張苗苗

【摘? 要】耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)和國家糧食安全的根本保障，耕地生態(tài)安全評價主要是通過建立評價指標體系來測算影響評價區(qū)域耕地生態(tài)安全的影響因素。本文通過對已有研究的探索，探討我國耕地生態(tài)安全評價指標體系的構(gòu)建原則。

【關(guān)鍵詞】耕地生態(tài)安全評價;指標體系;原則

引言

耕地生態(tài)安全評價方法有定性研究與定量研究之分，定性研究主要是通過發(fā)現(xiàn)問題、理解事情現(xiàn)象、分析背后人的行為和觀點以及回答提問來探索問題發(fā)生的原因;定量評價是將問題與現(xiàn)象用可量化的數(shù)據(jù)來表示，進而通過數(shù)學(xué)或物理的方法來分析、論證、解釋，從而獲得結(jié)論的研究方法。在耕地生態(tài)安全評價中，定性研究能夠為耕地生態(tài)安全研究提供理論基礎(chǔ)，定量評價可說明耕地生態(tài)安全的狀態(tài)，是耕地生態(tài)安全具有可衡量性和可操作性。我國關(guān)于耕地生態(tài)安全的研究，前期以定性研究為主，目前以定量研究為主。定量研究通過相關(guān)指標數(shù)據(jù)來反映耕地安全狀態(tài)，因此構(gòu)建適用于研究區(qū)的耕地生態(tài)安全評價指標體系對定量研究耕地生態(tài)安全具有重要意義。

耕地生態(tài)安全評價指標體系建立的目的是闡明耕地生態(tài)環(huán)境與人類社會經(jīng)濟的相互關(guān)系?，F(xiàn)階段國內(nèi)外尚無統(tǒng)一標準的生態(tài)安全評價指標體系，常用的區(qū)域生態(tài)安全評價方法有壓力-狀態(tài)-響應(yīng)評價指標體系、暴露-響應(yīng)分析指標體系、景觀指標體系、可持續(xù)發(fā)展指標體系和其他指標體系。各個指標體系各有其優(yōu)缺點及適用范圍，將各指標體系進行整合，構(gòu)建以生態(tài)學(xué)和土壤學(xué)為基礎(chǔ)，兼顧社會、經(jīng)濟和景觀信息等多因素的綜合指標體系將是未來耕地生態(tài)安全評價的發(fā)展方向。

在耕地生態(tài)安全評價過程中，隨著研究的不斷深入， 我國學(xué)者在構(gòu)建評價指標上經(jīng)歷了從以往單一的生態(tài)安全因素逐漸擴展到涵蓋多因素的綜合研究，因僅僅考慮社會和經(jīng)濟因素已遠遠不能滿足耕地生態(tài)安全評價的需要，且耕地生態(tài)安全受到社會、經(jīng)濟等各方面的影響，故把耕地數(shù)量、質(zhì)量和生態(tài)環(huán)境因素作為評價指標，越來越受到重視。

多指標評價體系的構(gòu)建，我國學(xué)者有從直觀因素角度根據(jù)耕地生態(tài)安全的影響因素和評價內(nèi)涵， 構(gòu)建了耕地農(nóng)藥施用量、化肥施用量等 6 個直接影響因素指標;? 耕地面積生活污水承載量、單位耕地面積工業(yè)廢水承載量等 5 個間接影響因素指標;? 森林覆蓋率、耕地墾殖率等 5 個社會經(jīng)濟影響因素指標的耕地生態(tài)安全評價指標體系。從模型角度建立了基于目標層、準則層和指標層 3 個層面的共 18個評價指標構(gòu)成的評價指標體系，其中影響耕地生態(tài)安全的壓力準則層包括人口密度、人口自然增長率、城市化水平、人均耕地面積、單位耕地化肥負荷、單位耕地農(nóng)藥負荷、污水排放量等7 個指標;影響耕地生態(tài)安全的狀態(tài)準則層包括人均水資源量、土地墾殖率、耕地糧食單產(chǎn)、第一產(chǎn)業(yè)占GDP比重、復(fù)種指數(shù)、森林覆蓋率等6個指標，影響耕地生態(tài)安全的響應(yīng)準則層包括農(nóng)民人均純收入、單位耕地農(nóng)業(yè)機械動力、鄉(xiāng)村勞動力資源數(shù)、人均糧食占有量、機械化水平等5個指標。從社會生產(chǎn)生活的角度從自然-經(jīng)濟-社會角度構(gòu)建了包括人均耕地面積、未利用地面積比重、森林覆蓋率等6個自然因素指標，GDP增長率、農(nóng)業(yè)財政支出比重、農(nóng)民人均純收入等8個經(jīng)濟因素指標，城市化水平、耕地壓力指數(shù)等5個社會因素指標。 從地理構(gòu)成要素角度在吸取土地質(zhì)量評價指標選擇經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從理論上提出了包括氣候質(zhì)量、土壤質(zhì)量、地質(zhì)地貌、耕地負荷率等 4 個因子層 19 個指標的耕地生態(tài)安全評價指標體系。

