曹燁

摘要：民主思想本身具有非常深刻的中西方學(xué)術(shù)理論淵源，無論是西方古希臘時(shí)期，還是中國戰(zhàn)國春秋時(shí)期。首先以古希臘為例闡述人民民主的歷史繼承性，闡述人民民主思想是如何從古代演進(jìn)到近現(xiàn)代的。其次，闡述人民民主思想在我國的演進(jìn)情況，認(rèn)為早在古代孔孟儒家時(shí)期，即已經(jīng)形成了民主思想，并和西方相關(guān)的民主思想加以平行的對(duì)比分析，但由于儒家旁支等多種原因而隱沒，直至近現(xiàn)代在西方民主思想的引進(jìn)下，重新彰顯出新時(shí)代的光芒，從而為民眾自覺地實(shí)踐人民民主并實(shí)現(xiàn)社會(huì)特色主義的民主文明找到了理論的根據(jù)。

關(guān)鍵詞：國家的生命? ?人民民主? ?民主政治? ?孔孟民主思想

筆者今年正好40周歲了，對(duì)于博物學(xué)有一定的了解與認(rèn)知，是一名博物學(xué)者，當(dāng)然要成為博物學(xué)家可能還需要10年的時(shí)間去精雕細(xì)琢。民主并不是只有人類才有的，也不是只有現(xiàn)代才有的，所以我們有必要深入研究下這個(gè)課題。生命這個(gè)詞本身就屬于生物學(xué)，國家的生命是用生物學(xué)、生態(tài)學(xué)的觀點(diǎn)看待政治學(xué)，其同樣有著進(jìn)化的過程。

黨的十七大報(bào)告旗幟鮮明地提出，“人民民主是社會(huì)主義的生命”。這一科學(xué)性的論斷凸顯出中國共產(chǎn)黨對(duì)于社會(huì)主義實(shí)質(zhì)特點(diǎn)的研究在逐漸加深，也意味著我黨對(duì)于構(gòu)建中國特色社會(huì)主義民主的認(rèn)知達(dá)到了一個(gè)新的高度，向國內(nèi)外學(xué)術(shù)界表明了我黨將繼續(xù)堅(jiān)定不移地走人民民主專政的、建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義民主文明的道路。我們需要繼續(xù)進(jìn)一步地學(xué)習(xí)并秉承黨的十七大精神，為十八大、十九大以及后來的工作奠定理論基礎(chǔ)，并不斷地拓展民主的途徑，完善民主制度，從而能夠凸顯出人民民主在整個(gè)國家生命中的重要性。事實(shí)上，追溯人民民主的理論來源，不難發(fā)現(xiàn)，它具有源遠(yuǎn)流長的人民民主的歷史繼承性，無論是西方民主思想還是我國春秋戰(zhàn)國時(shí)期孔孟儒家民主觀念乃至近現(xiàn)代歷史中所涉及到的民主理論的論述，都顯示出人民民主始終都是國家生命力的源泉。

一、人民民主的歷史繼承性及其在國內(nèi)的演進(jìn)

（一）人民民主的歷史繼承性

人民民主在人類整個(gè)社會(huì)進(jìn)程中始終是極其重要的一個(gè)目標(biāo)。最早可以追溯至古希臘時(shí)期。恩格斯在他的論著《家庭、私有制和國家起源》中指出：雅典國家的誕生事實(shí)上可以被視作一般化國家產(chǎn)生的一個(gè)極具代表性的案例，一則由于其誕生極其純粹，并未受到任意外界的以及內(nèi)部暴力的影響……另一則，由于此時(shí)國家的發(fā)展程度非常地高，民主共和國直接脫胎于氏族社會(huì)環(huán)境。可見，早在古希臘時(shí)代，民眾基于城邦正義理念出發(fā)，探討了奴隸制的直接民主形態(tài)。雅典最早成立了將平民當(dāng)作中堅(jiān)分子的民主政體，且列舉了古希臘時(shí)期民主的經(jīng)典例子。雅典國家積極地實(shí)踐民主制，通過柏拉圖《理想國》、亞里士多德《政治學(xué)》與《雅典政制》，直至羅馬時(shí)期波里比烏斯《通史》以及西塞羅《論共和國》等一系列經(jīng)典論著的問世，總結(jié)出較為完備的民主觀念及其理論系統(tǒng)，且流傳至今。

