶外設施;滑梯、蹺蹺板等大型設備：桌子、椅子、玩具柜、毛巾水杯柜、衣帽倉儲柜、電視柜、鞋柜等家具類;電視機、音頻播放機、多媒體電腦等電器類;積木、拼插圖等益智類玩具;黑板、識字板、兒童書籍、地墊等基本教學設施。但是在實際考察中，大部分幼兒園卻沒嚴格按照基礎設施標準建設幼兒園，基礎設施都不完善，娛樂環(huán)節(jié)太過簡單。

2.教師專業(yè)素質(zhì)偏低

筆者對W縣的考察發(fā)現(xiàn)，各幼兒園都存在教師專業(yè)素質(zhì)偏低的問題，私立幼兒園尤為嚴重，主要表現(xiàn)在四個方面。第一方面，絕大多數(shù)的幼兒教師都是?？茖W歷，且很大一部分的教師并非學前教育專業(yè)出身;第二方面，多數(shù)教師存在無證上崗的問題，都是邊工作邊考證;第三方面，少數(shù)教師存在師德問題，不能很好處理師生關(guān)系：第四方面，教師上課態(tài)度不端正，上課期間接聽電話、打瞌睡甚至打游戲。幼兒時期是人的性格、品格、人格塑造的關(guān)鍵期。教師作為學前教育的重要組成部分，素質(zhì)偏低會嚴重影響教育質(zhì)量，從而對幼兒發(fā)展產(chǎn)生負面影響。

3.管理機制不健全

通過走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)幼兒園負責人并不具備幼兒教育背景，在幼兒管理方面并不擅長，他們只是純粹的商家，把資金投入到建設幼兒園，卻沒有意識制定一套管理體制或者直接借用別人的管理體制，所以在教學、娛樂等實施的過程中，幼兒安全得不到保障，安全事故時有發(fā)生，容易激發(fā)家庭與幼兒園之間的矛盾。

4.教學重點本末倒置

課程是人才培養(yǎng)的核心，其建設水平?jīng)Q定了教學質(zhì)量。因此，在學前教育的教學過程中，教師都會有意識地把學前兒童培養(yǎng)重點放在課程內(nèi)容的學習上，家長也是更多關(guān)注孩子學習成績的高低，學前教育的學習與基礎教育基本一致，甚至有個別幼兒園教授一年級課程。可是，學前兒童真的需要學習那么多的文化知識嗎？不學習文化知識就跟不上基礎教育階段的學習嗎？學前兒童更需要的是在游戲中發(fā)展自己，可是現(xiàn)實中的人們卻總是不能領會到游戲活動的內(nèi)涵，他們把幼兒園的游戲活動等同于社會上的那些擾亂兒童心智的垃圾游戲。事實上，幼兒游戲活動是一種符合幼兒身心發(fā)展，自主的，有利于抒發(fā)快樂情緒的實踐活動，完善游戲活動，有利于實現(xiàn)幼兒教育的基本目標。

（二）幼兒入園學習過早

兒童幾歲進入幼兒園學習才是最合理的？走訪發(fā)現(xiàn)，很多家長認為孩子越早進入學校學習就會越好，或者他們?yōu)榱俗约汗ぷ鳎M早把孩子送進幼兒園學習，甚至有一歲左右剛開始說話走路的孩童;很多幼兒園為了增加學生數(shù)量，過分夸大學前教育對幼兒發(fā)展的重要性。一個還在吃母乳的孩子真的適合去學校學習嗎？當然不適合，孩子過早送去幼兒園，不僅會影響到正常的教學秩序、降低教育質(zhì)量，還會因為長期不在父母身邊，缺乏父愛、母愛，造成心理上的不平衡。

（三）學前教育教師待遇較低

教師的工資水平對教師隊伍的穩(wěn)定有重要影響。雖然近幾年來，學前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，但學前教育教師待遇仍存在較大問題。尤其對于像W縣這種貧困地區(qū)，學前教育教師工資普遍在2000元左右每月的水平，基本只夠生活，且實習生沒有生活補助。這樣的待遇水平對于大學畢業(yè)生而言，或許還能基本維持正常生活，可是對于已經(jīng)成家的教師而言，根本不夠養(yǎng)家糊口，又何談培養(yǎng)孩子？

（四）幼兒園亂收費現(xiàn)象嚴重

實地考察發(fā)現(xiàn)，W縣私立幼兒園收費沒有統(tǒng)一的標準，“花式”收費現(xiàn)象嚴重，培訓費、旅游費、接送費等花樣百出。多數(shù)家長紛紛抱怨幼兒園不合理的收費現(xiàn)象，感嘆上不起幼兒園，交不起學費，可是幼兒園的學習對孩子的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，倘若不上幼兒園又不利于孩子的身心發(fā)展。而且，國家大力發(fā)展扶貧，制定了多項扶貧政策，卻很少涉及到學前教育的扶貧，很多貧困戶自身生活都存在問題，還需要支付高額學前教育費用，給原本就入不敷出的家庭造成了巨大壓力。國家通過法律手段制定了公立幼兒園收費標準，卻沒有明確制定私立幼兒園的收費標準，私立幼兒園本來就屬于私人籌辦，收費不統(tǒng)一，尤其是當?shù)剌^有名氣的幼兒園亂收費現(xiàn)象越發(fā)嚴重。

