朱啟榮,楊 琳,任 飛
(山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院,山東 濟(jì)南 250014)
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展,國內(nèi)能源消費(fèi)量也呈現(xiàn)快速增長趨勢。我國能源消費(fèi)量以9.6%的平均增速從2001年的14.3 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤快速增長到2011 年的38.7 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,已成為全球能源消費(fèi)第一大國。2018 年,我國的能源消費(fèi)量更是上升至46.2 億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,較上年上漲2.9%。面對(duì)能源消費(fèi)量在全國范圍內(nèi)的迅速增加,國內(nèi)能源供給愈加不足。此外,近年來,以霧霾為主的空氣污染問題在我國許多地區(qū)頻頻出現(xiàn),給人民身體健康與經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來巨大負(fù)面影響。為此,我國政府采取了一系列空氣污染防治政策與措施,取得了一定成效,但我國空氣污染問題仍然十分突出。2017 年發(fā)布的中國生態(tài)環(huán)境狀況公報(bào)顯示,全國338 個(gè)地級(jí)及以上城市的環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率為29%,盡管與2016 年相比增長4.1%,但仍僅有99 個(gè)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo),其余239 個(gè)城市的環(huán)境空氣質(zhì)量均未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求,不達(dá)標(biāo)率高達(dá)71%;同時(shí),我國的二氧化碳(CO2)排放也呈現(xiàn)迅速上升趨勢,已成為全球最大的溫室氣體排放國家[1]。為此,2018 年6 月27 日,國務(wù)院印發(fā)的《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出了“經(jīng)過三年努力,大幅減少主要大氣污染物排放總量,協(xié)同減少溫室氣體排放,進(jìn)一步明顯降低細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度,明顯減少重污染天數(shù),明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量,明顯增強(qiáng)人民的藍(lán)天幸福感”的環(huán)保目標(biāo)。
實(shí)施節(jié)能減排的方法主要有:一是積極采用節(jié)能環(huán)保技術(shù),降低生產(chǎn)企業(yè)的能耗與污染物排放;二是通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),降低能源密集型與污染密集型行業(yè)比重來減少能源消耗和污染物排放量;三是通過對(duì)高能耗和高污染行業(yè)征稅,將企業(yè)的能耗和污染成本內(nèi)部化,倒逼企業(yè)降低能耗與污染物排放。此外,還可以利用外部因素,即利用進(jìn)口貿(mào)易來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。2012 年3 月,國務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,研究加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的政策措施,會(huì)議指出,“隨著資源環(huán)境約束日益強(qiáng)化和人民生活水平不斷提高,我國對(duì)外貿(mào)易需要在保持出口穩(wěn)定增長的同時(shí),更加重視進(jìn)口,適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)?!盵2]。近年來,我國進(jìn)口貿(mào)易給國內(nèi)帶來的節(jié)能減排效益究竟如何?在當(dāng)前國家積極鼓勵(lì)擴(kuò)大進(jìn)口與加強(qiáng)節(jié)能減排工作的背景下,如何將擴(kuò)大進(jìn)口與提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益聯(lián)系起來?對(duì)這些問題進(jìn)行研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
國際高級(jí)研究機(jī)構(gòu)聯(lián)合會(huì)(IFIAS)于1974 年提出了“隱含能”與“隱含污染物”概念,用以衡量產(chǎn)品生產(chǎn)過程中上游中間投入品的生產(chǎn)到最終產(chǎn)品的加工、制造與運(yùn)輸?shù)热^程所消耗的能源與排放的污染物數(shù)量。此后,學(xué)界廣泛采用上述概念來分析國家或地區(qū)的能源消費(fèi)和環(huán)境如何受貿(mào)易活動(dòng)的影響。Machado 等[3]計(jì)算了1995 年巴西非能源產(chǎn)品貿(mào)易中的隱含能,發(fā)現(xiàn)巴西進(jìn)口隱含能明顯小于其出口隱含能,是隱含能凈出口國。Mukhopadhyay[4]計(jì)算了1993—1994 年期間印度外貿(mào)活動(dòng)中的隱含能,發(fā)現(xiàn)印度進(jìn)口貿(mào)易的隱含能大于其出口隱含能,是一個(gè)能源的凈進(jìn)口國。Wyckoff 和Roop[5]研究發(fā)現(xiàn),1985 年法國通過進(jìn)口工業(yè)品減少了本國40%的碳排放。Dietzenbacher 和Makhopadhyay[6]研究發(fā)現(xiàn),印度通過進(jìn)口所減少的污染物排放量是其生產(chǎn)出口商品污染物排放量的2 倍,進(jìn)口貿(mào)易緩解了印度環(huán)境保護(hù)壓力。Peters[7]研究了中國CO2排放的影響因素,發(fā)現(xiàn)中國進(jìn)口貿(mào)易中的隱含碳排放在一定程度上抵消了出口隱含碳的增長。