耕地生態(tài)安全受到人類社會活動和經(jīng)濟活動的影響，且中國國土面積遼闊，不同地區(qū)氣候、地貌、社會發(fā)展水平和經(jīng)濟活動程度均有差異，在測算研究區(qū)耕地生態(tài)安全的過程中應(yīng)根據(jù)一定的原則進行評價指標的選取。具體的指標選取原則有：

（1）科學(xué)性原則。

真實可靠地指標數(shù)據(jù)是保證研究成果保持科學(xué)客觀的前提，在搜集指標數(shù)據(jù)時，以研究區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)和耕地生態(tài)安全狀態(tài)為基礎(chǔ)，以客觀的數(shù)據(jù)來客觀地反映評價結(jié)果變化。

（2）全面性原則。

在學(xué)習(xí)耕地生態(tài)安全理論知識的基礎(chǔ)上，全面了解影響耕地生態(tài)安全狀態(tài)的因素，指標遴選要全面覆蓋影響研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)的各影響因子，以客觀全面的分析促成耕地生態(tài)安全問題的原因。

（3）針對性原則。

不同研究區(qū)域，由于氣候因素、水資源條件、社會經(jīng)濟發(fā)展狀況等的差異，耕地生態(tài)安全狀態(tài)呈現(xiàn)明顯的地域特色。在指標遴選過程中，要充分了解研究區(qū)自然狀況和經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，盡可能選取能夠準確表現(xiàn)研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)的指標，并對重復(fù)性及沖突性指標進行篩選，最終得出能客觀反映研究區(qū)耕地生態(tài)安全特征的評價指標體系。

（4）獨立性原則。

指標遴選過程中要保證各指標能全面、有針對性的反映研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)，但各指標之間要在彼此聯(lián)系的基礎(chǔ)上保持各自獨立，為更好的分析促進耕地生態(tài)安全狀態(tài)變化的具體影響因子提供條件，以最終為研究區(qū)耕地生態(tài)安全狀態(tài)改善提出可行性建議。

（5）數(shù)據(jù)可獲得性原則。

在實際操作中，所選取指標數(shù)據(jù)的獲取難度較大，使研究無法進行，故指標體系建立要綜合考慮數(shù)據(jù)的可獲取性，應(yīng)用官方公布的客觀數(shù)據(jù)，得出客觀合理的評價結(jié)果。

耕地生態(tài)安全定性研究中指標選取過程中，應(yīng)該結(jié)合研究區(qū)域特色，在數(shù)據(jù)可獲得的前提下，選取能夠針對性的反映研究區(qū)自然、經(jīng)濟、社會等各項活動對耕地生態(tài)安全狀態(tài)的因素，同時各項指標之間既相互聯(lián)系又彼此獨立，以充分揭示耕地生態(tài)安全在各影響因素間的相互作用，分析導(dǎo)致耕地生態(tài)安全狀態(tài)改變的原因，并能夠提取出對耕地生態(tài)安全影響較大的因素進行耕地生態(tài)安全狀態(tài)的維護與升級。

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