雷墨

進(jìn)入3月，新冠肺炎疫情在中國(guó)蔓延的勢(shì)頭得到明顯遏制，但疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響開始顯現(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)有韌性，政策托底或許能把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響的沖擊降到最低。但是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)身處其中的全球供應(yīng)鏈，未來(lái)如何演變卻不全然掌握在中國(guó)手中。這條供應(yīng)鏈對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，也會(huì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)更上層樓的重要抓手。打贏抗疫這場(chǎng)戰(zhàn)役之后，如何維護(hù)全球供應(yīng)鏈以及中國(guó)在其中的地位，將是中國(guó)面臨的又一場(chǎng)硬仗。

在3月4日召開的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，要清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)的復(fù)雜性，增強(qiáng)統(tǒng)籌抓好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。會(huì)議指出，“要在擴(kuò)大對(duì)外開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng)。要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。”這是繼2月21日的中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)之后，再次提到“維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定”。

不可或缺

新冠肺炎疫情以前所未有的方式，凸顯了中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)中的存在感。這種存在感主要以兩種方式體現(xiàn)出來(lái)，首先是中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響。疫情暴發(fā)后，諸多國(guó)際機(jī)構(gòu)紛紛下調(diào)2020年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。國(guó)際金融協(xié)會(huì)3月5日發(fā)布報(bào)告稱，2020年世界經(jīng)濟(jì)增速很可能不到1%，大幅低于2019年的2.6%，成為2008年全球金融危機(jī)以來(lái)最低的增速。其中重要原因之一是中國(guó)全年經(jīng)濟(jì)增速很可能降到4%。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的體量，是影響世界經(jīng)濟(jì)的重要因素之一。與2003年“非典”時(shí)期相比，中國(guó)GDP世界占比已經(jīng)從4%增加到如今的16%。但更為重要的原因在于，近20年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)深深地嵌入到了全球供應(yīng)鏈中，并扮演著事實(shí)上的樞紐角色。正因?yàn)槿绱?，因疫情?dǎo)致的停工停產(chǎn)，能在全球供應(yīng)鏈中產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。某種程度上說(shuō)，中國(guó)的這種角色，使其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響超出了本身經(jīng)濟(jì)的體量。

以疫情重災(zāi)區(qū)湖北、武漢為例。武漢、襄陽(yáng)、十堰形成了完成的汽車產(chǎn)業(yè)鏈，美國(guó)、日本、法國(guó)、德國(guó)的龍頭車企在湖北都有布局。武漢有1500多家生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械企業(yè)，其中也包括歐美大型醫(yī)藥企業(yè)，是繼汽車、電子等行業(yè)之后的重要支柱產(chǎn)業(yè)。這也是湖北、武漢遭疫情沖擊能產(chǎn)生“世界震撼”的重要原因。美國(guó)CNN網(wǎng)站2月24日的文章寫道，滯銷的龍蝦和不見了的婚紗，新冠肺炎疫情每天都在提醒著人們中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

根據(jù)世界銀行的世界發(fā)展指數(shù)，2003年，中國(guó)工業(yè)增加值在全球占比僅為6.8%，2017年上升到23.9%。東亞是全球制造業(yè)的中心之一，而中國(guó)則是其中核心。世界銀行的數(shù)據(jù)顯示，2018年中國(guó)、日本、韓國(guó)和越南等東亞四個(gè)制造業(yè)主力，占世界制造業(yè)增加值的比例高達(dá)40%，而中國(guó)一國(guó)的比例即為30%。根據(jù)日本經(jīng)濟(jì)研究中心的測(cè)算，中國(guó)的制造業(yè)生產(chǎn)每減少100億美元，海外的生產(chǎn)和銷售就被拉低67億美元。

