本報訊 記者徐恒報道：國務院新聞辦公室于1月16日舉行國務院政策例行吹風會，工信部副部長辛國斌在會上介紹了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作有關情況，并與工信部新聞發(fā)言人、運行監(jiān)測協(xié)調局局長黃利斌，財政部經濟建設司負責人濮劍鵬，國務院國資委財管運行局負責人裴仁佺一同回答了記者提問。

辛國斌指出，清欠工作是黨中央、國務院重要決策部署。習近平總書記多次就清欠工作作出重要指示批示，要求建立長效機制解決拖欠民營企業(yè)小微企業(yè)賬款問題。李克強總理三次主持召開國務院常務會議對清欠工作進行部署，強調要堅決有力、一抓到底。2019年政府工作報告提出，對拖欠企業(yè)的款項年底前要清償一半以上，決不允許增加新的拖欠。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)通知，對清欠工作提出明確要求。全國人大、全國政協(xié)、有關民主黨派、全國工商聯(lián)等都對清欠工作給予大力支持，形成了在從全國范圍內推動清欠工作的良好氛圍。

一年來，國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議辦公室（設在工業(yè)和信息化部）認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，加強組織協(xié)調和督促指導，扎實推進清欠任務落實。財政部、國務院國資委積極組織開展中央部門和中央企業(yè)清欠工作，推動無分歧欠款年底前基本“清零”;審計署部署專項審計，以審促清，各有關部門研究出臺了一批支持清欠工作的措施。各地區(qū)按照屬地管理、省負總責要求，建立政府清欠工作機制，層層壓實責任，確保了全年目標任務完成。

在黨中央、國務院的堅強領導下，在各地區(qū)、各有關部門的密切配合和共同努力下，清欠工作取得積極成效。截至2019年12月底，各級政府部門和大型國有企業(yè)梳理出8900多億元，已清償民營企業(yè)中小企業(yè)賬款6600多億元，清償進度約75%，31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產建設兵團均超額完成2019年《政府工作報告》確定的“年底前清償一半以上”的目標任務。第三方評估的情況顯示，清欠工作得到了社會高度評價和企業(yè)普遍歡迎。

辛國斌表示，1月8日，李克強總理主持召開國務院第78次常務會議，研究確定了2020年清欠目標任務。下一步，我們將認真抓好落實。一方面抓好現(xiàn)有剩余欠款的清償任務，繼續(xù)通過情況會商、問題督辦、督導檢查和跟蹤評估等措施，推動各地區(qū)、各有關部門分類、逐項制定清償計劃，對欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦，確保2020年年底前無分歧欠款應清盡清，決不允許增加新的拖欠。另一方面加強法治制度建設，加快《及時支付中小企業(yè)款項條例》立法進程并盡快出臺實施，強化清欠約束懲戒機制，加強政府投資項目的監(jiān)督檢查，完善工程價款結算相關辦法，從源頭建立預防和解決拖欠問題的長效機制。

對于在整個工作推動過程中遇到的困難和問題，辛國斌指出，第一，工作量特別大。第二，由于很多是陳年舊賬，雙方當事人都已經不在相關崗位，賬款認定工作也存在著很多困難。所以有很多存在爭議，大家在協(xié)商時就遇到了很多問題和困難。

第三，地方政府在推動問題解決過程中認識不到位，沒有及時建立起工作機制，很多工作受到影響。針對這些問題，在國務院的直接領導下，國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議機制的各個成員單位都高度重視，組織專門力量對所分管的中央單位、大型央企進行專項安排和部署，組織力量進行系統(tǒng)梳理，逐步梳理清楚了所拖欠的民營企業(yè)賬款。同時，還督促各個企業(yè)要進一步做表率，要首先解決好清理民營企業(yè)中小企業(yè)賬款的償還工作。

從具體推動組織落實方面，聯(lián)席會議召開兩次全國電視電話會議進行部署，國務院領導親自出席會議并發(fā)表講話、提出要求。國務院第六次大督查和全國減輕企業(yè)負擔專項督察都將清欠工作作為重要內容。2019年是基層減負年，黨中央、國務院對各種類型的督查作了精減?？紤]到這項工作涉及營商環(huán)境、政府誠信、企業(yè)運轉和對未來的預期，所以還是把它作為一項重要的督查內容列入2019年督查計劃當中。這兩次督查，分別對全國16個和12個省份開展實地督查，發(fā)現(xiàn)了一些地方和單位工作機制不健全、責任落實不到位、清償進度緩慢、計劃不細不實等問題。同時開展調查研究，赴部分進度慢的地區(qū)進行督導檢查，約談個別進度滯后的省份，推動問題得到及時解決。

對于如何在2020年保證做到應清盡清，辛國斌指出，主要從幾個方面加大工作力度：一是落實落細方案，督促各地區(qū)、各有關部門逐項制定清償計劃，每一筆欠款都要有具體時間表和清償路線圖，都要落實好資金來源，按月調度、有序推進。我們要求對額度不大的欠款在2020年上半年清零，對于欠款額度較大的拖欠主體要掛牌督辦，確保年底前應清盡清。

二是做好統(tǒng)籌協(xié)調。按照中央要求，各級政府要真正過緊日子，勤儉節(jié)約、量入為出，進一步壓減一般性支出，盡量將節(jié)省的資金統(tǒng)籌用于償還欠款。要落實好省負總責的要求，由省級政府督促并協(xié)調下轄市縣多渠道籌措還款資金，對存在困難的市縣，省里要統(tǒng)籌制定解決方案，指導幫助落實清償資金，確保清欠工作不留死角。對于大型國有企業(yè)來說，要對下轄各級子公司統(tǒng)籌采取措施，確保任務完成。

三是加強督導檢查，推動問題解決。要始終堅持問題導向，督促指導各地區(qū)各有關部門加強清欠臺賬的管理，分析存在的問題，及時推動解決，以督促改、以審促清，繼續(xù)通過開展專項督查審計等，對清欠工作落實情況進行重點檢查。對清欠進度滯后的地區(qū)和部門要及時開展督導檢查或約談，加大對久拖不決、惡意拖欠等違規(guī)問題的查處力度，還將繼續(xù)曝光一批典型案例，形成震懾。

四是要加強跟蹤評估。把提升企業(yè)獲得感作為檢驗清欠工作的實際成效，進一步加大工作力度，組織開展清欠工作情況回頭看，通過企業(yè)回訪和實地核查等方式確保清欠成果落到實處。加大企業(yè)投訴舉報問題的督辦力度，聚焦重點領域，進一步強化拖欠問題線索核實處理，確保問題線索事事有回音、件件有著落。同時，還要以評促改，繼續(xù)委托第三方機構開展清欠工作跟蹤評估，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。