古希臘的民主觀念，通過中世紀(jì)至三R運(yùn)動(dòng)之后，尤其是啟蒙思想家洛克、孟德斯鳩以及盧梭等大家精湛思維的演繹和發(fā)展，西方甚至是近現(xiàn)代時(shí)期的東方諸國在形成民主政治觀念理論過程中發(fā)生了長遠(yuǎn)的影響，且經(jīng)由英國的光榮革命運(yùn)動(dòng)、法國大革命運(yùn)動(dòng)和美國的獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)運(yùn)動(dòng)等一系列重要案件的歷史性出場(chǎng)，逐漸地演變成西方國家地區(qū)社會(huì)民主的主流思想。這些國家地區(qū)根據(jù)民主的重要力量，針對(duì)性地設(shè)立了人民選舉、議會(huì)民主以及政黨民主等多種民主范式，構(gòu)建起美國的三權(quán)分立、英國的議會(huì)制以及法國的三級(jí)議會(huì)等多種體制，且經(jīng)由民主契約制度政治而步入到現(xiàn)代化的憲政制國家階段，有效地制約了政府部門的權(quán)力，確保公民的主要權(quán)利。此時(shí)，民主可以說變成了西方國家地區(qū)政治文明的中心因素。

當(dāng)然，民主絕非僅僅屬于資本主義制度，事實(shí)上，它是人類通過悠久的歷史發(fā)展演進(jìn)的過程中所逐漸形成的該民族國家區(qū)域共同認(rèn)可且追逐的價(jià)值觀及其創(chuàng)造的重大文明結(jié)晶。馬克思與恩格斯的論著《共產(chǎn)黨宣言》里面涉及到解放無產(chǎn)階級(jí)內(nèi)容時(shí)指出：工人革命的首要任務(wù)在于使得無產(chǎn)階級(jí)變成統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)奪民主。事實(shí)上，對(duì)于社會(huì)主義國家而言，它們也始終將人民民主當(dāng)作普世的核心價(jià)值，并圍繞著它展開自身的建設(shè)和發(fā)展。

（二）人民民主思想在國內(nèi)的演進(jìn)

1.古代孔孟儒家的民主觀論述

反觀我國，在兩千余年封建集權(quán)專制的社會(huì)環(huán)境中，主流思想上并未充分地為民主思想留出充足的生存和發(fā)展的空間，導(dǎo)致后來發(fā)生了治亂出現(xiàn)循環(huán)現(xiàn)象的“黃宗羲定律”。當(dāng)然，也有一些學(xué)者指出，人民民主思想在孔孟儒家思想中也是重要的組成部分。在孔孟儒家看來，只有重視民主，才能夠讓君主長久的安邦定國，讓國家長盛不衰。首先，政治理想的論述?？鬃佑嘘P(guān)仁政的論述內(nèi)容，其最終的理想在于達(dá)到“大同”社會(huì)。在《禮運(yùn)大同篇》中，孔子便鮮明地提出了“天下為公”、“皆有所養(yǎng)”和“選賢任能”等觀點(diǎn)，事實(shí)上，他的這一論述也是和現(xiàn)代民主中的“民有”、“民享”與“民治”等3個(gè)目標(biāo)是一脈相承的。孟子所提倡的“民貴君輕”、“得民心”等思想，則將勞動(dòng)百姓（庶民）安康福祉視為國家的第一要?jiǎng)?wù)。在他看來，社稷、諸侯都能夠更換，大膽地提出“聞?wù)D一夫紂矣，未聞弒君矣”（《梁惠王·下》）、“君有過則諫，反復(fù)之而不聽，則易位”（《萬章·下》）等思想，事實(shí)上已經(jīng)暗示了“主權(quán)民有”的人民民主觀。