不可或缺還有另一個(gè)理解維度，即世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴度。日經(jīng)新聞網(wǎng)去年8月的報(bào)道稱，依據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)估算，以中國(guó)為最大出口目的地的國(guó)家和地區(qū)2018年達(dá)到34個(gè)（2007年僅為13個(gè)），幾乎與以美國(guó)為最大出口目的地的國(guó)家和地區(qū)（36個(gè)）并駕齊驅(qū)。即使不是最大出口目的地，但中國(guó)進(jìn)入出口目的地前3位的國(guó)家和地區(qū)也達(dá)到約70個(gè)。全世界約200個(gè)的國(guó)家和地區(qū)中，超過(guò)三分之一把中國(guó)作為“主要客戶”。

美國(guó)CNN網(wǎng)站2月24日的文章寫道，滯銷的龍蝦和不見了的婚紗，新冠肺炎疫情每天都在提醒著人們中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中的重要作用。

麥肯錫咨詢公司2019年7月一份題為《中國(guó)與世界：理解變化中的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系》的報(bào)告，深入研究了中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，得出的結(jié)論是，自2003年以來(lái)，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的依賴性在逐步降低，但世界經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)的依賴度卻在增加。耶魯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授斯蒂芬·羅奇在一篇分析疫情影響的文章中寫道，“由于2008年以來(lái)中國(guó)為世界GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)37%，而且沒有其他經(jīng)濟(jì)體能填補(bǔ)這個(gè)空缺，所以2020年上半年全球經(jīng)濟(jì)很可能出現(xiàn)全面衰退?！?h3>疫后反思

不可或缺的另一面，是高度依賴的風(fēng)險(xiǎn)。這是不得不承認(rèn)的事實(shí)。上海美國(guó)商會(huì)2月中旬所做的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在受訪的109家在華制造業(yè)企業(yè)中，近半數(shù)企業(yè)表示工廠停工影響全球供應(yīng)鏈，三分之一企業(yè)考慮將有關(guān)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至中國(guó)境外。根據(jù)歐洲商會(huì)2月27日公布的一項(xiàng)調(diào)查，90%的歐洲在華企業(yè)表示受到了疫情的影響，其中近一半認(rèn)為企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)將大幅下滑。中國(guó)需要為疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的沖擊可能“超預(yù)期”做準(zhǔn)備。

世界銀行在2013年一份關(guān)于傳染病大流行的報(bào)告中，認(rèn)為惡性病毒全球擴(kuò)散對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響堪比一場(chǎng)全球戰(zhàn)爭(zhēng)，可能造成3萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)損失。該報(bào)告分析稱，傳染病大流行對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響不止于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)受阻或中斷，“背后的驅(qū)動(dòng)因素不是病毒本身，更為關(guān)鍵的是消費(fèi)者、企業(yè)公司以及政府的回應(yīng)”。從公司企業(yè)層面來(lái)說(shuō)，這次新冠肺炎疫情將極大地凸顯供應(yīng)鏈安全的重要性。

生產(chǎn)的專業(yè)化與供應(yīng)鏈的碎片化之間，存在著明顯的因果關(guān)系。在企業(yè)降低生產(chǎn)成本的驅(qū)動(dòng)下，目前的全球供應(yīng)鏈呈現(xiàn)鏈條越來(lái)越長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜的現(xiàn)狀。這樣的局面很大程度上造成了，一家企業(yè)不可能了解自身生產(chǎn)過(guò)程中所有的供貨商，甚至不知道與自己長(zhǎng)期合作的供貨商是不是唯一來(lái)源。美國(guó)咨詢公司“供應(yīng)鏈視野”創(chuàng)始人羅拉·賽切爾2月13日在福布斯雜志上透露的數(shù)據(jù)顯示，跨國(guó)企業(yè)中只有三分之一的有應(yīng)急預(yù)案，其他三分之二的企業(yè)不清楚自己的二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商在何處。

