張鐸

持 續(xù)近兩年的內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)反腐風(fēng)暴又刮落一只老虎。2019年12月1日，據(jù)中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息：內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席馬明涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。馬明最引人注目的從政經(jīng)歷，是分別擔(dān)任吉林、內(nèi)蒙古兩?。▍^(qū)）的“警界一哥”：2011年至2012年，他擔(dān)任吉林省副省長(zhǎng)兼省公安廳長(zhǎng);2012年6月到2018年1月，他擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席兼公安廳長(zhǎng)。

關(guān)于馬明在內(nèi)蒙古的任職經(jīng)歷，有兩種說法。其一是說馬明為外來干部，被以自治區(qū)黨委原常委、政法委原書記邢云為首的人架空。據(jù)知情人士介紹，馬明接受組織談話時(shí)多次表示，下面的人陽奉陰違，自己無可奈何。邢云落馬后，馬明積極舉報(bào)問題線索，認(rèn)為邢云是內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)的“亂源”。

馬明落馬，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)再次引發(fā)地震。

另一種說法認(rèn)為，邢云早在2012年就轉(zhuǎn)去自治區(qū)人大任職。此后6年多，馬明執(zhí)掌自治區(qū)公安系統(tǒng)，近來落馬的三名公安廳副廳長(zhǎng)，還有多名各市（盟）公安局長(zhǎng)，皆是他的下屬。如此嚴(yán)重的腐敗問題，一把手真能“置身事外”？

一名熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸空J(rèn)為，與其說馬明被架空，不如說他睜一只眼閉一只眼。他一邊放任下屬貪墨斂財(cái)，一邊收盡金錢美色等“好處”。最終落得個(gè)全盤皆輸。

同班不同臺(tái)

馬明大學(xué)畢業(yè)后21年間，除了幾次短暫的交流任職，有16年吉林財(cái)政系統(tǒng)工作經(jīng)歷，46歲時(shí)任吉林省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)（正廳級(jí)）。

2006年，馬明出任吉林省商務(wù)廳廳長(zhǎng)，兩年后擔(dān)任遼源市委書記。2011年，54歲的馬明晉升副部，擔(dān)任吉林省副省長(zhǎng)兼省公安廳長(zhǎng)。時(shí)隔一年，馬明跨省交流到內(nèi)蒙古，任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席兼公安廳長(zhǎng)。一名熟悉內(nèi)蒙古公安系統(tǒng)的人士介紹，從馬明的經(jīng)歷就知道，他對(duì)公安業(yè)務(wù)并不熟悉。但更要命的是，他的心思或許并不在工作上。“如果沒有特殊情況，馬明一個(gè)月中待在內(nèi)蒙古的時(shí)間不到一半。休息日要么回吉林老家，要么去北京，平時(shí)也愛往北京跑。”馬明還有一個(gè)習(xí)慣，不愛穿警服，除非公安部的領(lǐng)導(dǎo)來了，或是正式的大會(huì)。馬明下基層調(diào)研時(shí)總被一片警服包圍，他成為孤零零的一點(diǎn)?！爸劣谒麨楹尾粣鄞┚?，沒人知道。也許是不習(xí)慣，也許是要彰顯一把手的特殊。但這與他的前任趙黎平截然不同。趙黎平下基層時(shí)，通常都是穿警服?！?/p>

就在馬明入蒙之時(shí)，時(shí)任內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委常委、政法委書記邢云轉(zhuǎn)任自治區(qū)人大常委會(huì)副主任，時(shí)任自治區(qū)政府副主席、公安廳長(zhǎng)趙黎平轉(zhuǎn)任自治區(qū)政協(xié)副主席。馬明到來后，有意請(qǐng)邢、趙二人聚餐，但很快有人告訴他，請(qǐng)客可以，邢趙二人卻不會(huì)同臺(tái)。這個(gè)無法湊攏的飯局，大概讓馬明意識(shí)到內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)內(nèi)的微妙關(guān)系。

邢云曾擔(dān)任自治區(qū)政法委書記6年，趙黎平擔(dān)任公安廳長(zhǎng)7年，且時(shí)間大致重合。一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，兩人均以個(gè)性強(qiáng)悍霸道著稱，且都是老資格，關(guān)系頗為緊張。邢云先后擔(dān)任鄂爾多斯與包頭的市委書記。他在市委書記任上經(jīng)常訓(xùn)斥市委常委。從包頭調(diào)任鄂爾多斯時(shí)，調(diào)動(dòng)大批包頭干部來鄂爾多斯，從鄂爾多斯回到包頭，又有大批人尾隨而至。一名包頭干部評(píng)價(jià)：“邢云喜歡用熟悉的干部，只要他喜歡，經(jīng)常破格提拔，他不喜歡的人，任誰說情也沒用。而且離任前他經(jīng)常突擊提拔干部，讓繼任者叫苦不迭?！?/p>

邢云擔(dān)任自治區(qū)政法委書記后，盡管對(duì)政法工作并不熟悉，但霸道作風(fēng)不改，大批啟用包頭干部，以至于內(nèi)蒙古官場(chǎng)有了“包頭幫”的說法。自治區(qū)首府呼和浩特公檢法機(jī)關(guān)的三名一把手均來自包頭，呼市連續(xù)兩任公安局長(zhǎng)也來自包頭市公安局。

邢云落馬后，自治區(qū)公安廳三名副廳長(zhǎng)孟建偉、趙云輝、李志斌先后落馬，三人均擔(dān)任過包頭市公安局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)，是邢云的手下愛將。

然而，霸道的邢云依然無法在內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)“一手遮天”，因?yàn)樗龅搅粟w黎平。

