劉力源

摘 要：水利管理單位的固定資產(chǎn)是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分，主要是因?yàn)槠涔潭ㄙY產(chǎn)由國(guó)家出資購(gòu)買，所以有必要加強(qiáng)水利管理單位的固定資產(chǎn)管理，保證國(guó)家資產(chǎn)的安全?；诖耍疚木退芾韱挝患訌?qiáng)固定資產(chǎn)管理的作用進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)水利管理單位的固定資產(chǎn)管理的措施，旨在提高水利管理單位固定資產(chǎn)管理效率和質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水利管理單位;固定資產(chǎn);管理;重要性;措施

1 水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的作用

1）有利于提高財(cái)務(wù)管理的水平。水利工程和水利設(shè)施都屬于水利管理單位重要的固定資產(chǎn)。水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，加強(qiáng)了水利工程建設(shè)中水利設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理，進(jìn)一步提升了水利資產(chǎn)的會(huì)計(jì)管理水平，從而有效提高水利管理單位整體的財(cái)務(wù)管理水平。這是因?yàn)?，水利管理單位加?qiáng)固定資產(chǎn)管理，首先在購(gòu)買水利設(shè)施時(shí)會(huì)準(zhǔn)確地記錄其原始價(jià)值，然后在使用水利設(shè)施的過程中，加強(qiáng)其維護(hù)管理工作，能有效避免人為損壞，而且也能夠科學(xué)合理的進(jìn)行水利設(shè)施的處理，在這樣的基礎(chǔ)上，有利于提升水利管理單位的財(cái)務(wù)管理水平。

2）有利于提高核算工作的準(zhǔn)確性。水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有利于提高核算工作的準(zhǔn)確性。由于水利工程涉及內(nèi)容較大，分布范圍廣且分散，要想進(jìn)行資產(chǎn)的清查工作具有一定的難度。而水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，促使工程部門與財(cái)務(wù)部門的溝通，財(cái)務(wù)部門可以清楚地掌握水利工程具體的位置及使用情況，這樣財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行固定資產(chǎn)的全面清楚工作，確保賬面資產(chǎn)與實(shí)物相一致，這樣有利于提高水利管理單位有效落實(shí)資產(chǎn)清楚工作，從而保障水利管理單位核算工作的準(zhǔn)確性。

3）有利于改善水利設(shè)施使用的情況。水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，加強(qiáng)了水利設(shè)施的管理，尤其是對(duì)于水利設(shè)施的使用進(jìn)行了清查工作，能夠全面地掌握水利工程的實(shí)際情況和水利設(shè)施的使用情況，了解是否存在資產(chǎn)浪費(fèi)和資產(chǎn)虛置的情況。如果發(fā)現(xiàn)存在資產(chǎn)虛置的情況，可以及時(shí)進(jìn)行處理，避免造成不必要的浪費(fèi)，可以有效降低成本支出，并且還能夠提高水利設(shè)施的使用效率，從而提高水利管理單位的運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

2 水利管理單位固定資產(chǎn)管理存在的問題

1）固定資產(chǎn)管理意識(shí)薄弱?，F(xiàn)階段，在水利管理單位固定資產(chǎn)管理工作中，由于管理層存有重錢輕物的觀念，所以對(duì)于固定資產(chǎn)的管理概念并不重視，相應(yīng)的水利工程和水利設(shè)施的管理不足，降低了水利設(shè)施的利用率，也導(dǎo)致資金收支不平衡的問題出現(xiàn)。

2）固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作不規(guī)范。固定資產(chǎn)基礎(chǔ)工作不規(guī)范也是水利管理單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題之一。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，在進(jìn)行固定資產(chǎn)管理時(shí)未能嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理辦法進(jìn)行，在購(gòu)置固定資產(chǎn)時(shí)存在隨意性，而且預(yù)算體系不完善，在購(gòu)置時(shí)沒有進(jìn)行預(yù)算編制便自行使用自有資金進(jìn)行采購(gòu)。同時(shí)，固定資產(chǎn)使用、維護(hù)及管理等工作也存在較大的隨意性，相應(yīng)的工作制度不完善，管理力度不足，部分已經(jīng)失去使用價(jià)值或者虛置的固定資產(chǎn)未能及時(shí)處理，部門之間在使用固定資產(chǎn)時(shí)也沒有做好相應(yīng)調(diào)入、調(diào)出記錄工作;第二;施工階段固定資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn)不能夠按照預(yù)期可使用的狀態(tài)進(jìn)行，而是在工程驗(yàn)收完畢后才進(jìn)行固定資產(chǎn)的結(jié)轉(zhuǎn);第三，固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，對(duì)于新政策、新法規(guī)不夠了解，同時(shí)對(duì)固定資產(chǎn)的增值保值工作也未進(jìn)行相應(yīng)的績(jī)效考核工作。

3）存在賬賬不符、賬實(shí)不符的情況。目前在水利管理單位的固定資產(chǎn)管理工作中，仍然存在賬賬不符、賬實(shí)不符的問題，賬賬不符具體表現(xiàn)在財(cái)務(wù)決算賬上固定資產(chǎn)的金額與資產(chǎn)信息系統(tǒng)賬上固定資產(chǎn)的金額不一致。導(dǎo)致賬實(shí)不符問題發(fā)生的主要原因是一些隱性的資金費(fèi)用沒有進(jìn)行相應(yīng)的賬務(wù)處理，以致于資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)新增資產(chǎn)，但是并沒有相應(yīng)的登記備案，比如系統(tǒng)維護(hù)費(fèi)、固定資產(chǎn)維修養(yǎng)護(hù)等費(fèi)用。