新冠肺炎疫情能對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成連鎖反應(yīng)，與全球供應(yīng)鏈的這種現(xiàn)狀不無(wú)關(guān)系?！督?jīng)濟(jì)學(xué)人》2月13日的文章寫道，“即時(shí)生產(chǎn)”模式（主要方式是確保原材料和制成品低庫(kù)存）沒有給延誤生產(chǎn)留下回旋空間，很多企業(yè)不能追蹤所有的供應(yīng)商，使它們很難預(yù)測(cè)中國(guó)停工停產(chǎn)對(duì)其生產(chǎn)的影響。更為關(guān)鍵的是，“歷史沒有為這樣的供應(yīng)鏈中斷提供應(yīng)對(duì)藍(lán)本，因?yàn)槭澜缃?jīng)濟(jì)以供應(yīng)鏈的形式組織起來(lái)的時(shí)間并不長(zhǎng)”。

對(duì)全球供應(yīng)鏈的反思，毫無(wú)疑問(wèn)將成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的重要考慮。換句話說(shuō)，以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本為突出特征的全球供應(yīng)鏈，未來(lái)的演化方向中必將加入“安全”這個(gè)因素。從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)角度看，生產(chǎn)的中斷影響的不只是當(dāng)下的生產(chǎn)，在競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，還有未來(lái)的訂單。對(duì)于抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱的中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，很可能就意味著未來(lái)的“生存”問(wèn)題。至少?gòu)囊庠干峡矗簧偈芤咔橛绊懙钠髽I(yè)會(huì)考慮分散風(fēng)險(xiǎn)、尋找替代供應(yīng)商。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2月15日的文章認(rèn)為，新冠肺炎疫情可能對(duì)全球供應(yīng)鏈產(chǎn)生持久的影響。該文章從兩個(gè)角度分析了跨國(guó)公司未能嚴(yán)肅看待供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)的失策。首先，長(zhǎng)期以來(lái)降低生產(chǎn)成本的經(jīng)營(yíng)策略，把跨國(guó)公司暴露在供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險(xiǎn)之中；其次，與2003年“非典”時(shí)期相比更加依賴于中國(guó)生產(chǎn)，暴露了跨國(guó)公司的脆弱性。該文章甚至預(yù)測(cè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，這次疫情可能給跨國(guó)公司與中國(guó)之間的“戀情”降溫。

這樣的預(yù)判或許言過(guò)其實(shí)，但不可否認(rèn)的是，重估全球供應(yīng)鏈肯定是這次疫情后全球制造業(yè)不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí)。羅拉·賽切爾認(rèn)為現(xiàn)在供應(yīng)鏈的主要問(wèn)題是過(guò)于復(fù)雜，“下一步企業(yè)需要組建團(tuán)隊(duì)，摸清一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)供應(yīng)商的情況”。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)者羅斯瑪麗·科茨在接受媒體采訪時(shí)表示，新冠肺炎疫情應(yīng)該被視為一個(gè)警告，敦促企業(yè)在世界不同地區(qū)尋找替代供應(yīng)商?！半m然自然災(zāi)害與新冠肺炎疫情這樣的事件不可預(yù)測(cè)，但企業(yè)可以做到未雨綢繆?！?h3>政治氣候

新冠肺炎疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響可能“超預(yù)期”，另一個(gè)重要因素是國(guó)際政治氣候。具體地說(shuō)，西方跨國(guó)公司對(duì)供應(yīng)鏈安全的需求，與某些政治勢(shì)力以國(guó)家安全為由攪動(dòng)全球供應(yīng)鏈并弱化中國(guó)在其中的角色的意圖，可能出現(xiàn)某種“合流”。在這一點(diǎn)上，美國(guó)的動(dòng)向尤為值得關(guān)注。