近年來,很多國內(nèi)學(xué)者也逐漸將視角放在進(jìn)口貿(mào)易隱含能與隱含污染物排放問題的研究上。在進(jìn)口貿(mào)易的隱含能研究方面,劉祥霞和黃興年[8]測算出2001—2012 年間我國進(jìn)口貿(mào)易中的隱含能年均增長率為7.76%,但該增速明顯慢于進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模增速。劉會(huì)政和李雪珊[9]的研究表明,2011 年我國進(jìn)口活動(dòng)帶來的節(jié)能量達(dá)到68 298 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。韋韜和彭水軍[10]研究發(fā)現(xiàn),1995—2009 年間我國進(jìn)口隱含能增幅高于生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)能耗的增長,屬于隱含能凈進(jìn)口國,進(jìn)口貿(mào)易給我國帶來的節(jié)能效益不容忽視。蔣雅真等[11]利用2002、2005、2007 以及2010 年我國投入產(chǎn)出表,計(jì)算得到進(jìn)口的隱含能分別為3.94、9.42、10.03 與28.72億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,分別相當(dāng)于同期我國總能耗的24.72%、39.9%、35.75%與28.72%,認(rèn)為可以通過適當(dāng)擴(kuò)大進(jìn)口來幫助節(jié)約國內(nèi)能源。夏艷清[12]的研究表明,2002 與2007 年中國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量分別為308.05 千噸油當(dāng)量和610.99 千噸油當(dāng)量,分別相當(dāng)于同期全國耗能量的33.54%和36.55%。
在隱含污染物排放問題研究方面,張友國[13]分析了1987—2006 年期間對(duì)外貿(mào)易對(duì)我國二氧化硫(SO2)排放量的影響,認(rèn)為我國進(jìn)口貿(mào)易中隱含硫量逐年增大,但由于進(jìn)口規(guī)模增速遠(yuǎn)低于出口規(guī)模增速,我國外貿(mào)存在著巨大的隱含SO2排放順差,應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大我國進(jìn)口貿(mào)易的環(huán)保作用。徐慧[14]測算了2002 年我國42個(gè)部門進(jìn)口活動(dòng)所隱含的污染物排放量,結(jié)果表明我國進(jìn)口貿(mào)易減少了國內(nèi)環(huán)境污染??镞h(yuǎn)配和謝杰[15]通過分析1995—2009 年我國農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)對(duì)國內(nèi)環(huán)境的影響,發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易在一定程度上減少了環(huán)境污染。劉祥霞等[16]對(duì)2001—2012 年間我國進(jìn)出口產(chǎn)品隱含CO2排放量進(jìn)行了測算,發(fā)現(xiàn)2012 年我國進(jìn)口隱含CO2排放量是2001 年的7.5 倍。朱啟榮等[17]的研究表明,2002 年與2012 年我國進(jìn)口帶來的工業(yè)廢氣減排量分別相當(dāng)于同期國內(nèi)排放量的20%和22%,適度擴(kuò)大我國進(jìn)口貿(mào)易有利于保護(hù)國內(nèi)環(huán)境。
總體而言,已有研究主要基于2012 年甚至更早的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù),對(duì)我國進(jìn)口貿(mào)易隱含能與污染物排放量進(jìn)行分析,難以較真實(shí)地反映我國近年進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益;此外,對(duì)于如何提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益的研究還沒有展開。本文采用2015 年和2010 年投入產(chǎn)出表和行業(yè)數(shù)據(jù),對(duì)我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益進(jìn)行比較分析,并運(yùn)用線性規(guī)劃分析方法,模擬分析提高我國進(jìn)口貿(mào)易節(jié)能減排效益的方法與效果,以期為國家擴(kuò)大進(jìn)口、緩解國內(nèi)能源供應(yīng)與環(huán)保壓力提供參考。
1.我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益計(jì)算模型
