鄒海龍

近年來(lái)，文化旅游產(chǎn)業(yè)作為各個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，已經(jīng)逐漸受到人們的關(guān)注和重視，成為促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要資金的扶持，隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)融資的需求也隨之越來(lái)越大。從目前的現(xiàn)狀來(lái)看，文化旅游產(chǎn)業(yè)在融資方面還存在著很多問(wèn)題，需要積極面對(duì)和尋找對(duì)策，以保證文化旅游產(chǎn)業(yè)能健康可持續(xù)發(fā)展下去。因此，本文主要對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行研究和探索，希望對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題有所貢獻(xiàn)。

一、引言

隨著我國(guó)旅游行業(yè)的快速發(fā)展，發(fā)現(xiàn)文化旅游產(chǎn)業(yè)越來(lái)越受到旅游者的喜歡，之所以喜歡最主要的原因是文化旅游產(chǎn)品不僅能夠讓人們心情放松，同時(shí)還可以傳承中華歷史文化，寓教于樂(lè)。但是，文化旅游產(chǎn)業(yè)和別的行業(yè)有很大的區(qū)別，最大的特性就是無(wú)法復(fù)制性，所以，如果要想大力發(fā)展文化旅游項(xiàng)目，其項(xiàng)目資金必須雄厚，這樣一來(lái)，企業(yè)融資問(wèn)題成為該項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的最大困難。目前，文化旅游企業(yè)的發(fā)展，都是依靠國(guó)家財(cái)政的支持和銀行項(xiàng)目貸款，由于旅游業(yè)的生長(zhǎng)特殊性，前期投入大，回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)且緩慢，又加上國(guó)家財(cái)政支持的力度小，銀行貸款利息高等眾多因素，為了解決這些問(wèn)題，開(kāi)發(fā)新的融資渠道已成為文化旅游發(fā)展的必然趨勢(shì)。

二、中國(guó)文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資的現(xiàn)狀

（一）融資規(guī)劃不夠完善

由于我國(guó)旅游行業(yè)發(fā)展比較晚，特別是在文化旅游方面，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相差甚遠(yuǎn)。從目前文化旅游企業(yè)發(fā)展水平來(lái)分析，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)文化旅游企業(yè)在企業(yè)發(fā)展融資方面都只顧眼前的發(fā)展，根本就不考慮企業(yè)如何長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和融資規(guī)劃。還有一部分地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是靠政府扶持，這樣就造成這部分文化旅游企業(yè)沒(méi)有市場(chǎng)危機(jī)感， 完全依靠政府支持，從不考慮文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，也不會(huì)為此制訂融資計(jì)劃，造成融資的隨意性。

（二）融資成本高

通過(guò)對(duì)文化旅游行業(yè)的分析，發(fā)現(xiàn)該行業(yè)有以下幾個(gè)方面的特性：投資回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)、無(wú)抵押資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)占比高等;再就是文化旅游企業(yè)絕大多數(shù)變小，自身資金不足， 綜合實(shí)力不強(qiáng)，造成融資困難。還有就是很多數(shù)融資機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為文化旅游產(chǎn)業(yè)屬于高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在幫助企業(yè)融資操作時(shí)，要求企業(yè)支付的“風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)”相對(duì)其它行業(yè)要高很多，這就無(wú)形中增加了文化旅游產(chǎn)業(yè)融資成本。其次，文化旅游企業(yè)在貸款融資過(guò)程中，很多擔(dān)保公司都不愿意做擔(dān)?；蛘咦龅盅?，并且就算是有擔(dān)保公司愿意，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯高于其它行業(yè)，造成融資成本明顯增高，增加了企業(yè)資金壓力。所以，只有解決文化旅游產(chǎn)業(yè)融資成本高的問(wèn)題，才能快速健康的發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。

（三）內(nèi)源融資占比較低

針對(duì)目前文化旅游企業(yè)的內(nèi)外源融資情況分析，發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)文化旅游企業(yè)都是采用股票籌資、銀行貸款和發(fā)行債券這幾種融資手段，但是，在內(nèi)源融資方面的相對(duì)比較少一點(diǎn)。內(nèi)源融資是企業(yè)留存收益的重要來(lái)源，如果內(nèi)源融資比例增大，不僅會(huì)造成企業(yè)自身利益受損，還會(huì)影響到企業(yè)融資效率低下等問(wèn)題。

（四）法律法規(guī)建設(shè)存在滯后性

文化旅游產(chǎn)業(yè)是一種剛發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有完善的法律體系，也沒(méi)有合理的政府監(jiān)管，該行業(yè)存在著很多漏洞。比如：旅游業(yè)在監(jiān)管過(guò)程中明顯不足，導(dǎo)致惡性競(jìng)爭(zhēng)， 虛假?gòu)V告，還有合同欺騙，隨意破壞旅游資源等，很多方面不能及時(shí)的從法律層面上解決，造成文化旅游產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)非常的高，使得投資者信心不足，這些問(wèn)題必然會(huì)影響文化旅游產(chǎn)業(yè)的融資發(fā)展。

三、文化旅游產(chǎn)業(yè)融資問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施與建議

隨著文化旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，逐漸成為一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)，同時(shí)也越來(lái)越受到當(dāng)?shù)厝藗內(nèi)罕姷南矚g，但是，文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)大量資金的支持，要想快速發(fā)展，必然會(huì)對(duì)融資的需求越來(lái)越多。目前，通過(guò)對(duì)全國(guó)文化旅游行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，文化旅游產(chǎn)業(yè)從表面上看雖然發(fā)展的比較快，但是還是存在很大的問(wèn)題，最大的問(wèn)題就是企業(yè)融資，只有找到企業(yè)融資的出路，才能保證文化旅游產(chǎn)業(yè)能健康可持續(xù)發(fā)展下去，因此，針對(duì)該問(wèn)題提出幾項(xiàng)合理的建議：

