石瑾

國際商會作為一個非政府組織，作為市場經(jīng)濟發(fā)展的必然產(chǎn)物和民營企業(yè)等新經(jīng)濟組織發(fā)展向社會領域的自然延伸，隨著其力量的壯大，開始在中國乃至世界經(jīng)濟中起到重要的作用，成為21世紀全球經(jīng)濟的重要組成部分并且對世界經(jīng)濟起著不可替代的作用。本文通過對國內(nèi)外國際商會情況的分析，希望提出能夠充分發(fā)揮出溫州國際商會在對外貿(mào)易中的作用的一些具體措施。

一、完善機制，加強培訓

建立各個機制，促進溫州國際商會的健康持續(xù)發(fā)展，形成“高效決策機制”，優(yōu)化決策權，優(yōu)化權利在內(nèi)部成員之間的分配情況;與此同時加強商會內(nèi)部治理和商會自律，在現(xiàn)行的制度下可以建立于經(jīng)營公司相似的理念，即激勵機制，達到有效的對商會就行管理;定期建立并且記錄和完善學習制度，對黨委和現(xiàn)行的外貿(mào)形勢進行分析指導;對商會成員實施強化的制度安排，最終達到成員目標與組織目標的一致性。因此，主要采取軟性的自我約束機制約束商會成員;建立“監(jiān)督機制”，促進和保障其他治理機制有效運行的制約性機制，確保管理有效機制有效運行。與公司相比，商會治理結構的內(nèi)部制衡機制較弱，關鍵原因是作為非盈利性的互益性組織，商會缺乏真正的股東，商會容易被少數(shù)強勢會員或者政府所控制，所以建立監(jiān)督機制異常重要。

二、尋求政府幫助

中央有明確文件指出-商會是黨和政府聯(lián)系非公有制企業(yè)和非公有制經(jīng)濟人士的橋梁、紐帶，能幫助政府管理非公有制經(jīng)濟;在目前我國的社會經(jīng)濟條件下，非公有制經(jīng)濟已經(jīng)成為重要的組成部分，商會是亦政亦民、亦政亦商的中介組織，商會應該首先認識到自身政治優(yōu)勢所在，把黨的思想貫徹到商會廣大會員的共識和自覺行動上。

三、明確商會法律

商會與公司不同，目前沒有明確的法規(guī)進行約束;從現(xiàn)行的立法現(xiàn)狀來看，與公司管理相比，有關商會法規(guī)法律不管是立法層次還是在立法內(nèi)容上都相當欠缺。商會的管理上，社會信用機制取代了市場價格機制在發(fā)揮作用，因此不光要為商會明確法律地位，更需要大力扶持、發(fā)展和培育商會自身能力，由政府有關部門幫助其完善相關配套政策以使其走向法制化、規(guī)范化的發(fā)展道路。

四、外貿(mào)觀念創(chuàng)新

當前，發(fā)展中國家擁有的世界經(jīng)濟分量并不能與發(fā)達國家抗衡;從前幾年的貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦來看，我們遭遇著前所未有的對外貿(mào)易沖擊，而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的衰弱和新興工業(yè)的興起，傳統(tǒng)企業(yè)和傳統(tǒng)思維已經(jīng)不能應對世界經(jīng)濟的沖擊，商會也應該與時俱進的改變自己的企業(yè)經(jīng)營模式，并且保持虛心學習的心態(tài)。而對外貿(mào)易觀念的創(chuàng)新是必不可少的。

而外貿(mào)觀念的創(chuàng)新則不只是觀念、外貿(mào)戰(zhàn)略的創(chuàng)新，應該也包括外貿(mào)政策、外貿(mào)立法、外貿(mào)體制、外貿(mào)工具和外貿(mào)對象的創(chuàng)新。而外貿(mào)觀念的創(chuàng)新應該具有系統(tǒng)的理論指導和理論支持，正確處理好當前經(jīng)濟高速發(fā)展和增長的問題;在外貿(mào)政策上需要政府立場的支持;注意有競爭力的產(chǎn)品的支持，以推動對外貿(mào)易的快速穩(wěn)定增長。商會應該協(xié)調(diào)好企業(yè)和政府之間有關貿(mào)易觀念、立法創(chuàng)新的問題，積極改善對外貿(mào)易條件和推動外貿(mào)利益增長。

五、推動商會自治化

溫州經(jīng)貿(mào)發(fā)達，溫州商人借助改革開放的大潮，在國內(nèi)外經(jīng)濟貿(mào)易中起到了舉足輕重的作用，其社會合法性毋庸置疑;從溫州的商會發(fā)展情況研究中我們可以發(fā)現(xiàn)：首先，溫州等商會典型特征立足于當?shù)氐泥l(xiāng)土資源和社會資本并且不斷孵化成長;行業(yè)進入門檻低，市場競爭非常激烈，本土商會由于行業(yè)的激烈競爭培養(yǎng)了一大批能力強大的企業(yè)，商會數(shù)量和能力在浙江省中也是排名前列，本土化的發(fā)展意識就是根植于一種自上而下的鄉(xiāng)土商業(yè)文化，根據(jù)溫州和廣東商會的研究可以發(fā)現(xiàn)，溫州國際商會與廣東的發(fā)展模式完全不同，其在行業(yè)管理甚至政府政策上都產(chǎn)生了重要的影響;自治化受市場結構的影響較弱，有效克服了中小企業(yè)的搭便車現(xiàn)象;相反的是，商會的規(guī)模越大越不利于公共供給而有利于組織產(chǎn)品供給，增加了溫州國際商會自治化的難度。要改善商會的民間化和自治化，則需要政府和商會雙管齊下，政府將更多的行業(yè)管理和地方公共服務職能歸還給商會，與此同時培育企業(yè)家的本土意識、社會責任和寫作精神。

六、結語

面對目前的經(jīng)濟形勢我們看到了溫州國際商會具有的問題是嚴峻的，特別是前文分析的溫州當?shù)匦蝿菀呀?jīng)比改革開放前夕產(chǎn)生的變化，還有目前溫州的招商引資和國家政策傾斜問題;但是通過研究分析，我們還是對溫州對外貿(mào)易產(chǎn)生樂觀的心情，對比前人的研究，浙江地區(qū)溫州周邊城市，包括義務，金華也可以形成和溫州經(jīng)濟的合作，地方商會之間也可以進行頻繁交流，定期舉行座談會，探討目前的外貿(mào)形勢、對外經(jīng)濟關系和國家政策，從何商會真正的為企業(yè)服務。但是我們?nèi)匀豢梢钥吹侥壳把芯康木窒扌?，局限于目前資料和現(xiàn)狀的分析不足，從而知道溫州國際商會未來前景以及在對企業(yè)實際服務中解決問題的差異;結果表明的也急需解決。（作者單位：沈陽師范大學）