我國進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)能源的節(jié)省量是按照“替代效應(yīng)”方法來計(jì)算的[18-22]。即按照我國生產(chǎn)同類進(jìn)口品所消耗的能源數(shù)量來衡量其對(duì)國內(nèi)節(jié)能效益。我國進(jìn)口國外產(chǎn)品,不僅減少了國內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn),直接減少了我國能源消耗,而且還減少了該產(chǎn)品生產(chǎn)過程中國內(nèi)投入品的消耗與生產(chǎn),從而間接降低了能耗,因此,我國進(jìn)口貿(mào)易所減少的國內(nèi)能耗應(yīng)為其直接與間接減少的國內(nèi)能耗總和。這樣,就可以用投入產(chǎn)出模型來進(jìn)行測算。與進(jìn)口貿(mào)易具有節(jié)能效益相類似,我國進(jìn)口國外產(chǎn)品,減少了國內(nèi)各種污染物的排放量,進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)廢氣減排量也是按照“替代效應(yīng)”方法來計(jì)算的。
運(yùn)用投入產(chǎn)出模型計(jì)算我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能數(shù)量和廢氣減排量時(shí),首先,利用公式(1)和公式(2)計(jì)算我國各部門生產(chǎn)單位價(jià)值同類貿(mào)易品的能耗和廢氣直接排放量,即各部門的直接能耗強(qiáng)度()和廢氣排放強(qiáng)度(),然后,利用投入產(chǎn)出模型,得到我國工業(yè)品進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能強(qiáng)度()和廢氣減排強(qiáng)度()計(jì)算公式(3)和公式(4)。
利用公式(5)和公式(6),計(jì)算進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)中各部門節(jié)能量和廢氣減排量,并將其加總得到我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能總量與廢氣減排總量。
公式(5)和公式(6)中,Qe和Qw分別是我國進(jìn)口貿(mào)易給國內(nèi)帶來的節(jié)能和廢氣減排量,含義同上,IMi為i 部門的進(jìn)口額,IM 是我國進(jìn)口總額,θi是該部門IMi與IM 的比值。
2.提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益分析模型構(gòu)建
依據(jù)公式(5)和公式(6)推導(dǎo)出公式(7)和公式(8)。公式(7)和公式(8)表明,在各部門進(jìn)口貿(mào)易占比(結(jié)構(gòu))、其節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度既定情況下,擴(kuò)大進(jìn)口規(guī)模(ΔIM),能夠增加我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量(ΔQe)和廢氣減排量(ΔQw)。
如果我們能夠擴(kuò)大那些節(jié)能強(qiáng)度和廢氣減排強(qiáng)度較高的產(chǎn)品進(jìn)口來減少國內(nèi)上述高能耗和高污染行業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn),可進(jìn)一步提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益。當(dāng)然,提升進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排績效不但要增強(qiáng)進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國的節(jié)能作用,而且還要充分發(fā)揮它對(duì)我國廢氣的減排效益?;诖?,筆者在公式(7)和公式(8)基礎(chǔ)上,利用多目標(biāo)優(yōu)化方法,構(gòu)建進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排目標(biāo)函數(shù)(9),以探尋擴(kuò)大哪些行業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模,更有利于減少我國能耗與廢氣排放量。
設(shè)我國進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大α。為避免進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模過度擴(kuò)大可能對(duì)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊,本文將各部門進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大的幅度上限設(shè)定為ε,由此形成下文中目標(biāo)函數(shù)(9)的兩個(gè)約束條件:
