徐旭

綿陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任馬駿在通口污水處理廠查看污水處理情況。

2019年綿陽市紀(jì)委監(jiān)委著眼于提高全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的質(zhì)量和水平，聚焦主責(zé)主業(yè)，做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)“后半篇文章”，著力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

一年來，全市舉行警示教育活動(dòng)1500余場(chǎng)次，近17萬名黨員干部、公職人員接受警示教育;與市委宣傳部聯(lián)合制定《關(guān)于命名綿陽市廉潔文化基地的通知》，培育并命名“5·12”汶川特大地震紀(jì)念館、王右木紀(jì)念園等10個(gè)綿陽市廉潔文化基地，10部家規(guī)家風(fēng)家國情懷系列專題片被中央紀(jì)委中國方正出版社收錄進(jìn)《中國家規(guī)》專題教育系列片，并進(jìn)行出版發(fā)行……一系列措施讓該市廉政教育在守正創(chuàng)新中行穩(wěn)致遠(yuǎn)、成效顯著。

以案促改，對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”再敲警鐘

“30多歲的小伙子，正值干事創(chuàng)業(yè)的黃金年齡，卻為了一時(shí)貪念觸犯黨紀(jì)法規(guī)，成為了階下囚，真可惜！”“出生在衣食無憂的家庭，還有體面的工作和優(yōu)厚的待遇，應(yīng)該是什么都不缺的人，可還是因?yàn)樨澯チ?年的自由”……

？為進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部黨風(fēng)廉政警示教育，綿陽市堅(jiān)持用身邊事警示身邊人，把“以案促改”工作引向縱深。分層分類組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部赴錦江監(jiān)獄、川北監(jiān)獄等省、市法紀(jì)（警示）教育基地開展專題警示教育，通過聽取服刑人員的沉痛懺悔、觀看警示教育片和參觀監(jiān)區(qū)等方式，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在生動(dòng)、形象、直觀的“第一現(xiàn)場(chǎng)”，再次領(lǐng)悟“貪廉一念間，榮辱兩重天”的巨大落差;同時(shí)，精選鹽亭縣原人大主任李周全等本地具有典型教育意義的違紀(jì)違法案例，制作警示教育片《遲來的懺悔4——貪欲鋪就自毀之路》認(rèn)真編寫《懺悔實(shí)錄Ⅳ》警示教育讀本并制發(fā)2.1萬冊(cè)（套），教育引導(dǎo)廣大黨員干部切實(shí)增強(qiáng)法紀(jì)意識(shí)。

“‘關(guān)鍵少數(shù)既是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，又是一個(gè)地區(qū)政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)，對(duì)其開展警示教育很有必要。以案為鑒、以上率下，以自身示范引領(lǐng)匡正黨風(fēng)政風(fēng)，對(duì)關(guān)心愛護(hù)干部具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。”市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任馬駿表示。

據(jù)悉，2019年5月，全市近1000名領(lǐng)導(dǎo)干部接受了思想上的大“洗禮”，實(shí)現(xiàn)了市廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子全覆蓋。6月，組織召開全市黨風(fēng)廉政警示教育大會(huì)，通報(bào)全市正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況暨近年來查處的違紀(jì)違法典型案件，以案明紀(jì)。全年在綿陽日?qǐng)?bào)、紀(jì)委自媒體開設(shè)曝光專欄，公開曝光侵害群眾利益、違反“八項(xiàng)規(guī)定”精神問題、掃黑除惡“打傘”等通報(bào)6期，權(quán)威發(fā)布15條，發(fā)揮懲治“熱爐”效應(yīng)。

“要以身邊人、身邊事為鏡鑒，強(qiáng)化管黨治黨意識(shí)，壓緊壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任，抓好本地區(qū)本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作?！笔形瘯泟⒊瑥?qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵法守德，引領(lǐng)一個(gè)地區(qū)一個(gè)單位的良好風(fēng)氣。

以考促學(xué)，推進(jìn)紀(jì)律教育常態(tài)化

2019年6月6日，端午佳節(jié)即將來臨，蜀中大地荷風(fēng)送香，陽光普照。早晨9：00，在四川省綿陽市委黨校厚德樓221微機(jī)室里，120余名考生端坐在計(jì)算機(jī)前，全神貫注地答著題，唯有“噠噠噠……”的鍵盤聲打破了考場(chǎng)的寂靜。這是綿陽市組織開展的擬提拔黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政考試的一幕。

自2017年綿陽市委印發(fā)《綿陽市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部任前黨紀(jì)黨規(guī)廉政考試規(guī)定（試行）》以來，提拔重用先過“廉考”關(guān)，成為綿陽市黨員干部職務(wù)晉升之路上的一道“硬杠杠”。截至目前，綿陽市、縣兩級(jí)共組織考試26場(chǎng)4632人次，有26人因未參加廉政考試或考試成績(jī)不及格影響提拔任用。綿陽市市直機(jī)關(guān)工委組織科科長(zhǎng)蔡暄就是其中一員。當(dāng)時(shí)，蔡暄任職正科近10年時(shí)間，去年8月擬被提拔為副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，眼看同一批擬提拔人選名單都準(zhǔn)備上市委常委會(huì)研究了，自己卻因?yàn)槲赐ㄟ^“廉考”，提拔被踩了“剎車”。“觸動(dòng)很大?！辈剃驯硎?，“為了能夠順利通過‘廉考，扎扎實(shí)實(shí)地對(duì)黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)進(jìn)行了系統(tǒng)復(fù)習(xí)。”