二、重慶市W縣私立幼兒園畸形發(fā)展的應對

（一）加強立法管理，提高私立幼兒園質(zhì)量

近年來，民辦學校發(fā)展迅速，已然成為我國教育舞臺上一支重要的重要的力量，但《中國民辦教育促進法》給了私立幼兒園過大的自主性，法律的寬松導致幼兒園負責人對幼兒園辦學的不重視。所以，我們應當從立法的角度出發(fā)，嚴格立法，加強對民辦學校的管理，嚴格把控私立幼兒園發(fā)展動態(tài)，對私立幼兒園中存在的不合理現(xiàn)象要依法取締，從而提高私立幼兒園的質(zhì)量。

（二）健全招生機制，招收適齡兒童

招生機制不健全，過早把孩子招進幼兒園學習，本身而言價值不大，反而會影響到適齡兒童的學習。作為園方，不能以謀利為導向創(chuàng)辦幼兒園，應該以促進國家教育發(fā)展為方向，大力發(fā)展好學前教育。從提升教師素質(zhì)、建立健全基礎設施、完善園區(qū)管理機制等方面入手，重視質(zhì)的提高而不只是量的增加。

（三）提高貧困地區(qū)幼兒教師待遇

貧困地區(qū)本身發(fā)展就不好，教育質(zhì)量也亟待提高。一些較為優(yōu)秀的教師畢業(yè)以后本來就不愿前往貧困地區(qū)發(fā)展，加上待遇的不滿意，極大的打擊了教師教育熱情，貧困地區(qū)的師資力量越發(fā)不如發(fā)展、發(fā)達地區(qū)，兒童的教育成為一個較大的問題。國家教師的待遇應盡可能考慮到貧困地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，有必要進行合理的調(diào)整，提高貧困地區(qū)幼兒教師待遇。

（四）制定私立幼兒園收費標準范圍，促進合理收費

我們不能要求私立幼兒園按照國家的標準統(tǒng)一收費，畢竟私立幼兒園都是私人籌辦創(chuàng)建，很難得到統(tǒng)一，但是為了遏制這種亂收費的不良風氣，國家應當出臺相關(guān)政策法規(guī)，規(guī)定私立幼兒園收費項目，收費標準范圍，尤其是對于貧困地區(qū)，國家應適當給予幼兒生活補貼和幼兒園籌辦資金補助，降低幼兒園發(fā)展成本，緩解私立幼兒園的發(fā)展壓力，促進合理收費。

（五）大力發(fā)展公立幼兒園，做好榜樣作用

近年來，私立幼兒園發(fā)展迅速，對公立幼兒園造成了巨大沖擊。在部分公立幼兒園中存在生源不足、教師短缺、管理不規(guī)范、資金投入過低等問題。公立幼兒園理應代表國家學前教育的最高水平，起到榜樣模范帶頭作用，卻在私立幼兒園的沖擊下同樣出現(xiàn)了畸形發(fā)展的趨勢。因此，我們必須大力發(fā)展好公立幼兒園，在發(fā)揮公立幼兒園已有優(yōu)勢的基礎上，從制度管理、文化管理、組織機構(gòu)管理、師資力量管理等方面入手，對當前公立幼兒園中存在的不足，有針對性的制定解決策略。

（六）打造品牌幼兒園，發(fā)展特色學前教育

筆者考察發(fā)現(xiàn)，許多私立幼兒園在發(fā)展幼兒園方面同樣作出了多方努力，但是由于努力方向的錯誤，幼兒園發(fā)展未取得較大成效。多數(shù)幼兒園負責人錯誤性認為只要引進國內(nèi)外先進的教學理念，招聘一批幼兒名師，購進大量的先進教學設備就能夠辦好一所幼兒園，可是沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，他們所創(chuàng)辦的幼兒園不僅陷入了前人的教學模式，而且并不是適合當?shù)赜變航逃?。因此，我們在?chuàng)辦幼兒園之前，應該對當?shù)氐木唧w情況進行了解，尤其是對當?shù)赜變簣@教學情況、學生數(shù)量和能力水平、地方習俗、家庭情況等做一個系統(tǒng)分析，有針對性地創(chuàng)辦幼兒園，因地制宜、因人制宜地打造品牌幼兒園，依據(jù)當?shù)鼐唧w情況發(fā)展特色學前教育。