徐靜

黨課是黨的組織生活的重要內(nèi)容，是黨支部“三會一課”制度體系中的重要組成部分。在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，中央先后出臺《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設(shè)的意見》、《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》、《2019-2023年全國黨員教育培訓(xùn)工作計劃》等文件，明確“三會一課”制度和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，擔(dān)負(fù)起、發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。作為提高黨員思想認(rèn)識的“必修課”，黨課也必須適應(yīng)時代發(fā)展的新變化，積極探索新形勢下提升黨課質(zhì)量的最優(yōu)方式，切實發(fā)揮好黨課在黨員教育中的應(yīng)有作用，讓廣大黨員的理想信念、業(yè)務(wù)能力得以鞏固和全面提升，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨。

一、基層黨組織黨課的現(xiàn)狀及問題

黨的十八大以來，鹽城市委高度重視黨課教育制度的建立和作用發(fā)揮，基層黨支部“三會一課”制度建設(shè)得到普遍加強，絕大多數(shù)基層黨支部“三會一課”制度堅持和執(zhí)行情況比較好，有的基層黨組織結(jié)合單位實際情況，不斷探索創(chuàng)新，積累了許多成功的經(jīng)驗和做法，取得了明顯成效，深受廣大黨員歡迎，為貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求、提高黨建工作水平發(fā)揮了積極作用。但是，在一些地方和單位基層黨組織黨課中，廣大黨員還普遍反映一些共性問題，比如一些黨課內(nèi)容不接地氣，缺乏吸引力;一些黨課沒有量身定制，針對性不強;還有一些黨課長篇大論，無法引起共鳴，這些問題直接影響教育效果，使黨課在某種程度上失去了應(yīng)有的理論教育和黨性教育意義。問題主要集中在以下幾個方面：

（一）黨課組織流于形式。一是隨意安排黨課。未對黨課內(nèi)容、形式等進行統(tǒng)籌考慮，課件準(zhǔn)備不充分，課上想到什么講什么，主觀隨意性較大，導(dǎo)致課堂教學(xué)思路不清晰、重點不突出、效果不理想。二是被動組織黨課。一些基層黨組織平時很少開展黨課教育，錯誤以為上黨課只是完成一個程序，甚至存在上面查-查、下面動一動的現(xiàn)象。遇上級領(lǐng)導(dǎo)來檢查，就臨時抱佛腳，補臺帳、抄筆記，搞形式主義。三是以會代課，將黨課教育主動讓位于其它業(yè)務(wù)工作，在黨課教育時間安排行政會議。

（二）黨課內(nèi)容枯燥乏味。一是純理論宣讀，缺乏新意。多年一貫制，講黨課內(nèi)容局限于黨建知識、黨的基本理論、領(lǐng)導(dǎo)人講話、會議精神、社論和黨建方面的文件等，停留在文字表面上的學(xué)習(xí)，缺乏深入的討論、分析和研究，原封不動地照搬照念，照本宣科。講黨課就簡單地變成了讀文件、讀報紙，基層黨員難以領(lǐng)會，久而久之變成為“黨課”而上“黨課”，讓黨員覺得黨課教育是一種負(fù)擔(dān)。二是理論與實踐脫節(jié)，缺乏說服力。有的黨支部黨課教育缺乏融合，缺乏說服力。黨課教育內(nèi)容，沒有與本單位、本支部的具體問題、實際情況相結(jié)合，缺乏與黨員的日常工作有效結(jié)合，和黨員的實際生活、工作、學(xué)習(xí)脫節(jié)。甚至很多出于應(yīng)付，把以前的教案拿出來，干巴巴讀完了事，更談不上按需施教了，這種隔靴撓癢最終導(dǎo)致黨課教育華而不實，泛而不精。

（三）黨課教學(xué)手段單一。一是教學(xué)形式“一言堂”，缺少互動性。講課者“居高臨下”，口干舌燥，聽課者“食之無味”，昏昏欲睡。無形之中使講課者與聽課人之間產(chǎn)生了距離，形不成強烈的共鳴。二是教學(xué)內(nèi)容“一刀切”，缺乏科學(xué)性。不論黨員黨齡長短、文化水平高低、接受能力強弱，年復(fù)一年都上“一年級”，“餃子餛飩一鍋煮”，內(nèi)容單一重復(fù)，老黨員“倒胃口”、“吃不飽”，新黨員“跟不上”、“消化不了”。三是教學(xué)媒介“老一套”，缺乏趣味性。有些黨組織的黨課教育還停留在過去傳統(tǒng)的教育手段上，不能根據(jù)新時代的發(fā)展要求，有效利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，因地制宜地拓展新的授課模式，未能有效擴大黨員受眾面，提升黨課的吸引力。