（一）根據(jù)實(shí)際建立健全融資規(guī)劃

大家都知道，每個(gè)地方的環(huán)境、文化、經(jīng)濟(jì)都是不同的，存在很大的差異，這樣必然會(huì)造成文化旅游產(chǎn)業(yè)的差異。所以，在制定融資規(guī)劃時(shí)都必須結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況， 特別是要考慮城市規(guī)劃、當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景這幾個(gè)主要因素，再就是文化旅游企業(yè)自身發(fā)展的融資風(fēng)險(xiǎn)， 制定出科學(xué)周全的融資規(guī)劃，確保文化旅游產(chǎn)業(yè)融資順利進(jìn)行。

（二）基于擔(dān)保體系建設(shè)拓展融資渠道，降低融資成本

由于文化旅游企業(yè)自身的原因，很多擔(dān)保機(jī)構(gòu)不愿意為之做融資擔(dān)保，從而導(dǎo)致企業(yè)融資難。所以，文化旅游企業(yè)要想辦法增加融資的新渠道，變通融資的方式，滿足文化旅游項(xiàng)目資金的需求，逐漸完善文化旅游融資體系。首先，地方政府針對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)向商業(yè)銀行貸款方面給出合理的管理方法，對(duì)銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼。其次，綜合運(yùn)用統(tǒng)貸平臺(tái)、集合授信等方式，對(duì)滿足條件的中小型文化旅游企業(yè)，實(shí)行差別化信貸管理。另外，還可以利用現(xiàn)在銀行的機(jī)構(gòu)平臺(tái)建設(shè)業(yè)務(wù)。例如：旅游景區(qū)需建設(shè)門(mén)票電子化管理系統(tǒng)，銀行可以代為出這部分建設(shè)費(fèi)用，景區(qū)無(wú)需償還，只需要將景區(qū)門(mén)票及其他收入回籠至在銀行開(kāi)立的賬戶上即可，該業(yè)務(wù)對(duì)于還沒(méi)有銀行信貸介入的景區(qū)較為合適， 從而來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)融資成本的有效控制。

（三）通過(guò)多元措施增加內(nèi)源融資比重

文化旅游行業(yè)的融資，最開(kāi)始的資金都是出自于內(nèi)源融資，絕大多數(shù)資金都是來(lái)源于企業(yè)的留存收益，目前這是企業(yè)最好的融資渠道。同時(shí)，內(nèi)源融資還具有融資成本低， 抗風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)等特點(diǎn)，這在很多企業(yè)中經(jīng)常被作為首選的融資方法。所以，文化旅游企業(yè)在如何優(yōu)化企業(yè)融資結(jié)構(gòu)的過(guò)程中，必須優(yōu)先考慮如何提高企業(yè)融資資金利用率。首先， 考慮如何提高文化旅游企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入，提高企業(yè)的利潤(rùn)空間，積累融資資金，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。其次，加強(qiáng)文化旅游企業(yè)財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化財(cái)務(wù)制度，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系， 吸引投資者的注意力，增強(qiáng)投資者對(duì)企業(yè)的信心。再次，保障文化旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況制度化、透明化，提前做好企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃。只有這樣，才能夠有效的提高文化旅游企業(yè)內(nèi)源融資占比，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)文化旅游企業(yè)的快速健康發(fā)展。

（四）全面加速法律法規(guī)建設(shè)進(jìn)度

為了保證文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康的發(fā)展，完善關(guān)于文化旅游產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)非常重要，政府部門(mén)必須高度重視，履行自己應(yīng)有的監(jiān)管職責(zé)，營(yíng)造一個(gè)文化旅游行業(yè)有法可依的健康發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，吸引更多的投資者，增加文化旅游企業(yè)的融資渠道。首先，我們必須先完善當(dāng)前相關(guān)的法律法規(guī)，這就需要政府給出一個(gè)合理的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，用這些指標(biāo)體系來(lái)完成一些法律法規(guī)不能管控的事件。同時(shí)還要加快開(kāi)展相關(guān)的立法工作，明確文化旅游企業(yè)的發(fā)展方向，為企業(yè)融資打好基礎(chǔ)。其次，完善文化旅游企業(yè)融資的法律法規(guī)，明確金融機(jī)構(gòu)對(duì)應(yīng)的法律保障及對(duì)策，保證文化旅游企業(yè)融資的合法權(quán)益，使得文化旅游產(chǎn)業(yè)融資有法可依，同時(shí)也使投資人更加放心的投資，改善企業(yè)融資的困境。再次， 增強(qiáng)文化旅游企業(yè)的法律監(jiān)管力度，不要讓其形同虛設(shè)，同時(shí)還需要制定合理的獎(jiǎng)懲制度，使得政府的監(jiān)管更加有效。所以，只有建立完善的法律體系，才能有利于文化旅游產(chǎn)業(yè)融資順利進(jìn)行，增強(qiáng)融資渠道，加快融資效率，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，文化旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各地方大力發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，極大的推動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和文化的快速發(fā)展。但是， 要想文化旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，就必須保證有充足的資金，為了解決企業(yè)的資金問(wèn)題，最好的手段就是融資。所以，我們需要深入研究文化旅游企業(yè)在融資的過(guò)程中所遇到的問(wèn)題，并主動(dòng)吸收和借鑒相關(guān)行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，建立適合自己的融資規(guī)劃和渠道，還要完善關(guān)于融資法律法規(guī)，保證投資人的合法權(quán)益，真正做到為文化旅游企業(yè)融資掃清障礙，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。（作者單位：中國(guó)民生銀行股份有限公司貴陽(yáng)分行）