尚曉瑜

本文研究了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在政府管理中的重要性，并分析了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對政府在該國政治、經(jīng)濟(jì)、文化和教育中的職能的積極影響。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的不斷增強，信息共享和資源共享應(yīng)運而生，形成了一種新型的協(xié)作共享機制，對政府職能產(chǎn)生了重大影響。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了政府政策改革，并對政府雇員提出了新要求，以提高政府決策和科學(xué)管理水平。

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是自由經(jīng)濟(jì)和合法經(jīng)濟(jì)，它要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中要遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然有其自身的特點，但也需要政府改變其職能、積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”也顯示了中國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，并對政府職能提出了新要求。

一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵和特征

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

所謂網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形式，具有廣泛而狹窄的含義。從狹義的角度講，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)是指與計算機網(wǎng)絡(luò)（尤其是Internet）相關(guān)的經(jīng)濟(jì)學(xué)。從廣義上講，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)不僅指計算機網(wǎng)絡(luò)中的經(jīng)濟(jì)活動，而且指基于計算機的經(jīng)濟(jì)活動?，F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和社會信息網(wǎng)絡(luò)以及制造業(yè)、分銷、娛樂、教育和其他人類社會中的活動的迅速發(fā)展和完善正越來越多地轉(zhuǎn)移到該網(wǎng)絡(luò)中，并且物流和資本流動正在蓬勃發(fā)展。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的特征

1.信息性

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)之所以能夠產(chǎn)生和發(fā)展，是因為網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)造性，網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)是信息，創(chuàng)建和享受信息是我們時代的關(guān)鍵特征。

2.虛擬性

在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動的數(shù)字化和虛擬化使買賣雙方在空間上分開，交易和消費隨著時間的流逝而分開，這也帶來了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的不確定性和風(fēng)險。一方面，消費者對商品的期望可能與實際商品不一致;另一方面，信息交易的不可逆轉(zhuǎn)引起了消費者的極大關(guān)注。

3.全球性

此功能也可以稱為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的開放，國家之間的相互依存也得到了前所未有的增強，大大加速了全球政治和經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程。

二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)對于政府職能的影響分析

（一）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)要求政府職能是宏觀的

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一種創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，它要求政府過去改變“微觀管理”的問題，并在執(zhí)行職能的過程中實施宏觀管理。通過網(wǎng)絡(luò)，政府可以獲得更全面、及時的信息，有效監(jiān)控各項經(jīng)營指標(biāo)，并模擬真實的經(jīng)濟(jì)模型進(jìn)行實驗，從而大大提高了經(jīng)濟(jì)監(jiān)督水平。特別是為政府創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺， 不再需要處理中間管理和分配信息，這不僅有助于消除官僚組織結(jié)構(gòu)的缺陷，而且可以幫助所有政府部門充分利用網(wǎng)絡(luò)資源并了解信息和動態(tài)。

（二）網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要求政府職能具有民本性

隨著網(wǎng)絡(luò)平臺的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)已成為公眾參與，特別是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中公眾參與的重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，由管理平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化、計算機化、數(shù)字化和智能化發(fā)展。我國政府有必要提供信息服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò)條件下應(yīng)受到監(jiān)視，政府應(yīng)該促進(jìn)“以人為本”的管理和服務(wù)。各級政府需要拓寬公共服務(wù)空間，擴大交流渠道，讓公眾通過互聯(lián)網(wǎng)討論重要的政府問題，在政府與措施之間保持密切聯(lián)系，提高政府效率和決策能力。

三、政府對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的防范措施

近年來，在全球范圍內(nèi)呼吁司法公正的呼吁中，沒有任何跡象表明網(wǎng)絡(luò)恐怖活動有所減少，相反，攻擊次數(shù)成倍增加。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)交易安全性等問題日益突出。個人信息已經(jīng)出現(xiàn)，并且出現(xiàn)了新的欺詐工具。如網(wǎng)上報銷造假，余額全部轉(zhuǎn)入;手機下載文件，遇到木馬病毒，通過盜取 10000 元押金。對此，政府應(yīng)該加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)犯罪的防范，以下是政府對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的防范措施：

（一）建立健全的法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在近幾年發(fā)展越來越快，也越來越好，同時， 網(wǎng)絡(luò)犯罪的數(shù)量也隨之不斷增加，這也引起了世界各個國家的重視，并促進(jìn)了一系列有關(guān)網(wǎng)絡(luò)行為的法律法規(guī)的出臺。2015 年，中國頒布了一項政策，要求在線平臺交易者提供營業(yè)執(zhí)照資格，由金融系統(tǒng)和實名網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)認(rèn)證的官方計算機安全系統(tǒng)不僅有助于創(chuàng)建社會信用系統(tǒng)，提高個人信息的準(zhǔn)確性，而且在調(diào)節(jié)網(wǎng)絡(luò)行為和維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。但是，如今網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日新月異，法律上存在許多空白，這是某些不良分子鉆孔法（例如版權(quán)）中的空白。政府需要研究相關(guān)法律，法規(guī)和維修措施，以建立健全的法律體系，并嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序。

（二）不同部門之間的聯(lián)系以阻止網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)問題

針對網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)問題，政府立即與各個部門合作采取行動，不僅制止了網(wǎng)絡(luò)上的犯罪經(jīng)濟(jì)團(tuán)伙，而且還及時追回了欺詐資金的受害者。政府必須制定基本的預(yù)防措施。公共安全部門必須配備經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員，以打擊在線欺詐行為，并盡早發(fā)現(xiàn)它們，以防止它們發(fā)生。

四、結(jié)語

綜上所述，可以看出網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與政府職能之間是相互制約發(fā)展的，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了政府職能的快速轉(zhuǎn)變，我國各級政府必須適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，積極推動政府職能轉(zhuǎn)變，特別是在加強政府職能方面，加快政府職能轉(zhuǎn)變，使其發(fā)揮最大的成效，這樣也能促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)朝著更好的方向發(fā)展。（作者單位：沈陽師范大學(xué)，國際商學(xué)院）