其次，哲學(xué)思想觀念的論述。孔孟儒家所闡述的仁政的民主哲學(xué)理念基礎(chǔ)，事實(shí)上可以說和西方民主政治不謀而合，均源自于人道主義。西方所提倡的人道主義主要側(cè)重的是人類天生便擁有自由而公平的權(quán)利。至于孔孟在這方面的論述雖然構(gòu)建于仁義道德觀的前提之下，然而，孔子所闡述仁學(xué)的內(nèi)在要旨，和孟子所提倡的四端之說、尚義觀等學(xué)說，均關(guān)注的是個(gè)體天賦的德性和尊嚴(yán)，同時(shí)也涉及到后天環(huán)境中人民所應(yīng)擁有的權(quán)利和福利。比如，“富之”、“教之”和“制民之產(chǎn)”等一系列的言論內(nèi)容。二者存在差異的是，前者指的是通過人民自主和自發(fā)地去贏得權(quán)利，包括言論和集會(huì)的自由，還包括罷工和暴動(dòng)等手段，甚至?xí)饺霕O端化的個(gè)人主義，從而對(duì)人群產(chǎn)生危害。后者所采用的是勸導(dǎo)和教化的方式，敦促掌權(quán)者從王道的模式轉(zhuǎn)變到人道的新路徑，同時(shí)也流露出理想主義的色彩。

最后，政治運(yùn)作方式的論述。第一，選賢任能?？酌暇岢鲞x賢人任能的提議，即經(jīng)由選舉或是任命的途徑去選擇賢士能人，替人民執(zhí)行政、治雙重的權(quán)利。聯(lián)系西方人民民主政治觀重視法定流程制定，且經(jīng)由法定的多數(shù)決定賢愚和優(yōu)劣的方案來看，西方在這方面更加偏向于富人階層操控選民而有失公正。孔孟則輕用法刑，主張禮制。據(jù)禮讓提拔并推舉、任用賢人。當(dāng)然，在彼時(shí)的宗法制社會(huì)環(huán)境下，也無法擯棄“任人唯親”的惡弊，收效甚微。第二，中庸之道?？酌纤岢龅娜收^中涉及到“中庸之道”，即用“時(shí)中”（即“中無定體，隨時(shí)而在”）、“中和”（即“和而不流，中立而不倚”）的相關(guān)原則來待人接物。這一點(diǎn)和西方現(xiàn)代民主政治中的實(shí)用主義（Pragmatism）理論相接近。該理論指出，行為的現(xiàn)實(shí)效果被視作決定真理與否的標(biāo)準(zhǔn)。和時(shí)空相適應(yīng)即能夠獲取實(shí)效，那么也就是真理。折射到政治運(yùn)作領(lǐng)域，即一般用“實(shí)用功利”之效來確定成取舍的主要標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，采用調(diào)和折衷（compromise）的視角和方式，尋求各個(gè)層面的融合，從而達(dá)到實(shí)際生存的目標(biāo)。當(dāng)然，西方的這一理論更加關(guān)注的是實(shí)效的功利價(jià)值，而忽略了人類的理性和人生價(jià)值的關(guān)鍵作用。

整體而言，由儒家的鼻祖孔孟開始，尤其是孟子的觀念理應(yīng)凸顯出現(xiàn)代化的政治民主觀念。但是，儒家的理念雖然秉持有民主的思想，然而卻無法同時(shí)地設(shè)計(jì)出一整套能夠有效地體現(xiàn)此類思想的可行性法制體系，進(jìn)而導(dǎo)致國內(nèi)的民主思想并不能夠順利地持續(xù)發(fā)展下去?？梢哉f，這是儒家在形成民主政治觀念過程中的一個(gè)主要的不足之處。當(dāng)然，儒家思想在中國的古代社會(huì)也是至關(guān)重要的，它的民主觀念順應(yīng)了社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，有一定的前瞻性和進(jìn)步意義。

2.近現(xiàn)代人民民主思想在我國的演變

在國內(nèi)五四運(yùn)動(dòng)轟轟烈烈展開之際，科學(xué)和民主思想逐步地在國內(nèi)普及開來。孫中山引領(lǐng)的辛亥革命運(yùn)動(dòng)高舉“三民主義”的大纛，推翻了清廷政府，終結(jié)了國內(nèi)長達(dá)兩千余年的封建集權(quán)統(tǒng)治歷史，使得民主共和觀在中國大地上得以傳播，并被社會(huì)所接納。但是，好景不長，袁世凱的復(fù)辟又使得新生的民主觀掉入深不見底的萬丈深淵，中國依舊處于半殖民地半封建的社會(huì)。國民黨政府在軍閥的混戰(zhàn)之中借助于武力，在形式上暫時(shí)地統(tǒng)一中國，然而，它所實(shí)施的治國手段是訓(xùn)政，并未將國內(nèi)引入民主的大道，相反，致使中國又一次地陷進(jìn)到四大家族的官僚資本統(tǒng)治格局之下。