曾撰寫《中國(guó)處方：美國(guó)醫(yī)藥對(duì)中國(guó)依賴的風(fēng)險(xiǎn)》一書的羅茲瑪麗·吉布森，日前在接受美國(guó)媒體采訪時(shí)說(shuō)，一家工廠停產(chǎn)即導(dǎo)致全球短缺，主要是因?yàn)橹袊?guó)在全球生產(chǎn)中的重心角色。“這次疫情是對(duì)美國(guó)和其他國(guó)家的警告，如果你的供應(yīng)鏈集中在單一國(guó)家，無(wú)論是哪個(gè)國(guó)家，那都意味著巨大的風(fēng)險(xiǎn)?！北M管目前中國(guó)的疫情還沒有導(dǎo)致美國(guó)醫(yī)藥短缺，也沒人會(huì)相信美國(guó)疫情蔓延后中國(guó)會(huì)趁機(jī)“斷供”，但如果這些猜測(cè)中加入政治因素，情況可能就不一樣了。

以提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本為突出特征的全球供應(yīng)鏈，未來(lái)的演化方向中必將加入“安全”這個(gè)因素。

美中經(jīng)濟(jì)與安全評(píng)估委員會(huì)在去年10月的一份報(bào)告中，對(duì)美國(guó)在醫(yī)藥與醫(yī)療器械上過(guò)度依賴中國(guó)的情況提出警告，稱其已經(jīng)對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全造成威脅。同月，美國(guó)共和黨參議員蘇珊·柯林斯向國(guó)會(huì)提交了《緩解緊急藥物短缺法案》，主張推動(dòng)醫(yī)療行業(yè)國(guó)產(chǎn)化。美國(guó)共和黨參議員瑪莎·布萊克本2月14日撰文稱，如果美國(guó)的決策者不采取行動(dòng)，我們?cè)卺t(yī)藥上對(duì)中國(guó)的依賴，將繼續(xù)把美國(guó)人的安危置于危險(xiǎn)之中。

從新冠肺炎疫情影響的廣度和深度來(lái)看，美國(guó)政府的動(dòng)作不太可能只局限于醫(yī)療行業(yè)。某種程度上說(shuō)，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)羅斯關(guān)于“中國(guó)疫情有利于制造業(yè)回流美國(guó)”的表態(tài)，轉(zhuǎn)化為美國(guó)政府政策或許只是時(shí)間問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，疫情客觀上增加了美國(guó)“政治操弄”的籌碼?；蛟S如哈佛大學(xué)學(xué)者杰弗里·弗蘭克爾所言，新冠肺炎疫情不是中美經(jīng)濟(jì)脫鉤的原因，但卻可能加速兩個(gè)世界最大經(jīng)濟(jì)體朝著這條路徑走。

無(wú)論美國(guó)如何“政治操弄”，全球供應(yīng)鏈不可能因這次疫情而瓦解。但對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，這次疫情的確是一次壓力測(cè)試。中國(guó)的抗壓力，不僅來(lái)自迅速遏制疫情蔓延進(jìn)而較快地復(fù)工復(fù)產(chǎn)，更重要的依托還是中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，中國(guó)是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)產(chǎn)量占據(jù)世界第一的達(dá)200多種。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的自給能力，以及制造業(yè)與全球市場(chǎng)的雙重角色，都會(huì)在全球供應(yīng)鏈中產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力。

而且，政治氣候也需要辯證地看。美國(guó)摩根資產(chǎn)管理公司的一位分析師寫道，美國(guó)總統(tǒng)特朗普揚(yáng)言要對(duì)來(lái)自眾多貿(mào)易伙伴的商品加征關(guān)稅這一事實(shí)意味著，在這個(gè)保護(hù)主義色彩日益濃厚的世界里，幾乎找不到安全的避風(fēng)港?！氨M管新冠肺炎疫情使得這種討論更加緊迫，但中國(guó)應(yīng)該會(huì)繼續(xù)在全球制造業(yè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。”“現(xiàn)在，中國(guó)本國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)在不斷增長(zhǎng)。因此，繼續(xù)將中國(guó)作為一個(gè)重要生產(chǎn)地點(diǎn)仍是明智的。保持與中國(guó)客戶的密切關(guān)系，是繼續(xù)在中國(guó)生產(chǎn)的一個(gè)非常充分的理由。”