楊斌

縱觀全世界，對于多民族國家而言，各民族團結互助、和諧共生在國家的穩(wěn)步發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。同樣，社會治理模式的科學性、有效性所帶來的長治久安為整個國家的進步和綜合國力的提升提供了必要保障。因此，本文主要針對新時期的社會發(fā)展背景下，從社會治理模式的創(chuàng)新對夯實民族團結基礎的作用上進行分析和論述，以期促進我國社會治理與民族團結的高效融合。

一、前言

從古至今，我國均是一個多民族國家，自從新中國成立后形成了由56個民族組成的中華民族為一體的民族格局。黨中央及相應的自治區(qū)各級黨委和政府十分注重民族與宗教工作的建設。始終堅定不移地堅持民族團結，共同維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展。面對新時期、新形勢，為了有效貫徹和落實習近平同志的系列講話精神以及我黨相應的治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略、新方針。需要緊密圍繞在民族團結、社會穩(wěn)定的總目標周圍，通過有效方法及途徑積極創(chuàng)新社會治理模式，切實促進我國的社會治理水平的提升和夯實民族團結基礎。

二、創(chuàng)新社會治理模式的內涵要求

相應的創(chuàng)新社會治理模式內涵要求主要可以從以下幾個方面進行體現：

（一）治理的科學性和依法的規(guī)范性

在以往的社會治理中，對行政管理模式的依賴過重，而新時期的創(chuàng)新型社會治理模式需要及時對此方式加以轉變和完善，積極利用科學、法律、民主等手段和途徑。盡量將科學治理理念傳達和落實到位，有效將社會治理模式中的科學化水平提升到一個新的高度。進而踴躍探尋社會治理模式的新方式及新手段;另外，在整個治理過程中還需要加強法律的應用，做到依法處理社會矛盾、依法調整民族關系和社會關系，實現依法行政的局面;在民主治理的環(huán)節(jié)上，應當有效應用民主協(xié)商和實施教育等，促進平等溝通和協(xié)調的進行，來處理相關矛盾，提升公平公正的建設效果。

（二）以改善民生，穩(wěn)定社會為重點

社會治理永遠離不開保障民生的課題，這是社會治理的立足點和落腳點。實際的社會治理中需要找到關鍵著力點，積極建設民生工程，有效處理好教育和就業(yè)以及社會保障等基本問題。進而有效保證社會的和諧穩(wěn)定;具體可以根據實際情況，組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)、強基惠民、干部駐村、城市網格化管理等舉措，為社會治理模式中的途徑及方式的創(chuàng)新“添磚加瓦”。

（三）建立健全基層社會治理服務體系

首先對政府的公共服務類型及方式需要進行及時更新，來一定程度上增強和改進城鄉(xiāng)社區(qū)具體的服務，以達到讓群眾的基礎作用在社會治理中充分發(fā)揮;其次，需要著力加強和完善基層黨建工作，起到社會治理的監(jiān)督和管理作用，具體來講，需要適當加強小區(qū)的業(yè)主委員會管理，積極利用單位作用，結合各類協(xié)會以及中介組織，將生活中的一些矛盾有效解決;深刻認識和理解群眾路線，并堅持貫徹和執(zhí)行人民在社會治理中的主體地位，從而，通過引導群眾積極有序地參與社會治理;進一步把社會治理的內涵細化到基層建設中去。

三、創(chuàng)新社會治理模式對夯實民族團結基礎的作用

（一）拓寬社會組織參與治理的空間提升民族團結的融入度

隨著經濟的繁榮和社會功能體系的多樣化發(fā)展，越來越多的社會組織在我國的土壤中漸漸發(fā)展成形。經過政府部門的積極促進和加強相關社會組織的管理工作，幫其在舉行相應的社會活動以及提供公共服務時更具有序性、科學性和融合性。從而通過規(guī)范社會組織、提升其專業(yè)能力、明確其社會功能定位來發(fā)揮其在社會治理中的作用，有效協(xié)助政府部門管理社會事務。繼而從另一個角度上實現社會治理中空間和自由度的提升，有效拓寬解決社會問題的渠道。十分有利于將民族團結的治理和宣傳教育事務滲透到相應的社會組織中，達到社會治理有序化、細致化的同時讓民族團結的精神烙印布滿社會的各個角落。

（二）通過社會治理的創(chuàng)新營造民族團結的良好氛圍

在治國理政的新理念、新思想和新戰(zhàn)略下，社會治理模式的轉型及經濟體制的改革已呈現出“雙管齊下”的深化推進情勢。而其核心在于治理體系的完善、改進和治理能力的現代化，繼而形成科學、先進的社會治理新模式。在這個過程中充分尊重了相應的宗教信仰以及少數民族文化，通過轉型中營造的氛圍很大程度上促進了各民族之間的信任感和民族團結認同感。通過相關部門及干部群眾積極參與落后少數民族地區(qū)的建設，讓各民族群眾堅信黨的領導并積極圍繞在維護國家統(tǒng)一、民族團結大政方針周圍，實現了各民族間一起學習、相互促進、一起工作、一起致富的良好格局，進而營造出各民族間的良好交流與有效融合的社會氛圍，為夯實民族團結基礎提供了必要的“土壤”。

（三）民生的有效改善促進了社會穩(wěn)定和民族團結

根據我國特殊的國情而言，大部分的少數民族地區(qū)均處于經濟落后的局面，然而通過國家政策在西部大開發(fā)等戰(zhàn)略上對落后地區(qū)的傾斜一定程度上為其民生的改善創(chuàng)造了條件和基礎。在這樣的背景下，通過社會治理模式的創(chuàng)新，在公共服務體系上的建設和完善可以切實深入到基層中，讓人民的生活真正享受到民生改善帶來的優(yōu)惠。相應的社會基層以及落后地區(qū)的各民族生活水平均能得到有效提高，從而促進了社會穩(wěn)定的同時也讓各民族同胞對國家政府及社會治理的信心更加穩(wěn)固，從而緊緊圍繞在國家富強、民族振興的“中國夢”周圍，實現民族團結、共同致富的愿景。

四、結語

綜上所述，民族團結是維護和發(fā)展各民族間平等、互助、和諧關系的保障，是實現各民族共同繁榮的必要前提，更是祖國統(tǒng)一的基礎。因此，通過社會治理模式的創(chuàng)新有效夯實民族團結基礎、積極維護民族團結具有重要意義。在實際的舉措中需要深刻理解社會治理模式創(chuàng)新的內涵，并通過科學、有序、全面的管理體系營造良好的氛圍，加強基層民生的建設，充分發(fā)揮社會組織的作用，來促進社會治理的發(fā)展和民族團結。（作者單位：青海民族大學政治與公共管理學院）