民主通過國內(nèi)的踐行過程之后，歷史性地將重大的使命落在了中國共產(chǎn)黨的身上。中國共產(chǎn)黨人基于規(guī)避國內(nèi)歷史治亂的循環(huán)周期律視角出發(fā)，提倡采納人民民主的方式來治理國家。1945年7月4日，毛澤東在和認(rèn)同民主觀的代表人物黃炎培在進(jìn)行眾所周知的“窯中對(duì)”過程中，提及中國共產(chǎn)黨怎樣掙脫“黃宗羲定律”的怪圈時(shí)，一針見血地指出：新路其實(shí)已尋覓到，以往的周期率也能夠擺脫，而這條所謂的新路，指的正是民主。只有當(dāng)人民能夠?qū)φO(jiān)督時(shí)，政府部門才不會(huì)處于懈怠的狀態(tài)之中。僅僅在人人都能夠肩負(fù)職責(zé)時(shí)，才不導(dǎo)致國破家亡的后果。在新中國誕生之后，被視作過渡功能的憲法——《共同綱領(lǐng)》中也明確指出：中華人民共和國的性質(zhì)是“新民主主義即人民民主主義的國家”，即工人農(nóng)民階級(jí)為主、小資產(chǎn)階級(jí)、民族資產(chǎn)階級(jí)和其它愛國民主人士統(tǒng)一戰(zhàn)線的民主政權(quán)。五四憲法的總綱指出，中國的國體為“工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主國家”。有關(guān)它的原則內(nèi)容，毛澤東通過《關(guān)于中華人民共和國憲法草案》（1954）的講話中認(rèn)為，原則包括民主原則以及社會(huì)主義原則這兩個(gè)。國內(nèi)歷史上最先通過最具權(quán)威與最為莊嚴(yán)的途徑將人民民主載入史冊(cè)。至此，中國便開始了人民民主的憲政實(shí)踐流程。

其后，鄧小平進(jìn)一步地指出：沒有人民民主就不存在社會(huì)主義國家，進(jìn)而也就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。同時(shí)，他在很多場(chǎng)合下，都有意識(shí)地將人民民主和社會(huì)主義建設(shè)、法制建設(shè)加以整合化的闡述。十一屆三中全會(huì)，鄧小平又撰寫了《解放思想、實(shí)事求是， 團(tuán)結(jié)一致向前看》重要一文，歸納了“文化大革命”所帶給中國人的歷史教訓(xùn)，并提出，為了能夠確保人民民主，就應(yīng)強(qiáng)化法制建設(shè)。1989年，他再次提出，應(yīng)繼續(xù)地堅(jiān)持社會(huì)主義民主，完善社會(huì)主義法制建設(shè)。這實(shí)際上也是三中全會(huì)以降不可動(dòng)搖的基本方針，且在未來很長的一段時(shí)間內(nèi)不可以出現(xiàn)任何的動(dòng)搖。1992年，鄧小平巡視南方時(shí)，再次重申法制在人民民主中的突出作用，要想建設(shè)好社會(huì)主義國家，就不得不依靠法制的重要作用，也僅僅在做好法制建設(shè)之后才能夠讓政治建設(shè)有法可依。正是牢固地確立了鮮明的法治觀念，國內(nèi)才又真正地了揭開了民主的新開篇。

江澤民在十六大報(bào)告會(huì)議上指出，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重點(diǎn)在于推動(dòng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，建構(gòu)社會(huì)主義體制下的政治制度文明。而能夠推動(dòng)建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義民主制度，最根本的還在于毫不動(dòng)搖地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持依法治國以及凸顯出人民當(dāng)家作主的地位，并將這三者進(jìn)行有機(jī)的整合與辯證化的統(tǒng)一，將其視作社會(huì)主義民主政治建設(shè)的核心組成部分。將政治文明的建設(shè)和依法建設(shè)法治國家的策略寫進(jìn)憲法之后，這也就意味著把本國特色化的人民民主政治賦予了實(shí)踐的意義，變成憲法政治通常意義層面上的、平穩(wěn)化的目標(biāo)。當(dāng)然，人民民主和中國特色社會(huì)主義內(nèi)部到底存在著怎樣的聯(lián)系，則是新時(shí)代重要的一個(gè)理論性課題。在新的時(shí)代，在歸納了中國人民民主實(shí)踐歷史經(jīng)驗(yàn)的前提下，胡錦濤在十七大的報(bào)告中鮮明地指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，從而鮮明地呈現(xiàn)出人民民主和社會(huì)主義之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，也進(jìn)而使得人民民主的時(shí)代涵義變得更加地豐富。