我國投入產(chǎn)出表每5 年編制一次,但每逢尾數(shù)為0 或5 的年份編制本期投入產(chǎn)出表的延長表,目前國內(nèi)最新的投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)庫是《2015 年全國投入產(chǎn)出表》,它是《2012 年全國投入產(chǎn)出表》的延長表。本文使用《2015 年全國投入產(chǎn)出表》與《2010 年全國投入產(chǎn)出表》(2007 年全國投入產(chǎn)出延長表)來比較分析不同年份進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)對(duì)減少我國能耗與廢氣排放的作用。各細(xì)分行業(yè)產(chǎn)值與進(jìn)口貿(mào)易數(shù)據(jù)也來自于這兩個(gè)年份投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)庫。在分析過程中,還需要使用《中國能源統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》中各細(xì)分部門的能耗與廢氣排放數(shù)據(jù)。為使投入產(chǎn)出表中的各部門數(shù)據(jù)能夠同上述兩個(gè)年鑒中各部門的數(shù)據(jù)相匹配,筆者將上述兩個(gè)年度我國投入產(chǎn)出表中的部門合并為26 個(gè)部門(見表1)。將上述兩個(gè)年份各部門能源消費(fèi)、廢氣排放量與產(chǎn)值代入公式(1)和公式(2),得到表1 中我國各行業(yè)的能耗強(qiáng)度與廢氣排放強(qiáng)度①農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè),建筑業(yè),交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè),批發(fā)、零售業(yè)和住宿、餐飲業(yè)沒有工業(yè)廢氣排放,故本文中將其廢氣直接排放強(qiáng)度設(shè)為0。。
表1 我國各部門的能耗強(qiáng)度與廢氣排放強(qiáng)度
續(xù)表1
1.我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能強(qiáng)度及變化
表1 和表2 顯示,我國各部門進(jìn)口貿(mào)易的直接能耗強(qiáng)度和廢氣直接排放強(qiáng)度與其各自的節(jié)能和廢氣減排強(qiáng)度相距甚遠(yuǎn)。以非金屬礦物制品業(yè)為例,上述兩年該行業(yè)的直接能耗強(qiáng)度分別為0.69 噸標(biāo)煤/萬元和0.54噸標(biāo)煤/萬元,而同期該行業(yè)進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能強(qiáng)度分別為1.63 噸標(biāo)煤/萬元和1.32 噸標(biāo)煤/萬元,后者是前者的2.4 倍左右。這表明,在計(jì)算進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量時(shí),必須充分考慮其間接節(jié)約的能源量。再以非金屬礦物制品業(yè)為例,2012 年和2015 年該行業(yè)的廢氣直接排放強(qiáng)度分別為21 780.86 立方米/萬元和19 394.55 立方米/萬元,而同期該行業(yè)進(jìn)口貿(mào)易的廢氣減排強(qiáng)度分別為42 679.04 立方米/萬元和36 987.93 立方米/萬元,后者是前者的2 倍左右。這表明,在計(jì)算進(jìn)口貿(mào)易的廢氣減排量時(shí),必須充分考慮其間接減少的廢氣排放量。我國應(yīng)積極利用進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排作用,降低中間產(chǎn)品投入,直接與間接減少國內(nèi)能耗與廢氣排放量。
表2 顯示,我國各部門進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能強(qiáng)度差異較大。以各年份節(jié)能強(qiáng)度的簡單均值為界點(diǎn)來衡量各進(jìn)口部門節(jié)能強(qiáng)度的高低,可以發(fā)現(xiàn),金屬冶煉及壓延加工業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、電力與熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬制品業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)等進(jìn)口行業(yè)的節(jié)能強(qiáng)度較高;而批發(fā)與零售業(yè)和住宿及餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁、其他行業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、紡織服裝和鞋帽與皮革和羽絨及其制品業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、計(jì)算機(jī)與通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)等進(jìn)口行業(yè)的節(jié)能強(qiáng)度較低。從各部門來看,其變化也較為明顯。我國26 個(gè)進(jìn)口部門中僅有其他制造業(yè)(含廢品廢料)、石油和天然氣開采業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)的進(jìn)口貿(mào)易節(jié)能強(qiáng)度有所提高,其余23 個(gè)部門中,通用與專用設(shè)備制造業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)和住宿及餐飲業(yè)、計(jì)算機(jī)與通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、其他行業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、木材加工及家具制造業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)的進(jìn)口貿(mào)易節(jié)能強(qiáng)度下降明顯,其降幅均超過23%。
