白華平 蒲康林

巴中市“陽光問廉”全媒體直播現(xiàn)場。

激濁揚清，廉風化雨。一年來，巴中市委保持全面從嚴治黨戰(zhàn)略定力，切實履行管黨治黨政治責任;始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決做到“兩個維護”;堅定以人民為中心的價值追求，持續(xù)深化拓展正風肅紀;堅持標本兼治，一體推進不敢腐不能腐不想腐。市紀委監(jiān)委突出強化政治監(jiān)督，督促全市黨員干部切實做到“兩個維護”;深化拓展紀檢監(jiān)察體制改革，促進制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;聚焦監(jiān)督第一職責、首要職責，做實做細日常監(jiān)督;緊扣脫貧攻堅，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題;落實政治過硬、本領(lǐng)高強要求，打造忠誠干凈擔當紀檢監(jiān)察鐵軍。

一項項鐵腕舉措，一次次重拳出擊，1.23萬平方公里的巴中大地上廉風勁吹、處處“清風”撲面。

扛牢壓實管黨治黨政治責任

“要始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，全市各級黨組織和廣大黨員干部要保持政治清醒，始終把做到‘兩個維護作為最高政治要求，決不允許損害黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導的現(xiàn)象在巴中有任何市場?！?019年2月，巴中市委書記羅增斌在市紀委四屆四次全會上強調(diào)。

誓言刻于心，責任踐于行。不斷深化責任落實機制。市委書記專題聽取市委常委落實管黨治黨主體責任情況匯報，市委常委領(lǐng)導班子成員帶頭對分管領(lǐng)域黨風廉政建設(shè)開展專題研究、專項督導、談話提醒、廉政教育和專項報告，以上率下落實責任。堅持問題導向，市委書記、市紀委書記對3個單位黨委（黨組）主要負責人進行雙責約談，32個單位黨組織主要負責人向市紀委全會述責述廉;嚴肅問責管黨治黨責任落實不力的問題70個。深化主體責任補習班，組織全市社會評價排名后30位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、紀委書記專題補習，并責成區(qū)縣委書記、紀委書記對連續(xù)兩年排名靠后且呈下滑趨勢的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“開小灶”約談，切實傳遞履責壓力。

嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想及黨的十九屆四中全會、省委全會精神，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。把堅決做到“兩個維護”作為首要政治紀律，先后查處違反政治紀律案件11件11人;聚焦“三大攻堅戰(zhàn)”、高質(zhì)量發(fā)展、機構(gòu)改革等重大決策部署落實情況開展督促檢查，督促整改問題360個;聚焦市級涉改單位領(lǐng)導班子及成員全覆蓋開展政治監(jiān)督，對25個涉改單位85名領(lǐng)導班子成員集中約談。

持續(xù)凈化政治生態(tài)。市委常委班子帶頭檢視問題，從嚴從實開好主題教育專題民主生活會和專題組織生活會;突出政治標準、強化政治把關(guān)，更加注重在脫貧攻堅主戰(zhàn)場、改革發(fā)展穩(wěn)定一線培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)和使用干部，選拔政治堅定、敢挑重擔、能破難題的優(yōu)秀干部380人次，持續(xù)匡正選人用人風氣。建立完善1613名縣處級干部廉政檔案，督促各級黨組織動態(tài)研判政治生態(tài)狀況，持續(xù)推進縣域政治生態(tài)建設(shè)。

馳而不息正風肅紀

民心是最大的政治。一年來，巴中市紀委監(jiān)委聚焦發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，堅決整治“四風”頑疾、大力整治扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題、嚴懲群眾身邊“微腐敗”、重拳整治損害營商環(huán)境問題，馳而不息正風肅紀。

扎實推進“四風”整治，巴中全市查處違反中央八項規(guī)定精神問題99個，紀律處分99人，通報曝光典型問題32批次95件134人。認真落“基層減負年”要求，以市委市政府名義召開的會議、下發(fā)的文件同比分別下降33%、37.4%，市本級督查檢查事項從416項壓縮至61項，清理率達85%。查處形式主義、官僚主義問題153件218人，紀律處分147人。

深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題治理，排查清理扶貧領(lǐng)域工程項目14169個，排查問題2136個;堅持“三牌”機制，對一般性問題“黃牌”提醒整改、對整改不力的問題進行“橙牌”警示、對侵占民生民利或弄虛作假的問題進行“紅牌”問責;聚焦扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題，查處吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題313件，紀律處分368人。

從嚴懲治群眾身邊“微腐敗”，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育“8+8+2”專項整治，查處侵害群眾利益問題743件958人;開展涉農(nóng)保險保費專項治理，退回農(nóng)戶多交保費455萬多元;深入推進掃黑除惡破網(wǎng)打傘工作，立案審查調(diào)查20件。