二、人民民主是國家生命的新時(shí)代內(nèi)涵論述

（一）中國特色社會(huì)主義民主涵義的獨(dú)特性和豐富性

民主被視作一類國家的制度以及政治權(quán)利，通常呈現(xiàn)出歷史性、具體性的特點(diǎn)。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)與發(fā)展社會(huì)主義民主制度，堅(jiān)定不移地將馬克思主義的基本原理和中國國情加以聯(lián)系，同時(shí)借鑒國外政治文明的發(fā)展成果，汲取我國傳統(tǒng)文化以及制度系統(tǒng)中的民主成分，立足點(diǎn)依舊是本國的文化土壤。國家領(lǐng)導(dǎo)人提出的“人民民主是社會(huì)主義的生命”論斷，鮮明地彰顯出中國特色社會(huì)主義民主的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)與豐富的涵義，也表現(xiàn)出在推動(dòng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程的過程中提出了更高層次的要求。

堅(jiān)定不移地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國以及人民當(dāng)家作主三者的統(tǒng)一，從而確保我國社會(huì)主義民主制度一直朝著正確的趨勢(shì)前進(jìn)。人民當(dāng)家作主被視作中國特色社會(huì)主義民主的根本與目標(biāo)。因此，國內(nèi)所有有關(guān)社會(huì)主義民主的全部行動(dòng)及其目標(biāo)，即在于達(dá)到人民當(dāng)家作主的目的。而堅(jiān)定地?fù)碜o(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)則又是確保人民當(dāng)家作主的實(shí)質(zhì)性保障。在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民才可以自覺地形成正確的觀念，實(shí)施有效性的行動(dòng)，才能把握好國家、社會(huì)與自己命運(yùn)的主動(dòng)權(quán)。其中，依法治國是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的關(guān)鍵渠道與方式。只有堅(jiān)定不移地貫徹依法治國的基本策略，人民才可以基于法定的渠道切實(shí)地執(zhí)行人民自己治理國家的權(quán)力，也才可以真正地保護(hù)自己的合法權(quán)利。把上述三者有機(jī)地加以統(tǒng)一，是建設(shè)有中國特色社會(huì)主義民主政治文明的重要規(guī)律，也是國內(nèi)逐漸地推進(jìn)和發(fā)展社會(huì)主義民主政治的內(nèi)在需求。

堅(jiān)定實(shí)施人民代表大會(huì)制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度與基層群眾自治制度等多種制度的有機(jī)統(tǒng)一，從而確保國內(nèi)社會(huì)主義民主的健康發(fā)展。民主權(quán)僅僅在得到民主機(jī)制的保障之后，才可以由最初的抽象化變得具體化、由理論走向?qū)嵺`。上述三者的有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建起國內(nèi)社會(huì)主義民主政治的整體性制度構(gòu)架，不單單涵納民主政治的基本原則，同時(shí)也凸顯出中國特色社會(huì)主義的根本性質(zhì)。作為中國的根本政治制度，人民群眾也必須通過人民代表大會(huì)制度才能夠掌握國家的政權(quán)、行使人民的權(quán)力。作為中國具有特色社會(huì)主義的政黨機(jī)制，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度不單單有助于促進(jìn)社會(huì)上各界人士民主、積極地參加進(jìn)來，同時(shí)也有能夠促成集中化、統(tǒng)一化的進(jìn)程，有效地兼顧并統(tǒng)籌各個(gè)主體的權(quán)利。民族區(qū)域自治制度是顯現(xiàn)出中國具有特色化的一項(xiàng)重要的政治制度，目的在于達(dá)到各個(gè)民族之間的平等，確保少數(shù)民族擁有必要的權(quán)利?；鶎尤罕娮灾沃贫戎饕傅氖浅青l(xiāng)地區(qū)基層機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)，人民群眾依據(jù)法律法規(guī)執(zhí)行民主式選舉、決策、管理以及監(jiān)督等多種權(quán)利的一項(xiàng)制度。雖然它在中國民主體制中處于末端的位置，但是，它和普通廣大群眾之間的聯(lián)系也最為密切，最能夠體現(xiàn)出我國社會(huì)主義民主的特色，直接地對(duì)國內(nèi)民主政治的深入發(fā)展起到推動(dòng)的作用。上述政治制度均屬于在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下人民群眾在較長的時(shí)間內(nèi)獲得的豐碩成果，與我國基本國情相吻合，凸顯出社會(huì)主義民主制度的內(nèi)在實(shí)質(zhì)，基于制度維度確保了人民群眾能夠切實(shí)地?fù)碛凶约汗芾韲业臋?quán)利。

