李彬

工程項目投資成本管理貫穿于多個環(huán)節(jié)，具體如決策環(huán)節(jié)、設(shè)計環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)等等，將會對企業(yè)的長久穩(wěn)定發(fā)展及經(jīng)濟效益的提高產(chǎn)生直接影響，本文主要對工程項目的投資成本控制進行研討。

近年來，我國工程項目投資行業(yè)發(fā)展十分迅速，但在造價管理和成本控制工作中還存在較多問題，從而也使得工程項目投資行業(yè)中經(jīng)常會發(fā)生各種不規(guī)范情況。工程項目投資成本管理，將直接關(guān)系著投資企業(yè)的經(jīng)濟效益和長久穩(wěn)定發(fā)展，因此必須要引起相關(guān)企業(yè)和人員的高度重視。

一、工程項目成本控制的必要性

隨著我國工程項目投資行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)利潤也逐漸趨于透明，工程項目投資成本管理與項目經(jīng)濟效益息息相關(guān)，通過這項管理工作的開展，能夠幫助企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的目標。成本和造價控制是工程項目投資管理工作中的重要內(nèi)容，實踐過程中，需要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡可能的節(jié)約成本，它貫穿于項目投資的全過程，例如，項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目實施階段、項目竣工驗收階段等等，據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在工程項目的決策和設(shè)計階段，對項目造價成本的影響高達 60% ～ 75%，在項目實施階段，對造價成本產(chǎn)生的影響約為 10% ～ 25%。由此可見，工程項目規(guī)劃設(shè)計階段和實施階段，是工程成本和造價控制的重要階段，必須要引起相關(guān)人員的高度重視。通過對工程優(yōu)化設(shè)計和成本進行合理控制，不僅能夠?qū)ν顿Y規(guī)模、超額問題進行預(yù)控，同時還能夠?qū)崿F(xiàn)對現(xiàn)有財力、物力、人力資源、工期的高效合理應(yīng)用，防止不必要的浪費， 在提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時，也能最大限度提高社會效益。

二、工程項目投資成本控制的有效建議

（一）工程項目投資決策階段

在工程項目決策階段，項目定位與項目的成敗息息相關(guān)，而造價成本的控制，也與工程整體的造價均有著直接的聯(lián)系。在工程決策階段中，主要包括項目選址、施工標準、施工工藝、設(shè)備、施工材料等相關(guān)問題，要想在這一階段做好投資成本控制工作，需要從以下幾方面入手：

第一，妥善做好前期準備工作，在工程項目投資前期準備階段，需要對工程項目的相關(guān)資料進行全面收集，同時還要對項目進行投資預(yù)測，對需要投入的財力、物力、人力、時間等有大概的估算。與此同時，對于建設(shè)項目的市場容量、技術(shù)來源、經(jīng)濟效益、市場前景等都要有一個相對正確和客觀的評價，在經(jīng)過全面調(diào)研之后，對項目投資預(yù)算進行科學(xué)編制。第二，在工程項目前期階段，項目規(guī)劃屬于重要工作之一，在整個工程項目中扮演著至關(guān)重要的角色，通過這項工作的開展，能夠?qū)こ添椖康耐顿Y總額有一個大概的定位，項目規(guī)劃工作的開展應(yīng)本著細致、全面的基本原則， 要對工程項目有可能會產(chǎn)生的各種影響情況及風險因素進行全面考慮，并立足于當前的實際情況，要保證項目投資的合理性，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價值。第三，對工程項目進行可行性研究，實踐過程中，主要是從工程項目的可行性、合理性、經(jīng)濟性等方面入手進行考察，評價項目是否具有可行性，之后還要對建設(shè)方案進行全面優(yōu)化，通過可行性研究工作的開展，能夠為工程項目設(shè)計文件的編寫以及建設(shè)項目的確定提供參考和依據(jù)，首先就是要進行全面、細致的市場分析和調(diào)研，在確保能夠滿足市場需求的條件下，充分考慮目前的政治環(huán)境、技術(shù)水平、經(jīng)濟實力等因素，確保工程能夠在施工標準和建設(shè)規(guī)模上具有可行性，同時編寫立項申請， 爭取能夠盡早立項。

（二）工程項目設(shè)計階段

在工程項目設(shè)計階 段，設(shè)計費投資僅占總費用的1%～3%，但對于工程造價的影響卻高達 75%，由此可見， 在對工程項目投資成本進行控制的過程中，項目設(shè)計階段是重要環(huán)節(jié)。