“領(lǐng)導(dǎo)干部手中的權(quán)力越大，面臨的誘惑就越多，所處的位置就越重要，遭遇被腐蝕的風(fēng)險(xiǎn)也就越大。如果黨紀(jì)黨規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，很容易觸底線、踩紅線。”馬駿說，推行任前廉政考試的初衷，就是給即將升遷重用的領(lǐng)導(dǎo)干部打一針“清醒劑”、加一道“安全閥”。

三年時(shí)間里，綿陽市已經(jīng)把“廉考”作為普及黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)、教育和保護(hù)干部的一種重要途徑。在此基礎(chǔ)上，自去年綿陽市委出臺(tái)《關(guān)于在全市常態(tài)化開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)的通知》文件以來，綿陽市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律教育學(xué)習(xí)常態(tài)化、制度化抓深抓實(shí)。連續(xù)兩年編印《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度選編》《2018年度黨風(fēng)廉政建設(shè)法規(guī)制度選編》作為紀(jì)律教育學(xué)習(xí)資料;同時(shí)，在科技城廉政網(wǎng)、“廉潔綿陽”微信開設(shè)《任前廉政考試復(fù)習(xí)題》《黨章黨紀(jì)黨規(guī)知識(shí)學(xué)習(xí)教育》專欄，累計(jì)推出練習(xí)題400余道，打造“指尖上的課堂”，幫助黨員干部以考促學(xué)，知規(guī)明紀(jì)。

2019年10月，該市分層分類組織開展“常態(tài)化紀(jì)律教育學(xué)習(xí)知識(shí)測(cè)試”，全市市廳級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部35名，縣處級(jí)實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)干部908人，縣處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部、鄉(xiāng)科級(jí)及以下黨員干部69013人通過測(cè)試，學(xué)習(xí)考試結(jié)果納入個(gè)人廉政檔案，作為提拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。

釀古為新，家風(fēng)化人潤(rùn)澤基層“末梢”

“一方山水，一方人文?！本d延五千多年華夏文化的綿州大地，文化底蘊(yùn)深厚，歷史名人輩出。無論是從嫘祖、大禹的上古傳說到李白、文同等古代先賢的出生地，再到上世紀(jì)成為三線建設(shè)主要城市，孕育的“兩彈精神”，還是新世紀(jì)的“抗震救災(zāi)精神”，都推動(dòng)著這座城市人文在歷史更迭中不斷傳承、賦新和弘揚(yáng)。

2019年1月，綿陽市歷時(shí)1年半拍攝制作的10部家規(guī)家風(fēng)家國情懷系列專題片，被中央紀(jì)委中國方正出版社全部收錄進(jìn)《中國家規(guī)》專題教育系列片，并進(jìn)行了出版發(fā)行。

“欲治其國者，先齊其家;欲齊其家者，先修其身”。家國情懷，是中華民族深入骨髓的文化共識(shí)。如何釀古為新，彰顯傳統(tǒng)文化的當(dāng)代價(jià)值？綿陽探索出“新路”：圍繞本土傳統(tǒng)文化資源，鉤沉歷史，廣泛搜集有關(guān)廉政建設(shè)的舉措、成績(jī)等史料上百冊(cè)，邀請(qǐng)20多位知名專家學(xué)者指導(dǎo)、參與點(diǎn)評(píng)，拍攝制作《一生家國夢(mèng) 拳拳赤子心——兩彈精神》等10部專題片，全方位、多角度詮釋了家規(guī)家風(fēng)家國情懷的要義真諦。一經(jīng)“出爐”，迅速在全市掀起了觀看熱潮。

“家風(fēng)如鏡，世風(fēng)與家風(fēng)密不可分?！瘪R駿表示，家風(fēng)家規(guī)凝聚著歷史先賢智慧，詮釋著家國情懷，是黨員干部增強(qiáng)“不想腐”自覺的行為標(biāo)尺和精神食糧，是涵養(yǎng)清正廉潔社會(huì)風(fēng)氣的力量源泉。

良好的家風(fēng)家教是防腐的有效屏障。近年來，綿陽市以“家風(fēng)”為切入口，積極創(chuàng)新形式、豐富載體，著力把家風(fēng)家教建設(shè)落細(xì)、落實(shí)。游仙區(qū)魏城鎮(zhèn)召開“道德評(píng)議講堂”大會(huì)，公開評(píng)選“道德六星”;三臺(tái)縣三元鎮(zhèn)中心小學(xué)開展“書寫家風(fēng)”活動(dòng);北川羌族自治縣芽地村成立7個(gè)道德法紀(jì)講堂，邀請(qǐng)本土鄉(xiāng)賢輪流開講……通過曬、比、評(píng)，把優(yōu)良家風(fēng)家德散播開來，滲透到基層“末梢”。

與此同時(shí)，綿陽市深入挖掘“中國兩彈城”蘊(yùn)含的廉潔文化因子，精心打造廉潔教育主題館，集愛國主義、革命傳統(tǒng)、黨性修養(yǎng)、廉潔文化于一體，成為面向黨員干部、青少年及廣大群眾廣泛開展廉潔教育、增強(qiáng)家國情懷的“播種機(jī)”。2018年底，“中國兩彈城”被四川省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、四川省委宣傳部命名為省級(jí)廉潔文化基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“兩彈城”廉潔文化基地開館以來，20余萬名黨員、群眾、學(xué)生到廉潔文化基地開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、參觀學(xué)習(xí)，開辦“兩彈一星”干部學(xué)院136期，共6700人參加培訓(xùn)。