擁護(hù)黨內(nèi)、黨際和群眾等不同主體間民主的內(nèi)在統(tǒng)一，推進(jìn)社會(huì)主義民主的全方位發(fā)展。就國內(nèi)社會(huì)主義民主的組成而言，主要的類型有如下的三種類型：黨內(nèi)民主、黨際民主和以群眾民主。其中，第一種占據(jù)著核心的地位。我黨一直高瞻遠(yuǎn)矚地基于維持黨的生命力高度進(jìn)行黨內(nèi)的民主建設(shè)，確保黨員切實(shí)的民主權(quán)利，改進(jìn)黨內(nèi)的民主機(jī)制，從而在一定程度上指明了社會(huì)主義的民主發(fā)展趨勢(shì)。黨際民主被視作國內(nèi)民主系統(tǒng)內(nèi)別具一格的一項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)。我黨對(duì)于參政黨的其他各個(gè)民主黨所持有的態(tài)度是團(tuán)結(jié)與合作，不單單堅(jiān)持政治宗旨、政治趨勢(shì)與重要方針戰(zhàn)略的統(tǒng)一性領(lǐng)導(dǎo)，且確保它們能夠自行地進(jìn)行相關(guān)的活動(dòng)，不包攬這些黨派自己內(nèi)部的事宜，目的在于營造出穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)、積極、進(jìn)取的生動(dòng)格局以及民主的環(huán)境。最后，群眾民主才是立足點(diǎn)，是國內(nèi)社會(huì)主義民主最為廣泛、一般化、普遍性的內(nèi)容，亦為發(fā)展前面2種民主類型的回歸點(diǎn)。實(shí)踐表明，推動(dòng)社會(huì)主義民主政治的發(fā)展進(jìn)程，應(yīng)把上述三者有機(jī)地加以整合，形成互相促進(jìn)和一同發(fā)展的格局，從而盡可能地凸顯出中國特色社會(huì)主義的民主優(yōu)勢(shì)所在。

在保證協(xié)商、選舉、自治以及監(jiān)督等多種民主類型內(nèi)部統(tǒng)一的背景下，盡可能地實(shí)現(xiàn)人民群眾所應(yīng)有的民主權(quán)利。民主本質(zhì)上的實(shí)現(xiàn)應(yīng)配備對(duì)應(yīng)的形式。若無必需的、恰當(dāng)?shù)膶?shí)現(xiàn)途徑，民主自然竹籃打水一場(chǎng)空。從新中國誕生迄今，中國共產(chǎn)黨探討出協(xié)商、選舉、自治以及監(jiān)督這些多元化的社會(huì)主義民主實(shí)現(xiàn)途徑，盡可能地實(shí)施人民群眾各個(gè)領(lǐng)域的合理愿望及其民主權(quán)利。其中，選舉民主，也就是人民群眾自己通過投票等選舉方式來履行權(quán)利、表述自己的愿望，并進(jìn)而調(diào)整群體內(nèi)部的利益，亦被視作弘揚(yáng)中國特色社會(huì)主義民主政治的重要途徑。協(xié)商民主指的是人民內(nèi)部各個(gè)主體就做出重大的決策以前展開充分的協(xié)商，盡量地就共同性的問題達(dá)成一致的觀點(diǎn)，不單單有助于大部分民眾的愿望與要求的執(zhí)行及其滿足， 同時(shí)也有助于使得部分人的合理愿望與要求得以真實(shí)的表述與兼顧。自治民主指的是通過人民群眾自己展開自我化的教育、管理和服務(wù)，是人民群眾落實(shí)好民主權(quán)利的重要維度。它不單單包含民族區(qū)域的自治，同時(shí)，還涉及到村民的自治、城市居民的自治以及企事業(yè)機(jī)構(gòu)民主化管理等一系列基層單位的民眾自主化治理。自治一般被視作是和民眾關(guān)系最為貼近的民主類型，可以有效地確保民眾最為直接、最為實(shí)際以及最為關(guān)注的利益，事實(shí)上也被視作最能夠凸顯出中國特色社會(huì)主義民主特色的民主類型。監(jiān)督民主，指的是民眾能夠監(jiān)督公共的權(quán)力及其事務(wù)，謹(jǐn)防它們被濫用謀取不當(dāng)利益，也是民眾切身維護(hù)本群體利益及其權(quán)利的重要手段。以上民主的實(shí)現(xiàn)類型內(nèi)部互相補(bǔ)充，相輔相成，從而牢固地確立了民眾的主角地位， 也能夠使得廣大民眾可以真實(shí)地應(yīng)用屬于自我的各項(xiàng)民主權(quán)利來維護(hù)與達(dá)到屬于自己利益的目的。