2.我國進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)廢氣的減排強(qiáng)度及變化
我國各部門進(jìn)口貿(mào)易的廢氣減排強(qiáng)度的差異也較大。仍以各年份廢氣減排強(qiáng)度的簡單均值為界點(diǎn)來衡量各進(jìn)口部門的廢氣減排強(qiáng)度高低,可以發(fā)現(xiàn),電力與熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、建筑業(yè)、金屬礦采選業(yè)等進(jìn)口行業(yè)的廢氣減排強(qiáng)度較大,而批發(fā)與零售業(yè)和住宿及餐飲業(yè)、農(nóng)林牧漁、其他行業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、紡織服裝和鞋帽及皮革與羽絨及其制品業(yè)、食品制造及煙草加工業(yè)等進(jìn)口行業(yè)則具有較低的廢氣減排強(qiáng)度。上述期間,我國進(jìn)口貿(mào)易的廢氣減排強(qiáng)度均值由18 860.57 立方米/萬元下降到16 552.45 立方米/萬元,降幅高達(dá)12.2%。從各部門進(jìn)口貿(mào)易的廢氣減排強(qiáng)度變化情況看,只有煤炭開采和洗選業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、其他制造業(yè)這3 個(gè)進(jìn)口部門的廢氣減排強(qiáng)度有所上升,其余各進(jìn)口部門的廢氣減排強(qiáng)度均有不同程度下降,其中,食品制造及煙草加工業(yè)、批發(fā)與零售業(yè)和住宿及餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、紡織業(yè)、紡織服裝和鞋帽與皮革及羽絨及其制品業(yè)進(jìn)口貿(mào)易的廢氣減排強(qiáng)度降幅均大于32%。
3.進(jìn)口貿(mào)易的結(jié)構(gòu)特征
表2 顯示,2010 年我國各部門進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度的加權(quán)平均值分別為0.95 噸標(biāo)煤/萬元與17 246.55 立方米/萬元。2015 年我國各部門進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度加權(quán)平均值分別為0.80 噸標(biāo)煤/萬元與14 119.08 立方米/萬元。這表明,不論是2010 年還是2015 年,我國各部門進(jìn)口貿(mào)易活動(dòng)節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度的加權(quán)平均值均小于各自的簡單平均值。這說明,我國節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度較高部門的進(jìn)口占比較小(根據(jù)簡單平均數(shù)與加權(quán)平均數(shù)的關(guān)系,當(dāng)大數(shù)所占的權(quán)重較小時(shí),簡單平均數(shù)大于其加權(quán)平均數(shù)),這不利于我國節(jié)能減排。
表2 我國各部門進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度
1.進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國產(chǎn)生的節(jié)能效益
表3 顯示,2010 年工業(yè)品進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)能源的節(jié)約量為96 672 萬噸標(biāo)煤,相當(dāng)于同期我國能源消耗總量的33%,其中,化學(xué)工業(yè)、計(jì)算機(jī)與通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)、金屬礦采選業(yè)的進(jìn)口對(duì)國內(nèi)能源的節(jié)約量較多,均超過5 000 萬噸標(biāo)煤。
表3 我國各部門進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量與廢氣減排量
2015 年我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量為100 717 萬噸標(biāo)煤,較2010 年上漲4%,相當(dāng)于同期我國能源消耗總量的27%,其中,金屬冶煉及壓延加工業(yè)、通用與專用設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè)、石油和天然氣開采業(yè)、交通運(yùn)輸及倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、計(jì)算機(jī)與通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)的進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)能源的節(jié)約量較多,均超過6 000 萬噸標(biāo)煤。
2.進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國廢氣的減排效益