二、基層黨課教育效果欠佳的原因分析

從目前的情況來看，基層黨課教育已經(jīng)發(fā)揮了重要作用，從總體上講，站位是政治的，定位是準(zhǔn)確的，學(xué)風(fēng)是端正的。但存在的問題，不容忽視，其成因是多方面的，主要表現(xiàn)在：

（一）基層不夠重視。有的基層黨組織把黨課作為一項例行性工作，以完成任務(wù)為目的，個別基層黨組織對黨課教育抱著“實用主義”認(rèn)識，自己片面的認(rèn)為“有用就學(xué)，沒用就不學(xué)”，特別是缺乏對黨的基本理論、經(jīng)典著作的學(xué)習(xí);個別基層黨組織存在突擊講黨課的現(xiàn)象，想起來上幾堂、忙起來顧不上，存在上級要求講才講、不要求就不講的應(yīng)付現(xiàn)象，缺乏嚴(yán)肅性、政治性。這些問題現(xiàn)象，說明個別基層黨組織尤其是黨組織負(fù)責(zé)人對黨課的重視程度不夠，僅把黨課作為一項政治任務(wù)，未在制度層面對其進行有效約束。

（二）調(diào)查研究不足。黨課內(nèi)容空洞、黨員不感興趣，這些問題的出現(xiàn)，都是由于缺乏對基層的調(diào)查和了解。就上級黨組織來說，在設(shè)計年度計劃、工作任務(wù)、方案計劃時，對基層情況缺乏實地了解，課程集中在學(xué)習(xí)《條例》、觀看事跡片等固定學(xué)習(xí)模式，課程設(shè)計不能滿足基層黨員的現(xiàn)實需求;就基層組織來說，在安排授課老師和聽課者方面，缺乏交互性，往往都是填鴨式上黨課，沒有按受眾所需所求需點餐、配餐，課后也沒有及時接受受眾反饋，了解他們的關(guān)注點在哪，他們喜聞樂見的授課方式是什么;就授課老師來說，很少有人就自己的授課內(nèi)容，深入基層實地調(diào)研，尋找一些鮮活的事例和有力的數(shù)據(jù)來佐證。就是因為缺少這些調(diào)研，講課人沒有自己的個人感悟和獨到見解，部分還會出現(xiàn)外行人給內(nèi)行人“傳經(jīng)送寶”的倒置現(xiàn)象。

（三）授課水平有限。黨課教育對授課者自身的文化水平、理論素養(yǎng)、個人修養(yǎng)、語言表達能力等均有較高的要求。但在實際工作中，由于受主客觀條件的限制，授課者的授課水平參差不齊、授課課程數(shù)量有限、授課老師人員不足、兼職老師授課質(zhì)量不高。少數(shù)年輕支部書記雖然學(xué)歷高、思想活躍，但是由于黨務(wù)經(jīng)驗不足、理論層次不深、缺乏基層實踐等原因，使得授課內(nèi)容流于泛泛，不接“地氣”，對黨員干部工作上的困難和思想上的困惑，答疑解惑能力顯得不足，同時沒有一個生動活潑的授課方式，很難讓聽課人愿意聽、主動聽，從而使黨課教育缺乏說服力、吸引力。

三、提高黨課實效性的方法與對策

如何讓黨課有“干貨”，達到講者不倦、聽者不厭，聽得進、記得好、做得到的教學(xué)效果，避免講黨課流于形式，缺乏吸引力，還需在“創(chuàng)新”和“用心”上下功夫。

（一）精心設(shè)計內(nèi)容，充分挖掘“故事性”。黨課的教學(xué)內(nèi)容，要防止“書齋式”的空談，就要善于使用典型的人物和事例來增強說服力，使抽象的理論具體化。如何將黨課講得有意思、有趣味，就要組織方和授課者精心設(shè)計授課內(nèi)容，始終堅持政治性與故事性的相統(tǒng)一。