（二）健全根本制度，將國家民主、社會(huì)民主和政黨制度加以關(guān)聯(lián)

對(duì)單個(gè)國家的民主組成而言，人民民主被視作主體，政黨體制對(duì)于民主發(fā)揮了導(dǎo)向的功能，社會(huì)民主則為民主的前提條件。就國內(nèi)社會(huì)主義民主發(fā)展的過程中，須將三者加以有機(jī)的整合，從而構(gòu)建起體系化的民主機(jī)制。人民代表大會(huì)制度被視作國內(nèi)社會(huì)主義民主政治的根本制度。一定的國體性質(zhì)勢(shì)必要求有相匹配的政體形式。就國體層面上的民主而言，各個(gè)階級(jí)在整個(gè)國家政治中所處的地位在一定程度上表現(xiàn)出國家階級(jí)的實(shí)質(zhì);就政體層面上的民主而言，意味著如何組織、運(yùn)作和達(dá)到國家的相關(guān)權(quán)力，凸顯出國家治理的手段及其模式特點(diǎn)。我國社會(huì)主義的民主特征在于有機(jī)地將國體與政體二者相統(tǒng)一，也即憲法所確定的人民民主專政以及人民代表大會(huì)制度。從時(shí)間上來看，中國人民代表大會(huì)制度早在1954年首屆全國人民代表大會(huì)第一次會(huì)議正式創(chuàng)辦之后，歷經(jīng)了50多年的風(fēng)風(fēng)雨雨，愈發(fā)凸顯出長盛不衰的優(yōu)越性。其本質(zhì)的生命力即在于此制度和我國的現(xiàn)實(shí)狀況是相吻合的。放眼當(dāng)代的中國，僅此制度而無其他的制度，才可以真切地實(shí)現(xiàn)并確保人民當(dāng)家作主的重要地位。

在我黨領(lǐng)導(dǎo)下所實(shí)施的多黨合作制以及政治協(xié)商制度是國內(nèi)的一項(xiàng)重要的政治體制，凸顯出我國所執(zhí)行的社會(huì)主義政黨制度所具有的特色性。在當(dāng)代政治體制環(huán)境下，各類民主范式的主導(dǎo)者均為政黨。國內(nèi)所采取的共產(chǎn)黨所領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作與政治協(xié)商制度，顯然是和國內(nèi)社會(huì)主義國情是相匹配的，是和社會(huì)主義的指導(dǎo)宗旨、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、上層建筑以及奮斗目標(biāo)相吻合的，其既異于西方諸國所采取的多黨制，也異于部分國家所實(shí)施的一黨制。它的主要內(nèi)容如下：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)并執(zhí)政、多黨派合作并參政;共產(chǎn)黨和多黨派相互獨(dú)立，無論是社會(huì)前提條件、組織紀(jì)律，還是國家政府部門中所處的地位以及承擔(dān)的責(zé)任等領(lǐng)域均存在著差異性。然而，它們事實(shí)上又緊密關(guān)聯(lián)，第一，均不將一黨之私利當(dāng)作惟一性的目標(biāo)，而追逐的是人民的共同富裕、國家的強(qiáng)盛以及民族的復(fù)興;第二，在較長的實(shí)踐過程中，有不少基本原則以及關(guān)鍵性方針達(dá)成了共識(shí)。可見，認(rèn)同共產(chǎn)黨與各個(gè)民主黨派之間存在著區(qū)別，即“和而不同”，因此，積極探討二者合作的可能性;另外，也認(rèn)同存在著二者之間的共性之處，即“求同存異”并“增同減異”，從而使得合作可以順利地開展。須注意的是，各個(gè)民主黨派并非為在野黨甚至是反對(duì)黨，而是和共產(chǎn)黨竭誠合作的參政黨與友黨關(guān)系;共產(chǎn)黨和民主黨派之間存在著長期并存、相互督促、開誠布公、同舟共濟(jì)，明確地折射出我國人民當(dāng)家作主的實(shí)質(zhì)，凸顯出國內(nèi)政治體制的獨(dú)特性與優(yōu)勢(shì)。

