檔案是為建立我們國(guó)家和民族文化的歷史記憶,是還原歷史的最原始的依據(jù),是傳承歷史文明的重要載體,是知古鑒今的源泉。人社局的檔案種類算是較多的部門,有機(jī)關(guān)社保管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的社保檔案、企業(yè)社保管理的企業(yè)單位工作人員的社保檔案、城市居民社保管理的城鎮(zhèn)居民和農(nóng)業(yè)人口的社保檔案、就業(yè)服務(wù)中心的有關(guān)就業(yè)培訓(xùn)和社保補(bǔ)貼等等檔案、局里的行政公文檔案、全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工人、全縣未就業(yè)高校畢業(yè)生的檔案、人事人才中心的流動(dòng)人員檔案、勞動(dòng)仲裁院的勞動(dòng)仲裁檔案等。根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定,按照遵循檔案的形成規(guī)律,保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系,區(qū)分不同價(jià)值,便于查找和利用的精神,只有做好檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)等環(huán)節(jié),才能為經(jīng)濟(jì)、政治、文化服務(wù),在構(gòu)成整個(gè)社會(huì)的科學(xué)能力中占有重要的地位。它是成為社會(huì)信用系統(tǒng)的基石,是復(fù)原歷史的憑證,是推進(jìn)社會(huì)前進(jìn)的動(dòng)力源。因此,加強(qiáng)檔案管理十分必要的工作,各級(jí)各部門都要引起高度重視。為確保做好檔案管理工作,本人淺談如下幾點(diǎn)見識(shí):
1.檔案工作存在的問(wèn)題
1.1對(duì)檔案工作重要性認(rèn)識(shí)不到位
檔案管理隊(duì)伍有待加強(qiáng),很多部門或單位認(rèn)為檔案不是什么重要的工作,就是舊紙一堆,隨便放在雜箱里面,有的當(dāng)廢紙賣了。認(rèn)為事情做好就過(guò)去了,這種情況很普片,因此,我們要加強(qiáng)宣傳檔案工作的重要性。
1.2檔案庫(kù)房等設(shè)施比較落后
時(shí)代的進(jìn)展,檔案的各種設(shè)施都在提升,很多單位沒(méi)有專用的檔案庫(kù)房,更不用說(shuō)有專用的檔案柜或密集架。有的是庫(kù)房面積很小,條件很差,檔案沒(méi)有通過(guò)整理,零亂堆放,這樣是對(duì)檔案的生命非常不利的。
1.3檔案的利用率不高
很多單位的檔案管理質(zhì)量差,利用效率極低。沒(méi)有檔案查找借閱記錄本等,沒(méi)有專人管理,有的甚至讓需要的人員自己查找、亂翻,這樣對(duì)檔案的利用難以發(fā)揮效用,并且影響檔案的壽命。
1.4檔案管理人員的不穩(wěn)定性
檔案的管理人員一般要相對(duì)的穩(wěn)定,不能隨意換人,有的是讓辦公室人員都能拿到,這樣是很容易使檔案變得雜亂無(wú)序的,而且會(huì)遇到破壞,甚至?xí)斐蓙G失。經(jīng)常換人或沒(méi)有指定專人很不利于熟悉和適應(yīng)檔案的業(yè)務(wù)。
2.如何改進(jìn)檔案管理工作
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織。檔案工作是歷史的真實(shí)體現(xiàn),是連續(xù)的業(yè)務(wù),不能通過(guò)憑空制作的,是十分嚴(yán)肅的事情,各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)檔案工作重要性的認(rèn)識(shí)。俗話說(shuō)“工作好不好,關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)?!敝挥蓄I(lǐng)導(dǎo)重視,才能把檔案工作推向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。
(2)規(guī)范管理,強(qiáng)化重點(diǎn)。檔案工作是合理把文件材料進(jìn)行歸檔和管理。要做好歸檔和管理,就必須揪住重點(diǎn),能體現(xiàn)單位職能活動(dòng)的重要材料才要?dú)w檔,重份、一般性的材料就沒(méi)必要?dú)w檔。要按照業(yè)務(wù)的需要,安排合適的管理方法進(jìn)行管理。例如,高校畢業(yè)學(xué)生檔案要按畢業(yè)年份的順序排列;企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)要按退休的年份排列;庫(kù)房里面要按照各單位、中心部門進(jìn)行排列,按照單位年度問(wèn)題的模式順序排列,這樣才便于查找和利用。
(3)系統(tǒng)學(xué)習(xí),有序更新。要加強(qiáng)對(duì)檔案管理人員進(jìn)行不定期的繼續(xù)教育和系統(tǒng)培訓(xùn),不斷提高管理人員的檔案管理水平。不斷提升專業(yè)意識(shí),使之能夠高度熟悉和適應(yīng)檔案管理的業(yè)務(wù),能夠及時(shí)更新檔案的連續(xù)性,及時(shí)歸檔整理,系統(tǒng)存放,提高檔案法律意識(shí),達(dá)到依法整理檔案工作,使檔案發(fā)揮更大效用。
(4)完善設(shè)施,軟硬建設(shè)。只有不斷改進(jìn)檔案庫(kù)房等設(shè)施,及時(shí)更新軟件設(shè)備,才能保證檔案的安全,保證檔案的有效利用。為確保檔案的絕對(duì)安全,必須建立符合《中華人民共和國(guó)檔案法》規(guī)定要求的專用檔案庫(kù)房,配置鐵質(zhì)的檔案專用柜,庫(kù)房面積每千卷不少于20-25平方米,庫(kù)房?jī)?nèi)要設(shè)置空調(diào)、去濕、除蟲、滅火等設(shè)備。溫度要求為14℃-24℃,濕度要求45%-65%,要保持庫(kù)房的清潔,不得在庫(kù)房里面辦公,更不能吸煙,無(wú)關(guān)人員不得入內(nèi)。要推動(dòng)檔案信息化建設(shè)的進(jìn)程。推動(dòng)紙質(zhì)檔案和電子檔案并存的最佳方案,不但可以保留原始,又可利用現(xiàn)代檢索,從而達(dá)到檔案的高效利用,使檔案的用途得到充分的顯現(xiàn)。
作者簡(jiǎn)介:林春松(1973.7-),男,漢族,福建華安人,大專,技師,研究方向?yàn)樾姓聞?wù)。
華安縣人力資源和社會(huì)保障局? ? 福建漳州? ? 363800