李彬

工程項(xiàng)目投資成本管理貫穿于多個(gè)環(huán)節(jié)，具體如決策環(huán)節(jié)、設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)等等，將會(huì)對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展及經(jīng)濟(jì)效益的提高產(chǎn)生直接影響，本文主要對(duì)工程項(xiàng)目的投資成本控制進(jìn)行研討。

近年來(lái)，我國(guó)工程項(xiàng)目投資行業(yè)發(fā)展十分迅速，但在造價(jià)管理和成本控制工作中還存在較多問(wèn)題，從而也使得工程項(xiàng)目投資行業(yè)中經(jīng)常會(huì)發(fā)生各種不規(guī)范情況。工程項(xiàng)目投資成本管理，將直接關(guān)系著投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展，因此必須要引起相關(guān)企業(yè)和人員的高度重視。

一、工程項(xiàng)目成本控制的必要性

隨著我國(guó)工程項(xiàng)目投資行業(yè)的不斷發(fā)展，行業(yè)利潤(rùn)也逐漸趨于透明，工程項(xiàng)目投資成本管理與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，通過(guò)這項(xiàng)管理工作的開(kāi)展，能夠幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的目標(biāo)。成本和造價(jià)控制是工程項(xiàng)目投資管理工作中的重要內(nèi)容，實(shí)踐過(guò)程中，需要在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，盡可能的節(jié)約成本，它貫穿于項(xiàng)目投資的全過(guò)程，例如，項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段等等，據(jù)相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在工程項(xiàng)目的決策和設(shè)計(jì)階段，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)成本的影響高達(dá) 60% ～ 75%，在項(xiàng)目實(shí)施階段，對(duì)造價(jià)成本產(chǎn)生的影響約為 10% ～ 25%。由此可見(jiàn)，工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段，是工程成本和造價(jià)控制的重要階段，必須要引起相關(guān)人員的高度重視。通過(guò)對(duì)工程優(yōu)化設(shè)計(jì)和成本進(jìn)行合理控制，不僅能夠?qū)ν顿Y規(guī)模、超額問(wèn)題進(jìn)行預(yù)控，同時(shí)還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)現(xiàn)有財(cái)力、物力、人力資源、工期的高效合理應(yīng)用，防止不必要的浪費(fèi)， 在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也能最大限度提高社會(huì)效益。

二、工程項(xiàng)目投資成本控制的有效建議

（一）工程項(xiàng)目投資決策階段

在工程項(xiàng)目決策階段，項(xiàng)目定位與項(xiàng)目的成敗息息相關(guān)，而造價(jià)成本的控制，也與工程整體的造價(jià)均有著直接的聯(lián)系。在工程決策階段中，主要包括項(xiàng)目選址、施工標(biāo)準(zhǔn)、施工工藝、設(shè)備、施工材料等相關(guān)問(wèn)題，要想在這一階段做好投資成本控制工作，需要從以下幾方面入手：

第一，妥善做好前期準(zhǔn)備工作，在工程項(xiàng)目投資前期準(zhǔn)備階段，需要對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)資料進(jìn)行全面收集，同時(shí)還要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資預(yù)測(cè)，對(duì)需要投入的財(cái)力、物力、人力、時(shí)間等有大概的估算。與此同時(shí)，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目的市場(chǎng)容量、技術(shù)來(lái)源、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景等都要有一個(gè)相對(duì)正確和客觀的評(píng)價(jià)，在經(jīng)過(guò)全面調(diào)研之后，對(duì)項(xiàng)目投資預(yù)算進(jìn)行科學(xué)編制。第二，在工程項(xiàng)目前期階段，項(xiàng)目規(guī)劃屬于重要工作之一，在整個(gè)工程項(xiàng)目中扮演著至關(guān)重要的角色，通過(guò)這項(xiàng)工作的開(kāi)展，能夠?qū)こ添?xiàng)目的投資總額有一個(gè)大概的定位，項(xiàng)目規(guī)劃工作的開(kāi)展應(yīng)本著細(xì)致、全面的基本原則， 要對(duì)工程項(xiàng)目有可能會(huì)產(chǎn)生的各種影響情況及風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全面考慮，并立足于當(dāng)前的實(shí)際情況，要保證項(xiàng)目投資的合理性，并發(fā)揮其應(yīng)有的作用和價(jià)值。第三，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，實(shí)踐過(guò)程中，主要是從工程項(xiàng)目的可行性、合理性、經(jīng)濟(jì)性等方面入手進(jìn)行考察，評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否具有可行性，之后還要對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行全面優(yōu)化，通過(guò)可行性研究工作的開(kāi)展，能夠?yàn)楣こ添?xiàng)目設(shè)計(jì)文件的編寫以及建設(shè)項(xiàng)目的確定提供參考和依據(jù)，首先就是要進(jìn)行全面、細(xì)致的市場(chǎng)分析和調(diào)研，在確保能夠滿足市場(chǎng)需求的條件下，充分考慮目前的政治環(huán)境、技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)實(shí)力等因素，確保工程能夠在施工標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)規(guī)模上具有可行性，同時(shí)編寫立項(xiàng)申請(qǐng)， 爭(zhēng)取能夠盡早立項(xiàng)。