在進行設(shè)計招投標工作的過程中，要盡可能避免靠經(jīng)驗、靠關(guān)系招標的問題，引進優(yōu)質(zhì)的設(shè)計隊伍。通過工程項目設(shè)計，對建設(shè)項目設(shè)備選型、功能作用、投資控制等進行周密、全面的分析，引導(dǎo)業(yè)主積極應(yīng)用各種現(xiàn)代化先進技術(shù)，對建設(shè)方案進行最優(yōu)設(shè)計，形成施工圖紙設(shè)計，確保工程項目的經(jīng)濟性和功能性達標。以此為基礎(chǔ)，修正項目投資預(yù)算，作為項目實施階段的關(guān)鍵性經(jīng)濟指標加以控制。

（三）工程項目實施階段

工程項目實施階段，是凸顯工程應(yīng)用價值和建設(shè)價值的重要環(huán)節(jié)。在施工招投標階段，結(jié)合項目投資預(yù)算，對合同經(jīng)濟條款進行嚴格設(shè)定。例如：在合同中要適當增加設(shè)計變更的相關(guān)限制內(nèi)容。施工招投標過程中，要嚴格審查施工企業(yè)的資信和實力，必要情況下，還要進行實地考察，避免低價惡意競標，造成無法按時按質(zhì)完成項目實施，投資成本失控。正常情況下，在確定施工承包合同條款之后，就已經(jīng)有了明確的工程造價目標，因此項目實施過程中需要充分發(fā)揮相關(guān)人員的作用，通過各種有效措施，強化對工程建設(shè)成本和造價的有效控制，實現(xiàn)項目投資成本的控制目標。

第一，以項目投資預(yù)算為依據(jù)，建立項目經(jīng)濟責任制， 對內(nèi)部崗位職責進行強化，樹立全員良好的經(jīng)濟意識，嚴格落實項目經(jīng)濟責任制的實施和過程控制，真正起到降低造價、節(jié)約成本的作用。第二，審核施工單位的施工組織設(shè)計，結(jié)合施工復(fù)雜程度、工程建設(shè)規(guī)模、工程性質(zhì)、工期要求等方面，從施工準備階段全過程進行施工管理，以實現(xiàn)對項目財力、物力、人力等資源的合理配置。第三，做好項目工期控制，節(jié)約資金成本。第四，重點做好施工材料和機械管理工作，在工程項目中，施工材料成本約占總成本的60%～70%，必須強化對施工材料和機械的全面管理，通過對供貨信息的廣泛收集，引導(dǎo)和監(jiān)管施工單位選取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的施工用料，降低投資成本。第五，在開工之后如果出現(xiàn)工程變更頻繁，將會導(dǎo)致投資成本失控，同時也會對工期產(chǎn)生直接影響，因此對于現(xiàn)場經(jīng)濟簽證和工程變更，必須加強預(yù)控和監(jiān)管，控制在合理的范圍。在工程項目建設(shè)過程中，現(xiàn)場簽證、工程變更等問題在所難免，為了減少和避免此類問題的發(fā)生，在開工之前就要對施工圖進行充分的圖紙會審，將這些問題及時排除再開始施工。

（四）工程項目竣工階段

在工程建設(shè)完成之后，還需要對與投資項目相關(guān)的物資、土地成本、稅費等進行清理，為項目成本結(jié)算奠定基礎(chǔ)。在對施工單位進行結(jié)算的過程中，需要結(jié)合相關(guān)原始預(yù)算、施工合同、會議紀要、設(shè)計圖紙、竣工圖等進行全面審核，通過過程控制，最終結(jié)算，使項目投資成本控制符合預(yù)期。在工程結(jié)束之后，項目管理部門還要做好反思和總結(jié)工作，對節(jié)超的原因進行分析，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，為后續(xù)類似工程的開展積累經(jīng)驗，提供參考。

三、結(jié)語

綜上所述，在工程項目投資過程中，前期項目設(shè)計、工程造價管理和投資成本控制至關(guān)重要，它將直接關(guān)系著工程建設(shè)的經(jīng)濟效益以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要想妥善做好投資成本控制工作，就要從項目決策、設(shè)計、施工以及竣工等階段入手，以項目投資預(yù)算為抓手，強化管理，對節(jié)約和降低成本的途徑進行積極探索，吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，最大限度提高工程建設(shè)的經(jīng)濟效益和社會效益。（作者單位：云南移民產(chǎn)業(yè)投融資有限公司）