白陸英

摘 要：如何進一步把國有企業(yè)基層黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展優(yōu)勢？近年來，山西晉煤集團宏圣煤炭物流貿易有限公司（簡稱煤炭物流公司）黨委嚴格遵循“雙十雙特雙目標”總體思路，科學制定“三基建設”重點工作任務清單，著力在“強化基層組織、做好基礎工作、提升基本能力”三個方面下功夫、做文章，提升了黨建整體管理水平，取得了良好成效。

關鍵詞：黨建工作;“三基”建設;探索與實踐

基層黨組織是黨的全部工作的基礎，如何進一步把國有企業(yè)基層黨的組織優(yōu)勢轉化為企業(yè)的核心競爭力和發(fā)展優(yōu)勢？近年來，煤炭物流公司黨委嚴格遵循“雙十雙特雙目標”總體思路，圍繞“一年解決突出問題、初見成效，兩年不斷深化拓展、顯著改觀，三年實現(xiàn)整體提升、全面進步”的目標要求，科學制定“三基建設”重點工作任務清單，著力在“強化基層組織、做好基礎工作、提升基本能力”三個方面下功夫、做文章，提升了黨建整體管理水平，取得了良好成效。

1 黨支部建設面臨現(xiàn)狀

1）黨支部建設不均衡?；鶎优c機關、基層單位之間支部工作開展不均衡，離整體提升、全面進步還有差距。有的黨支部服務功能不太完善，基礎管理欠規(guī)范，考核考評存在重最終結果輕過程管控的現(xiàn)象;有的黨支部工作開展積極性、主動性不夠，更多地以完成上級部署安排為主，存在就具體工作抓具體工作、就活動搞活動，在融入中心抓黨建上，如何找準切入點、結合點需進一步加強。

2）黨支部感召力、凝聚力有待提升。有的黨支部視野不寬、思路不廣，面對公司生產經營遇到的問題，以及黨員和群眾的新變化、新要求，開展圍繞中心工作鼓舞干勁、增強凝聚力的活動較少，開展談話談心活動較少，沒有能夠做到及時回應職工群眾期盼關心的問題;有的黨支部工作創(chuàng)新不夠，在組織學習方面，主要以傳達上級領導講話、文件精神和學習政治理論為主，黨員之間研討交流比較少，用于指導實際工作的行動力度不夠，學習效果需進一步加強，在主題黨日活動開展方面，內容、形式單一，缺乏生動活潑的氛圍，在引導黨員爭先創(chuàng)優(yōu)、發(fā)揮先鋒模范作用上效果不太理想。

2 探索與實踐

2.1 全面深化基層組織建設

一是從嚴落實黨建工作責任制。煤炭物流公司黨委與各黨支部簽訂《黨建工作目標責任書》，修訂完善了《黨建工作責任落實評價辦法》，實行月度工作考評全覆蓋，嚴格落實考核通報、末位提醒談話制度和否決評先規(guī)定;定期組織黨支部書記、黨群部門負責人、政工人員，召開政工例會，一起研究近期工作，解決存在問題，調動了全體黨務人員抓黨建工作的責任心和積極心。

二是從嚴執(zhí)行黨內規(guī)章制度。落實規(guī)范“前置程序”，把黨組織研究討論作為各重大事項的前置程序，把方向、管大局、保落實;制定了黨組織工作經費相關管理辦法，對黨組織工作經費的計提、管理、預算、使用、報銷、監(jiān)管等各項具體流程進行了規(guī)范，為黨建工作開展提供了保證;堅持落實“三會一課”、民主生活會（組織生活會）、談心談話、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，印發(fā)主題黨日活動實施方案，黨支部主題黨日活動做到經?；乱徊皆谔嵘h支部吸引力、感召力做功夫。