一是講述內(nèi)容有故事性。射陽縣共產(chǎn)黨員“你我他”系列活動聚焦群眾身邊的黨員故事，讓人們能夠切實感受到身邊黨員的責(zé)任與擔(dān)當(dāng);鹽城市新四軍研究會劉小清教授以紅色電影為基礎(chǔ)，從鹽南戰(zhàn)斗歷史講起，解讀新時代“鐵軍精神”;全國人大代表、江蘇軍曼農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理、江蘇團省委兼職副書記魯曼走進直播課堂，分享全國“兩會”精神，助力鄉(xiāng)村振興;大豐上海知青紀(jì)念館館長王繼虎講述知青往事，帶領(lǐng)大家重回北上海那波瀾壯闊的歷史......鮮活的人物、感人的故事，因其故事的生動性、鮮活性，提升了黨課的吸引力、感染力，讓黨員群眾在方寸之間接受黨的教育，近距離感受身邊榜樣的力量。

二是講述方式有故事感。通過靈活多樣、生動活潑的授課形式，將黨的理論和路線方針政策轉(zhuǎn)化為廣大黨員耳熟能詳、深入淺出、易于接受的精彩故事。授課可以精心設(shè)計開場白，或以引人入勝的案例導(dǎo)入，例如講“中國共產(chǎn)黨為什么能行”，可從這次疫情防控導(dǎo)入，對比國內(nèi)外防控舉措及受感染人數(shù)，然后引導(dǎo)聽課者思考：中國的體制優(yōu)勢原來是這么回事。

（二）創(chuàng)新授課方式，增強教育“靈活性”。創(chuàng)新授課方式，就要突破傳統(tǒng)黨課中“臺上一人講，臺下眾人聽”的模式，鼓勵黨員之間、教員之間、黨員和教員之間開展平等地交流，讓每一位黨員既是教育者，也是受教育者，既是聽課人，也是參與者，最后達到學(xué)學(xué)相長、教學(xué)相長的理想效果。

一是變“固定講”為“輪流講”。目前黨課一般都由黨校老師、支部書記講授，這種形式不應(yīng)作為唯一的形式，如果黨課一直由固定的人講，效果也不佳。為此，鹽城市在全市開展“微黨課”大賽，通過層層“海選”的形式，鼓勵普通黨員上臺講述身邊故事、發(fā)出一線聲音，將黨課主體由“一人講”變?yōu)椤按蠹抑v”，有效改變以往“領(lǐng)導(dǎo)講什么，黨員聽什么”的教育思路，讓黨課成了每名黨員都能深度參與的“大講堂”，這種以講促賽的輪流講方式，讓聽課者對身邊人、身邊事也感到真實可信，樂于接受。

二是變“注入式”為“互動式”。傳統(tǒng)黨課是一人在臺上講，其他人在臺下聽，這種黨課形式有其長處，但也存在弊端，就是授課人與聽課人之間無法作充分的交流，要克服這一弊端可采用如座談式黨課，選擇黨員關(guān)心的話題，讓大家自由發(fā)言進行探討。在熱烈的討論中，使啟發(fā)性、實效性、參與性融于一體。

三是變“單一型”為“多樣化”。結(jié)合慶祝建黨99周年、宣講戰(zhàn)“疫”精神、鄉(xiāng)村振興等主題，鹽城市積極探索了“沉浸式”“情景式”“直播式”等新型黨課模式，把課堂搬到黨群活動中心、黨性教育基地、遠程教育站點、遠教示范基地等場所，實現(xiàn)黨課“單一型”向“多樣化”、“說教式”向“開放式”轉(zhuǎn)變。同時，在“鐵軍號角”融媒體上開設(shè)“微黨課大賽”專欄，實時推送黨課動態(tài)和優(yōu)秀黨課，實現(xiàn)“永不下課的學(xué)習(xí)教育課堂”，確保黨員群眾隨時隨地學(xué)。

（三）找準(zhǔn)受眾需求，激發(fā)學(xué)習(xí)“興奮點”。黨員因為年齡參差不齊、文化程度不同、工作崗位各異。只有找準(zhǔn)“現(xiàn)實問題”與“應(yīng)對措施”的合理配置，才能增強黨課教育的針對性。