2010 年我國進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)廢氣的減排量為175 079 億立方米,相當(dāng)于同期我國廢氣排放總量的34%,其中,石油和天然氣開采業(yè)、化學(xué)工業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、金屬礦采選業(yè)、計(jì)算機(jī)與通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)的進(jìn)口對(duì)國內(nèi)廢氣減排量較多,均超過1.05 萬億立方米。2015 年進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國廢氣的減排量上升到176 705 億立方米,相當(dāng)于同期國內(nèi)廢氣排放總量的26%①2010 年和2015 年我國能源消費(fèi)量分別為288 761 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤和377 832 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,同期,我國的工業(yè)廢氣排放量分別為518 321 億立方米和684 816 億立方米。。其中,金屬冶煉及壓延加工業(yè)、計(jì)算機(jī)和通信及其他電子設(shè)備制造業(yè)、化學(xué)工業(yè),通用和專用設(shè)備制造業(yè)、金屬礦采選業(yè)的進(jìn)口對(duì)國內(nèi)廢氣的減排量較多,均超過1.02 萬億立方米。
以2015 年為例,本文通過分析該年度我國貿(mào)易品進(jìn)口數(shù)據(jù)及外貿(mào)逆差情況,設(shè)定合理的進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大幅度,探尋我國通過擴(kuò)大進(jìn)口,提升進(jìn)口貿(mào)易節(jié)能減排效益的方法。2015 年我國外貿(mào)逆差為23 295 億元,約為同期進(jìn)口貿(mào)易總額(125 153 億元)的18%,因此,如果我國進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大15%,則外貿(mào)基本呈現(xiàn)平衡狀態(tài)?;诖?,筆者將我國進(jìn)口總規(guī)模的擴(kuò)大幅度α 設(shè)定為15%,在此條件下,分析不同情景我國擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益。
情景一:不改變我國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu),僅通過擴(kuò)大進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模來提升我國節(jié)能減排效益。
將相關(guān)數(shù)據(jù)代入公式(7)和公式(8),得到表5 中情景一的我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益。表5 中各部門的進(jìn)口擴(kuò)大幅度由各自進(jìn)口規(guī)模增加量與原來(2015 年)的進(jìn)口規(guī)模計(jì)算得出。計(jì)算結(jié)果表明,情景一條件下,即不改變我國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu),進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大15%,可以為國內(nèi)帶來15 108 萬噸標(biāo)煤的節(jié)能效益,還能夠減少國內(nèi)26 506 億立方米的廢氣排放量,使我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排能力擴(kuò)大15%。
情景二:選擇性地?cái)U(kuò)大某些部門產(chǎn)品進(jìn)口,最大程度地提高我國進(jìn)口貿(mào)易節(jié)能減排效益。
情景二與情景一的不同之處在于情景二是選擇性地?cái)U(kuò)大某些部門進(jìn)口,以此來提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益。因此,情景二需要在我國進(jìn)口總規(guī)模擴(kuò)大15%的基礎(chǔ)上再設(shè)定出各部門進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大程度。為避免進(jìn)口規(guī)模擴(kuò)大幅度過大而造成的國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)沖擊,又要充分發(fā)揮我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排能力,本文根據(jù)2010—2015 年間我國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化情況,探尋我國各部門進(jìn)口貿(mào)易可擴(kuò)大的適宜程度。如表4所示,我國26 個(gè)進(jìn)口部門中僅有7 個(gè)部門的進(jìn)口規(guī)模有所縮小,這7 個(gè)部門分別為其他制造業(yè)(含廢品廢料)、通用和專用設(shè)備制造業(yè)、儀器儀表制造業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬礦采選業(yè),其余19 個(gè)部門的進(jìn)口規(guī)模均有明顯擴(kuò)大。表4 還顯示,2010—2015 年間我國各部門進(jìn)口規(guī)模增幅的平均值為49.31%。基于我國進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)變化的現(xiàn)實(shí)情況,筆者將今后5 年內(nèi)我國各部門進(jìn)口規(guī)模的最大調(diào)整幅度設(shè)定為50%。