堅決整治損害營商環(huán)境問題，全市持續(xù)開展“中梗阻”專項治理，整治“卷簾門”“玻璃門”“旋轉(zhuǎn)門”等問題40個、問責82人。創(chuàng)新開展“紀企親清行·政商面對面”活動，解決問題109個，降低企業(yè)用電成本0.23億元，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款及補貼0.94億元，減輕企業(yè)社保繳費負擔1.64億元，為全市民營企業(yè)新增貸款25.92億元。

標本兼治懲貪治腐

有腐必反，有貪必肅。巴中始終堅持標本兼治懲治腐敗，一體推進不敢腐不能腐不想腐，不斷提高反腐敗工作質(zhì)量和水平。

堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，2019年巴中全市監(jiān)察機關(guān)處置線索3934件，立案審查1242件，黨紀政務處分1216人。先后查處原市體育局、紅魚洞水庫管理局等典型案件，不敢腐震懾持續(xù)釋放。

堅定深化政治巡察。扎實推進省委巡視反饋問題整改，追責問責265人。高質(zhì)量開展市、區(qū)縣巡察工作，市、區(qū)縣共巡察181個單位黨組織，向紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織部門移交問題線索248條，巡察利劍作用充分發(fā)揮。

持續(xù)深化監(jiān)督效應。開播“陽光問廉”全媒體直播節(jié)目6期，創(chuàng)新開播“群眾來問廉”節(jié)目140期;持續(xù)深化“喊醒”教育，全市共3萬多名黨員干部走進法紀教育基地接受廉潔教育;開展廉政談話“夫妻檔”活動，90名新提拔縣處級干部與其家屬“手牽手”走進法紀教育基地接受警示教育。

扎實開展“以案促改”。深刻汲取蒲波、彭宇行、侯曉春及張尚華、劉凱嚴重違紀違法案件教訓，深入開展“帶病提拔”“賭博斂財”等五項專項整治，排查“帶病提拔”應倒查對象35名并對其選任過程開展倒查;處置黨員干部賭博問題線索31件，處理88人，通報曝光典型案件40件67人;嚴格執(zhí)行《關(guān)于嚴禁領(lǐng)導干部利用地方名貴特產(chǎn)謀取私利的規(guī)定》，處置線索30件，紀律處分38人，移送司法機關(guān)7人，通報曝光典型案例13件17人;對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)或違規(guī)兼職未整改到位的18個單位、5個區(qū)縣的負責人進行約談，對巡視反饋的440名公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題跟蹤整改;處置招投標領(lǐng)域問題線索276件，立案107件（其中縣處級17人），紀律處分81人，組織處理188人，移送司法機關(guān)9人。

“高壓反腐為全市經(jīng)濟社會發(fā)展保駕護航，督促黨員干部整體作風轉(zhuǎn)變，受益的最終是我們老百姓。”2019年12月25日晚，大型全媒體直播節(jié)目“陽光問廉”節(jié)目現(xiàn)場，群眾代表如此感慨。

從嚴從實加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè)

一年來，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把全員培訓作為“找差距、補短板，強本領(lǐng)、防風險”的主要抓手，持續(xù)深化專業(yè)人才培養(yǎng)、青年干部選育、緊缺人才引進、綜合素養(yǎng)提高、基層干部能力提升、紀委委員履職等“六大工程”，統(tǒng)籌謀劃并推動專班培訓、“六個一批”實戰(zhàn)練兵、“‘化·成小學堂”自主提能、嚴格工作考評等“四位一體”全員培訓工作，通過人員全覆蓋、業(yè)務全方位、年度全貫通的常態(tài)化學習培訓，促進全員培訓工作出實招、見實效。市縣兩級紀委監(jiān)委共組織專班145期、培訓4800余人次。同時推行現(xiàn)場筆試、在線測試、業(yè)務考核、干部考核等“四項考評”手段，促進真學實學。

堅持從嚴管理隊伍，對3個單位開展內(nèi)部督察，建立紀檢監(jiān)察干部廉政檔案基礎(chǔ)檔案。堅持刀刃向內(nèi)，全市受理涉及紀檢監(jiān)察干部信訪舉報68件，立案查處7件7人，給予黨紀政務處分7人。出臺《關(guān)于切實做好基層紀檢監(jiān)察干部激勵關(guān)懷工作的通知》。推行市、區(qū)縣兩級紀委監(jiān)委領(lǐng)導班子“結(jié)構(gòu)模型”管理，暢通委機關(guān)與派駐（出）機構(gòu)之間干部交流渠道，激發(fā)干部隊伍“一池活水”。

“紀檢監(jiān)察干部必須不忘初心、牢記使命，以更高的標準嚴格要求自己，不斷加強自身建設(shè)，提升履職能力，努力做講政治、懂規(guī)矩、守紀律、拒腐蝕、善擔當?shù)摹蜩F人，不斷推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。”巴中市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任賈璋煒說。