楊勇慧
摘要:從改革開放以來,這么多年的經(jīng)驗(yàn)積累,說明了我國企業(yè)的改革是相當(dāng)成功的。國企混和所有制的施行是相當(dāng)有利的,加快了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于推動(dòng)國有企業(yè)改革施行混合所有制,有利于對(duì)國家資本的放大,并且在民有資本的混入下,能夠增強(qiáng)市場上的各相競爭的能力,對(duì)“走出去戰(zhàn)略”的部署具有重要的意義。本文結(jié)合了混合所有制施行的各種實(shí)際的案例對(duì)其進(jìn)行了論述和分析。
關(guān)鍵詞:混合所有制;國企;民有資本
如今社會(huì)發(fā)展迅速,我國經(jīng)濟(jì)更是飛躍成為第二大經(jīng)濟(jì)體。在政治層面,隨著我黨十九大的召開,深化改革的措施將更有力的施行。國有控股企業(yè)將面臨著重大變革,在新興經(jīng)濟(jì)市場體系通過市場的引導(dǎo),想著更強(qiáng)、更優(yōu)、更大的國有企業(yè)發(fā)展。而從改革開放的實(shí)際效果來看,混合所有制的優(yōu)勢確實(shí)大大的體現(xiàn)出來,其對(duì)整合并提高國有資本的高效性有著重要作用,同時(shí)在各方面層次上都推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
1國有控股企業(yè)改革發(fā)展背景
自改革開放以來,我國國有控股企業(yè)有著三次的歷史轉(zhuǎn)折關(guān)鍵點(diǎn)。其一,在十二屆三中全會(huì)中首次提出開放企業(yè)政策,讓企業(yè)自主經(jīng)營,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制。而綜上所述的內(nèi)容就合稱為一個(gè)體制:承包經(jīng)營責(zé)任制。其成功的施行,對(duì)于長久以來的政府控制企業(yè)的形式是一個(gè)很大的沖擊,在一定程度上促進(jìn)了政企的分離。其二則為十四屆三中全會(huì)上首次提出“現(xiàn)代企業(yè)制度”,責(zé)權(quán)明確、產(chǎn)權(quán)清晰、政企分開、科學(xué)的管理是其核心內(nèi)容。其三是十六屆三中全會(huì)提出的大力發(fā)展國有資本和非公有資本混合所有制經(jīng)濟(jì)。單純的國有控股企業(yè)不再是改革的重點(diǎn),而是轉(zhuǎn)向了國有資產(chǎn)的管理體制。其四是在《政府工作報(bào)告》當(dāng)中聲明的“快速發(fā)展國企混合所有制經(jīng)濟(jì)體制”。
2 國企混合所有制改革所體現(xiàn)出來的重大意義
對(duì)于國有企業(yè)混合所有制體制的提出,對(duì)于深化改革有著積極的作用。在新時(shí)期我國改革的重要?dú)v史需要下,新的經(jīng)濟(jì)體制方案和改革側(cè)重點(diǎn)的重新規(guī)劃對(duì)我國的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展有著難以想象的促進(jìn)作用。因此在一下對(duì)于其體制改革的重要意義做了詳細(xì)論述。
2.1 對(duì)于國有企業(yè)成為市場經(jīng)濟(jì)中的經(jīng)營主體有著重要推動(dòng)作用
作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,國有控股企業(yè)不僅僅是當(dāng)今時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代新型企業(yè),更是作為社會(huì)主義體制下的標(biāo)牌企業(yè)。為了能夠充分的體現(xiàn)社會(huì)主義體制的優(yōu)勢,我國國有企業(yè)要不斷發(fā)展,作為牽頭企業(yè),這是其和資本主義國家經(jīng)濟(jì)下的差別。
在整體上,國有資本要掌握絕對(duì)的控制,但是各方細(xì)節(jié)上,國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展,主動(dòng)去融合,發(fā)展成為現(xiàn)代新型企業(yè),不讓歷史所淘汰。當(dāng)然,為了國有控股企業(yè)的壯大發(fā)展,避免過度地壟斷,施行國有企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)的混合所有制體制的發(fā)展就顯得尤為的重要。所以可以認(rèn)為混合制改革是大勢所趨。
2.2 對(duì)于中小民營企業(yè)的發(fā)展有著帶動(dòng)作用
社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這塊大蛋糕,不僅僅分擔(dān)給國有企業(yè),更應(yīng)該讓民營經(jīng)濟(jì)分一杯羹囊。自改革開放,民營經(jīng)濟(jì)作為一匹黑馬在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路上一路向前。其自身的活躍和廣泛程度已經(jīng)和國家經(jīng)濟(jì)體制想結(jié)合,密不可分。但是同時(shí)因?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)體制和相關(guān)政策的限制下,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還是受到了很大的限制。除了當(dāng)下一些互聯(lián)網(wǎng)科技公司順應(yīng)時(shí)代,順應(yīng)發(fā)展趨勢齊頭并進(jìn),穩(wěn)步發(fā)展以外。民營經(jīng)濟(jì)體在經(jīng)濟(jì)的激烈競爭下,由于人才的缺失,經(jīng)濟(jì)體的薄弱和抗風(fēng)險(xiǎn)能力低的弊端還是普遍存在,這在一定程度上讓民營經(jīng)濟(jì)體難有出頭之日。
為了提高民營企業(yè)的競爭能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,混合所有制的提出就像是一場及時(shí)雨。對(duì)于小規(guī)模,人才缺乏的民營經(jīng)濟(jì)體,背靠在國有企業(yè)這棵參天大樹之下,不僅僅是提高了其整體的能力,更是借由國有企業(yè)的臂膀,讓民營經(jīng)濟(jì)有了更加廣闊的平臺(tái),讓其能夠在激烈的市場競爭當(dāng)中分一杯羹囊。
3 在日益加快的改革當(dāng)中需要解決的問題
在時(shí)代驅(qū)動(dòng)下,改革加快但是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還不是很深刻。各種問題的復(fù)雜程度沒有得到充分的認(rèn)識(shí),國有企業(yè)因?yàn)闅v史問題改革不積極而同時(shí)民營經(jīng)濟(jì)卻又放不開手腳,所以改革還面臨很大的問題。
4? 混合所有制改革的可能
可以通過合理的分類,使國有經(jīng)濟(jì)體和民有企業(yè)分別承擔(dān)各自責(zé)任,以此來實(shí)現(xiàn)各自的尋找到正確位置,而不至于在一些問題上出現(xiàn)互相推脫的問題。同時(shí),借由國有企業(yè)的雄厚資本,加之民有企業(yè)的創(chuàng)新能力和吸引人才的特點(diǎn),對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)一合并改革。這樣才能共同合作,實(shí)現(xiàn)雙贏。
5 總結(jié)
綜上所述,對(duì)于國企混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革問題,在時(shí)代的浪潮下已經(jīng)是一個(gè)嚴(yán)峻的問題,為了不被時(shí)代所淘汰,能在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下分得一塊大蛋糕。其改革不緊要迅速,而且在一定程度上要更加深化,同時(shí)面臨著的諸多問題也要盡可能的尋求其最優(yōu)解,只有這樣,龐大的國有企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)體制才能完美契合。
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