（二）工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階 段，設(shè)計(jì)費(fèi)投資僅占總費(fèi)用的1%～3%，但對(duì)于工程造價(jià)的影響卻高達(dá) 75%，由此可見(jiàn)， 在對(duì)工程項(xiàng)目投資成本進(jìn)行控制的過(guò)程中，項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段是重要環(huán)節(jié)。

在進(jìn)行設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作的過(guò)程中，要盡可能避免靠經(jīng)驗(yàn)、靠關(guān)系招標(biāo)的問(wèn)題，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)隊(duì)伍。通過(guò)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)備選型、功能作用、投資控制等進(jìn)行周密、全面的分析，引導(dǎo)業(yè)主積極應(yīng)用各種現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)，對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行最優(yōu)設(shè)計(jì)，形成施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，確保工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)性和功能性達(dá)標(biāo)。以此為基礎(chǔ)，修正項(xiàng)目投資預(yù)算，作為項(xiàng)目實(shí)施階段的關(guān)鍵性經(jīng)濟(jì)指標(biāo)加以控制。

（三）工程項(xiàng)目實(shí)施階段

工程項(xiàng)目實(shí)施階段，是凸顯工程應(yīng)用價(jià)值和建設(shè)價(jià)值的重要環(huán)節(jié)。在施工招投標(biāo)階段，結(jié)合項(xiàng)目投資預(yù)算，對(duì)合同經(jīng)濟(jì)條款進(jìn)行嚴(yán)格設(shè)定。例如：在合同中要適當(dāng)增加設(shè)計(jì)變更的相關(guān)限制內(nèi)容。施工招投標(biāo)過(guò)程中，要嚴(yán)格審查施工企業(yè)的資信和實(shí)力，必要情況下，還要進(jìn)行實(shí)地考察，避免低價(jià)惡意競(jìng)標(biāo)，造成無(wú)法按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目實(shí)施，投資成本失控。正常情況下，在確定施工承包合同條款之后，就已經(jīng)有了明確的工程造價(jià)目標(biāo)，因此項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要充分發(fā)揮相關(guān)人員的作用，通過(guò)各種有效措施，強(qiáng)化對(duì)工程建設(shè)成本和造價(jià)的有效控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資成本的控制目標(biāo)。

第一，以項(xiàng)目投資預(yù)算為依據(jù)，建立項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制， 對(duì)內(nèi)部崗位職責(zé)進(jìn)行強(qiáng)化，樹(shù)立全員良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)施和過(guò)程控制，真正起到降低造價(jià)、節(jié)約成本的作用。第二，審核施工單位的施工組織設(shè)計(jì)，結(jié)合施工復(fù)雜程度、工程建設(shè)規(guī)模、工程性質(zhì)、工期要求等方面，從施工準(zhǔn)備階段全過(guò)程進(jìn)行施工管理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目財(cái)力、物力、人力等資源的合理配置。第三，做好項(xiàng)目工期控制，節(jié)約資金成本。第四，重點(diǎn)做好施工材料和機(jī)械管理工作，在工程項(xiàng)目中，施工材料成本約占總成本的60%～70%，必須強(qiáng)化對(duì)施工材料和機(jī)械的全面管理，通過(guò)對(duì)供貨信息的廣泛收集，引導(dǎo)和監(jiān)管施工單位選取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的施工用料，降低投資成本。第五，在開(kāi)工之后如果出現(xiàn)工程變更頻繁，將會(huì)導(dǎo)致投資成本失控，同時(shí)也會(huì)對(duì)工期產(chǎn)生直接影響，因此對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證和工程變更，必須加強(qiáng)預(yù)控和監(jiān)管，控制在合理的范圍。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程變更等問(wèn)題在所難免，為了減少和避免此類問(wèn)題的發(fā)生，在開(kāi)工之前就要對(duì)施工圖進(jìn)行充分的圖紙會(huì)審，將這些問(wèn)題及時(shí)排除再開(kāi)始施工。

（四）工程項(xiàng)目竣工階段

在工程建設(shè)完成之后，還需要對(duì)與投資項(xiàng)目相關(guān)的物資、土地成本、稅費(fèi)等進(jìn)行清理，為項(xiàng)目成本結(jié)算奠定基礎(chǔ)。在對(duì)施工單位進(jìn)行結(jié)算的過(guò)程中，需要結(jié)合相關(guān)原始預(yù)算、施工合同、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)圖紙、竣工圖等進(jìn)行全面審核，通過(guò)過(guò)程控制，最終結(jié)算，使項(xiàng)目投資成本控制符合預(yù)期。在工程結(jié)束之后，項(xiàng)目管理部門還要做好反思和總結(jié)工作，對(duì)節(jié)超的原因進(jìn)行分析，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為后續(xù)類似工程的開(kāi)展積累經(jīng)驗(yàn)，提供參考。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在工程項(xiàng)目投資過(guò)程中，前期項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程造價(jià)管理和投資成本控制至關(guān)重要，它將直接關(guān)系著工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益以及企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，要想妥善做好投資成本控制工作，就要從項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工以及竣工等階段入手，以項(xiàng)目投資預(yù)算為抓手，強(qiáng)化管理，對(duì)節(jié)約和降低成本的途徑進(jìn)行積極探索，吸取經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的前提下，最大限度提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。（作者單位：云南移民產(chǎn)業(yè)投融資有限公司）