另外，民族區(qū)域自治也被視作化解國內(nèi)民族問題的一項(xiàng)不可或缺的基本制度。古往今來，民族治理問題向來是比較地敏感，全球不少國家地區(qū)在處理涉及到民族方面的問題時(shí)所采用的手段并不相同。采用民族區(qū)域自治的方式來化解國內(nèi)的民族性課題，是我黨根據(jù)本國國情所作出的重大的、歷史性的決定：我國作為統(tǒng)一的多民族的國家，在很長的一段時(shí)間內(nèi)依舊實(shí)施的是民族區(qū)域自治制度;在近代史中，少數(shù)民族在抵抗外來侵略的戰(zhàn)爭(zhēng)中也同樣表現(xiàn)出強(qiáng)烈的愛國主義情操，而這正是落實(shí)民族區(qū)域自治制度的政治性前提條件;各個(gè)民族形成了大雜居和小聚居的人口布局形態(tài)，且不同區(qū)域資源的條件及其發(fā)展存在較大的差距，此正是實(shí)施民族區(qū)域自治的實(shí)際條件。民族區(qū)域自治制度的中心，是確保少數(shù)民族能夠自己治理自己所處的民族區(qū)域，擁有自主式管理本民族及其相關(guān)事宜的重要權(quán)利。

中國社科院臺(tái)灣研究所所長許世銓認(rèn)為，正是本著民主、人權(quán)、自由、和平的精神，祖國大陸才提出“和平統(tǒng)一、一國兩制”的政策，使兩岸都能保持各自選擇的社會(huì)制度及生活方式。國家安全、地區(qū)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、空間安全和糧食安全等是一個(gè)個(gè)的世界性課題。習(xí)近平表示，當(dāng)今世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，國際形勢(shì)正發(fā)生著極為深刻復(fù)雜的變化。和平與發(fā)展仍然是時(shí)代的主題。與此同時(shí)，國際社會(huì)也面臨更加復(fù)雜多樣的安全挑戰(zhàn)，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同安全依然任重而道遠(yuǎn)。

三、結(jié)語

綜上所述，國家的生命來自于人民民主的實(shí)現(xiàn)具有非常豐富的論題內(nèi)涵。其中，人民民主的內(nèi)涵具有鮮明的歷史繼承性。從其來源來看，人民民主一詞源自于最初的西方學(xué)術(shù)界，又經(jīng)歷了無數(shù)學(xué)者們的論述，而演進(jìn)至西方現(xiàn)當(dāng)代的民主理論新階段。事實(shí)上，在我國孔孟時(shí)期，也早就流露出了或多或少的民主思想。最終，在和西方民主思想的碰撞中產(chǎn)生出新時(shí)期的民主理論，并經(jīng)過中國共產(chǎn)黨人的進(jìn)一步闡發(fā)，而具有了中國特色社會(huì)主義的特色。民主發(fā)展到現(xiàn)在可以說是一種普遍公認(rèn)的理想，提供了保護(hù)和有效實(shí)現(xiàn)人權(quán)的環(huán)境，是聯(lián)合國的核心價(jià)值和原則之一。這些價(jià)值體現(xiàn)在《世界人權(quán)宣言》中，并在《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》中得到進(jìn)一步闡釋，該公約闡明了為實(shí)質(zhì)民主奠定基礎(chǔ)的一系列政治權(quán)利和公民自由。

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（作者單位：南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院）