分析情景二的節(jié)能減排效益,需要運(yùn)用多目標(biāo)規(guī)劃分析方法。多目標(biāo)規(guī)劃模型求解方法主要有理想點(diǎn)分析方法、線性加權(quán)方法、目標(biāo)規(guī)劃方法、最大最小方法與模糊數(shù)學(xué)方法。理想點(diǎn)分析方法的計(jì)算過程相對(duì)簡單,而且容易計(jì)算出多目標(biāo)規(guī)劃模型的最優(yōu)解,故本文采用理想點(diǎn)分析方法對(duì)公式(9)求解,得出表5 中情景二的節(jié)能數(shù)量與廢氣減排量的最優(yōu)解②具體做法是:設(shè)max 與max 的解分別為 與,構(gòu)造評(píng)價(jià)函數(shù)maxQ=[(Δ)-]2+[Qi(Δ)-]2,對(duì)該目標(biāo)函數(shù)求解。。表5 顯示,按照本表中進(jìn)口比重調(diào)整幅度擴(kuò)大石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)、金屬礦采選業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、化學(xué)工業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、其他制造業(yè)(含廢品廢料)、電力與熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)的進(jìn)口規(guī)模,則能夠使我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量與廢氣減排量分別增加23 116 萬噸與45 540 億立方米。情景二的節(jié)能量和廢氣減排量分別是情景一的1.53 與1.72 倍。很明顯,通過有選擇性地?cái)U(kuò)大上述部門進(jìn)口規(guī)模,能夠使我國獲得更大的節(jié)能減排效益。
表4 2010—2015 年中國各部門進(jìn)口貿(mào)易比重變化情況
表5 情景一與情景二中各部門進(jìn)口貿(mào)易擴(kuò)大情況與節(jié)能減排效果
進(jìn)口貿(mào)易在促進(jìn)我國節(jié)能減排上發(fā)揮了重要作用。在節(jié)約能源方面,2010 年進(jìn)口貿(mào)易對(duì)國內(nèi)能源的節(jié)約量為96 672 萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤,相當(dāng)于同期我國能源消費(fèi)總量的33%。2015 年我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能量上升到100 717 萬噸,相當(dāng)于同期我國能源消耗總量的27%。在保護(hù)環(huán)境方面,2010 年進(jìn)口貿(mào)易減少了我國175 079億立方米的廢氣排放,相當(dāng)于同期我國廢氣排放總量的34%,2015 年進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國的廢氣減排量上升到176 705 億立方米,相當(dāng)于同期我國廢氣排放總量的26%。這說明,進(jìn)口貿(mào)易對(duì)于我國節(jié)能減排做出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)前,我國節(jié)能減排任務(wù)仍然十分艱巨,應(yīng)該高度重視與充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易對(duì)我國節(jié)能減排作用。
本文的研究表明,近年來,節(jié)能強(qiáng)度與廢氣減排強(qiáng)度較高部門的進(jìn)口額在我國進(jìn)口貿(mào)易中的占比較低,其對(duì)節(jié)能減排的貢獻(xiàn)較??;通過擴(kuò)大煤炭開采和洗選業(yè)、金屬礦采選業(yè)、石油加工及煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、金屬冶煉及壓延加工業(yè)、金屬制品業(yè)、電氣機(jī)械和器材制造業(yè)、其他制造業(yè)、電力與熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口規(guī)模,能夠進(jìn)一步提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益?!叭胧馈币詠?,我國出口增長速度明顯高于進(jìn)口,形成較大的外貿(mào)順差,不但成為美國等國家實(shí)施貿(mào)易保護(hù)主義的口實(shí),還使得我國出口貿(mào)易中的隱含能和隱含污染物排放量明顯多于進(jìn)口貿(mào)易中的隱含節(jié)能數(shù)量及污染物減排量,致使我國成為隱含能輸出和污染物凈排放國,給國內(nèi)節(jié)能與環(huán)保造成較大壓力。今后應(yīng)適度擴(kuò)大上述高能耗和高污染行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口,特別是擴(kuò)大美國上述產(chǎn)品的進(jìn)口,不但能夠減少我國對(duì)美國的貿(mào)易順差,有助于減少貿(mào)易摩擦,而且能夠提高我國進(jìn)口貿(mào)易的節(jié)能減排效益。
山東財(cái)政學(xué)院學(xué)報(bào)2020年2期