2.2 全面提升基礎工作水平

一是強化基礎管理工作。在整章建制方面，機關部門完成“職責定位”“機構設置”“業(yè)務流程”“定崗定編”“崗位說明書”“制度及辦法整編”六項基礎工作，各子分公司完成“職責定位”“機構設置”“業(yè)務流程”“定崗定編”“崗位說明書”五項基礎工作，統(tǒng)一編制《管理手冊》。在效能建設方面，健全完善《“13710”工作制度》《機關首辦負責及限時辦結制》《機關服務承諾制》《工作痕跡管理辦法》，制定完成公司一次性告知制、離崗告示制以及公司AB崗制度，做到制度上墻，規(guī)矩立心力行。在制度建設方面，行政部門健全公文管理辦法等10余項，黨群部門梳理完善政工例會制度等70余項，實現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。

二是推行契約化管理。制定了《契約化管理實施辦法》，對契約化單位的人員配置、考核獎罰等進行了詳細規(guī)定，與6個基層單位和1個業(yè)務部門簽訂契約化合同，實施契約化管理。積極響應集團“革命性降本增效、革命性開拓市場、革命性加快項目建設”“三個革命性”戰(zhàn)略決策，在公司全員上下實施“全面預算管理”“全員營銷”。

2.3 全面提升干部職工隊伍基本能力

一是提升領導干部履職能力。開展領導干部“講黨課、講業(yè)務、講管理”活動，公司領導班子成員結合自身在業(yè)務、管理方面的經驗，為所在支部講授黨課，中層干部結合自身所長，在所在單位、部室進行授課。采取“黨課教育+團隊訓練+理論學習+紅色教育”的新模式，組織黨員干部走出去，參加拓展訓練、參觀紅色教育基地，增強了培訓效果。開展季度形勢任務會，黨員干部聆聽現(xiàn)代物流、供應鏈金融等主題講座，增強了觀大勢、謀全局、促發(fā)展的能力。

二是開展青年人才隊伍建設。制定了《青年人才培養(yǎng)方案》，將素質優(yōu)、潛力佳、能力強的青年人才列為重點培養(yǎng)對象，舉辦青年人才培訓班，業(yè)務理論學習與拓展訓練相結合，為公司改革發(fā)展積蓄人才。

三是提升政工人員專業(yè)能力。定期組織全體政工人員進行培訓，培訓內容圍繞上級領導重要講話、近期重要會議及文件精神、黨建方面知識、與公司業(yè)務相關內容。開展2+2素質提升活動（兩本書+兩個活動，即：政治理論方面、文化方面的書籍或上級相關文件及重要會議精神，專業(yè)技術及崗位技能方面的書籍;每周三下午學習日、每周四下午勞動日）。組織政工人員到黨建工作做法比較有特點、有成熟經驗的單位實地觀摩學習，提升了黨務人員抓黨務工作的素質和能力。

3 取得的成效

1）黨建成果可圈可點。榮獲集團公司多項榮譽和獎項，兩個黨支部榮獲先進黨支部稱號，企業(yè)文化相關內容榮獲黨建十大推薦項目，1篇新聞稿件榮獲三等獎，1篇思想政治工作課題研究成果榮獲優(yōu)秀獎;職工精神文化活動豐富，集體組織參加集團“我和我的祖國”大合唱比賽、職工釣魚比賽、羽毛球比賽，團體、個人都取得了較好的名次。

2）黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進一步增強，黨員的先鋒模范作用進一步發(fā)揮。各黨支部圍繞生產經營開展黨建工作，繼續(xù)深化勞動性、學習型、誠信型“三型”黨組織創(chuàng)建;廣大黨員主動擔當作為，發(fā)揮表率作用，降本增效、開拓市場沖在前、走在前、干在前，以實際行動助推公司全年經營指標完成。

總之，“三基建設”工作是一項長遠的課題，只有保持永遠在路上的探索和實踐精神，才能不斷提升企業(yè)黨建水平，提升全員素質能力，才能更好地發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進企業(yè)健康良性發(fā)展。