一是細化教育對象。根據(jù)不同行業(yè)、不同身份、不同年齡的黨員，來確定具體的授課形式。對年輕黨員要鼓勵多用討論式的講解、互動式的問答，注重雙向結(jié)合，確保人人參與、各抒已見;對老黨員多用會議宣講、回顧歷史、剖析初心等方式，以加深理解，提升效果;在組織模式上，黨委級可以黨支部、黨小組為單位，也可以部門、科室、班組等為單位;在聽課對象上，要盡量涵蓋黨員、入黨積極分子，也積極吸納普通群眾，同時向黨員家庭延伸。

二是按需實施教學(xué)。因為受教育對象的不同，聽課的需求也有差異，或是對政策理解不夠，或是業(yè)務(wù)能力不足。根據(jù)不同人群的現(xiàn)實所需，射陽縣分別從理論政策、經(jīng)濟發(fā)展等六大類別中選定一個主題，形成“菜單”供基層黨員群眾“點單”，實現(xiàn)了上堂課由被動“要我學(xué)”到主動“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。

（四）整合教學(xué)資源，打造黨課“微系列”。微黨課有短小精悍、見微知著等特點，頗受人們歡迎。那么微黨課如何才能吸引人？關(guān)鍵是選好人、選對題，這就需要我們整合現(xiàn)有資源。

一是整合師資力量，培養(yǎng)一批優(yōu)秀講師。鹽城市委堅持擇優(yōu)入庫、動態(tài)管理、資源共享的基本原則，市、縣、鎮(zhèn)三級共同發(fā)力，層層組織選講比賽，在賽場上“選馬”，好中選優(yōu)，優(yōu)中選強，儲備了一批優(yōu)秀的授課人員。定期組織黨課觀摩評選、名師結(jié)對、示范培訓(xùn)等活動，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級黨組織書記、黨員專家學(xué)者、先進模范人物、優(yōu)秀黨校教師“輪番上陣”，進一步拓寬微黨課的“源頭活水”。

二是整合陣地資源，開拓一批微型陣地。鹽城市委依托各地教育基地和實境課堂，整合了新四軍紀(jì)念館、華中工委紀(jì)念館、大豐知青農(nóng)場等一批紅色資源，打造了射陽桃園家飾、陳洋農(nóng)民畫等一批實訓(xùn)基地，將分散的教學(xué)資源連串起來，構(gòu)筑教育陣地網(wǎng)，實現(xiàn)一個點就是一堂課，滿足不同層次、不同類別的黨員干部的不同學(xué)習(xí)需求。此外，依托“江蘇先鋒”、“鹽城黨建”、“鐵軍號角”等微平臺，構(gòu)建省市縣三級微平臺矩陣，擴大黨課教育覆蓋面，幫助基層黨員干部聆聽紅色故事、接觸前沿理論。

三是整合生動案例，制作一批優(yōu)質(zhì)素材。一是從上級平臺現(xiàn)有的素材中，篩選如一圖讀懂、條例分解等通俗易懂的教材，作為微信平臺推送內(nèi)容，讓黨員群眾能夠及時了解到國家的方針政策;二是通過開展“微黨課”比賽專題活動，收集一批來源于日常工作和生活，將這些黨員亮身份、做表率、悟道理的實事作為素材，今年鹽城市委開展的微黨課大賽，共收集理論宣講、紅色故事、身邊榜樣、工作案例、入黨故事五大類200多個主題教育優(yōu)質(zhì)黨課課件，進一步更新并充實了全市黨課課件資源庫;三是面向社會廣泛征集素材，比如中組部近期開展的尋找身邊朗讀者，邀請普通黨員以學(xué)習(xí)工作條例等為主要內(nèi)容錄制音頻，擇優(yōu)在微信公眾號平臺推送，這種人人爭當(dāng)授課人、人人也是聽課人的黨課形式，都成為我們的生動案例，成為黨課主題系列的素材來源。

總之，在教學(xué)中不斷探索“創(chuàng)新”、聚力“用心”，黨課這一黨員教育的重要載體也將不斷增強吸引力，煥發(fā)出新的生機活力，發(fā)揮聚焦黨性教育的非凡潛力和作用。

（作者單位：中共射陽縣委黨校）