3 水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的措施

1）強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識(shí)。水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，首先要重視固定資產(chǎn)的管理，所以必須要強(qiáng)化單位管理者的管理意識(shí)，促使其管理意識(shí)的轉(zhuǎn)變，改變管理者重建設(shè)輕管理的觀念，樹立起正確的管理意識(shí)。單位管理者應(yīng)當(dāng)重視固定資產(chǎn)的管理，并構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度，包括固定資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、保管及報(bào)廢等重要內(nèi)容。同時(shí)，制定合理的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化單位人員固定資產(chǎn)管理的意識(shí)，促使更多人參與到固定資產(chǎn)管理工作中，從而有效保證國(guó)有資產(chǎn)的安全與使用。

2）規(guī)范固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作。水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，還需要嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)管理制度執(zhí)行，加強(qiáng)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)性工作，促進(jìn)固定資產(chǎn)規(guī)范化管理。首先，要設(shè)有專門的固定資產(chǎn)管理部門及管理人員，并要求固定資產(chǎn)管理人員嚴(yán)格執(zhí)行管理制度，做好固定資產(chǎn)的登記備案工作，包括固定資產(chǎn)的使用、清點(diǎn)盤點(diǎn)、調(diào)入、調(diào)出等方面工作，并促進(jìn)各個(gè)部門積極配合資產(chǎn)管理部門的工作;其次，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的報(bào)廢處理，對(duì)于沒有使用價(jià)值和達(dá)到使用壽命的固定資產(chǎn)，要及時(shí)填制報(bào)廢申請(qǐng)單交由上級(jí)部門進(jìn)行審批，待審批通過之后按照相關(guān)程序流程對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢處理，同時(shí)將處置之后的收入上繳財(cái)政部門。

3）加強(qiáng)固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。針對(duì)水利管理單位固定資產(chǎn)管理中存在賬賬不符、賬實(shí)不符的問題，要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的賬務(wù)處理工作。首先，水利管理單位要全面了解固定資產(chǎn)的現(xiàn)狀，并在清查工作中對(duì)于盤增、盤虧的固定資產(chǎn)要查清楚原因，制定成報(bào)告形式，然后按照相關(guān)的程序規(guī)定交由上級(jí)主管部門或者財(cái)政部門審批，待批準(zhǔn)之后進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)的調(diào)整;其次，強(qiáng)化固定資產(chǎn)清查工作，制定完善的固定資產(chǎn)清查制度，并成立固定資產(chǎn)清查小組，根據(jù)清查制度要求定期或不定期的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查工作，及時(shí)掌握固定資產(chǎn)的實(shí)際情況，保證固定資產(chǎn)的安全和提高固定資產(chǎn)利用率，也能夠減少不必要的資產(chǎn)浪費(fèi);最后，加強(qiáng)新增固定資產(chǎn)的預(yù)算工作，要做好資產(chǎn)與預(yù)算相結(jié)合，對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)配置和及時(shí)登記。尤其是在年度預(yù)算中，要對(duì)新增資產(chǎn)進(jìn)行可行性研究，將其列入年度預(yù)算中，并嚴(yán)格按照政府采購(gòu)規(guī)定和配置標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)進(jìn)行固定資產(chǎn)購(gòu)置。

4）完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制。水利管理單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，還需要完善固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，這是固定資產(chǎn)管理工作有效落實(shí)的重要保障，也是規(guī)范單位員工工作行為的重要方式。由于目前大部分水利管理單位的固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制不完善，使得固定資產(chǎn)在購(gòu)置、登記、配置、保管及處理方面存在許多問題，也使得固定資產(chǎn)管理制度難以真正有效落實(shí)，同時(shí)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)及保養(yǎng)工作水平較低。所以，水利管理單位要重視固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督工作，并建立健全固定資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)日常管理工作的監(jiān)督，確保固定資產(chǎn)管理制度有效落實(shí)，也要建立相應(yīng)的監(jiān)督考核機(jī)制，促使監(jiān)督人員認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)單位固定資產(chǎn)管理水平的提升。

5）提高固定資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強(qiáng)水利管理單位固定資產(chǎn)管理，也需要不斷提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，開展相應(yīng)的培訓(xùn)工作，落實(shí)相應(yīng)的管理責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化其管理意識(shí)和管理水平的提升。同時(shí)，也要注重資產(chǎn)管理人員維修與維護(hù)技能的提升，能夠在日常管理工作中，及時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)的維護(hù)和保養(yǎng)，保證固定資產(chǎn)的安全和使用壽命，從而有效發(fā)揮固定資產(chǎn)的作用。

4 結(jié)語

總而言之，水利單位加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理能夠有效促進(jìn)單位生產(chǎn)效益的提升，所以為了確保固定資產(chǎn)發(fā)揮其最大作用，需要加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理，轉(zhuǎn)變?cè)械墓芾硪庾R(shí)，重視固定資產(chǎn)管理，并不斷完善固定資產(chǎn)管理體系，做好基礎(chǔ)性管理工作，提高人員綜合素質(zhì)，并強(qiáng)化管理監(jiān)督，從而有效提升單位固定資產(chǎn)管理水平。

參考文獻(xiàn)

[1]吳麗萍.試析水利工程管理單位固定資產(chǎn)的核算管理[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2018（33）：53-54.