“自我引爆”

與先后主政多地的邢云不同，趙黎平在公安系統(tǒng)摸爬滾打多年，從一名基層偵察員成長(zhǎng)為公安廳長(zhǎng)，并擔(dān)任內(nèi)蒙古自治區(qū)政府副主席。上述知情人士透露，邢云在政法系統(tǒng)大肆安插自己人馬，觸動(dòng)了趙黎平的利益，兩人明爭(zhēng)暗斗多個(gè)回合，到后來幾乎撕破臉，彼此舉報(bào)對(duì)方。

2010年左右，時(shí)任包頭市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)孟建偉調(diào)任自治區(qū)公安廳副廳長(zhǎng)，邢云正擔(dān)任自治區(qū)政法委書記，包頭又被他視為“根據(jù)地”。可趙黎平堅(jiān)決反對(duì)包頭干部接任此職，還拿出干部必須異地交流的理由。多名邢云屬意的人無法扶正，讓邢云惱怒不已。

曾長(zhǎng)期在包頭市公安局任職的李志斌，是邢云刻意要提拔的人。李志斌的姐姐是邢云的紅顏知己，這在當(dāng)?shù)毓賵?chǎng)人盡皆知。但對(duì)于李志斌的提拔，趙黎平就是按下不辦，甚至在包頭調(diào)研時(shí)，當(dāng)著眾人把李志斌訓(xùn)得灰頭土臉。

趙黎平轉(zhuǎn)任自治區(qū)政協(xié)副主席后不到一年即退休，當(dāng)時(shí)還未到退休年齡，據(jù)傳也是因?yàn)樾显迫笋R的舉報(bào)。許多人以為，趙黎平將從此銷聲匿跡，不料數(shù)年后他竟以一種令人震驚的方式“自我引爆”。

2015年3月，趙黎平在赤峰持槍殺死情婦，成為建國后首個(gè)親手殺人的省部級(jí)高官。令人唏噓的是，趙黎平殺人所用的手槍，正是公安廳副廳長(zhǎng)孟建偉所贈(zèng)，而主持抓捕工作的則是時(shí)任赤峰市公安局長(zhǎng)李志斌。當(dāng)年便有人感嘆：“趙黎平與邢云斗了多年，最后用邢云愛將孟建偉送的槍，殺死了自己情婦，又被邢云情婦的弟弟給抓捕，送上了斷頭臺(tái)?！庇指魯?shù)年，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)反腐風(fēng)暴驟起，孟建偉夫婦與兩個(gè)兒子全家被抓，李志斌在辦公室自縊身亡。

趙黎平出事后，他的舊部難免失勢(shì)，正執(zhí)掌內(nèi)蒙古公安廳的馬明與所謂“包頭幫”走得更近。許多邢云的愛將，都在馬明手下得到重用。據(jù)一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，馬明的心思不在工作上，導(dǎo)致他必須借助邢云的人馬推動(dòng)日常工作。另一方面，許多人投馬明所好，正中他的下懷?！半m然馬明的違紀(jì)問題還未公布，但可以斷定他絕不是來到內(nèi)蒙古后才腐化墮落的。馬明來后跟過來一批商人，涉足建筑、礦山生意，影響很壞。副廳長(zhǎng)孟建偉、趙云輝等人，就幫馬明的朋友協(xié)調(diào)了不少事情?！?/p>

坊間還有一個(gè)流傳甚廣的消息，馬明的一個(gè)商人朋友在華北某省陷入經(jīng)濟(jì)案件，險(xiǎn)些被通緝。馬明給該省公安廳長(zhǎng)打電話，對(duì)方表示很為難。趙云輝自告奮勇，親自去到當(dāng)?shù)?，利用各種關(guān)系擺平了此事。

假架空，真默契

2017年5月，趙黎平被執(zhí)行死刑。僅隔了1年3個(gè)月，邢云落馬。與趙黎平形單影只赴死不同，邢云落馬引發(fā)了內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)大地震。

截至目前，內(nèi)蒙古政法系統(tǒng)已有近20名廳級(jí)官員落馬。包括公安廳三名副廳長(zhǎng)，多個(gè)市（盟）的政法委書記以及公檢法一把手。若是算上市（盟）公檢法的副職與縣一級(jí)公安局局長(zhǎng)等處級(jí)官員，人數(shù)更多。

據(jù)熟悉當(dāng)?shù)卣榈娜耸拷榻B，這些落馬的人多是受邢云一案牽連。邢云多年來貪墨所得總計(jì)4.49億元，堪稱內(nèi)蒙古第一貪。一名知情人士介紹，邢云收商人的錢，收下屬的錢，也收黑老大的錢。他違規(guī)提拔使用干部，讓情婦的弟弟當(dāng)上公安廳副廳長(zhǎng)，還讓另一名情婦成為市政協(xié)副主席。

在這場(chǎng)反腐風(fēng)暴中，馬明想當(dāng)一名看客。他多次聲稱，自己對(duì)于屬下的貪腐行徑不知情，還說邢云長(zhǎng)期插手公安工作，自己難以施展。

但據(jù)一名知情人士介紹，馬明早就陷入各種利益關(guān)系中。他從吉林帶來的商人朋友，近年在內(nèi)蒙古的生意風(fēng)生水起?！芭c其說是被架空，不如說兩邊達(dá)成默契，邢云、孟建偉等人幫著馬明撈錢，馬明對(duì)他們的貪腐行徑大開綠燈。比如孟建偉兒子開賭場(chǎng)的事，早就有人舉報(bào)，馬明卻佯裝不知?！?/p>

上述知情人士表示，馬明舉報(bào)時(shí)邢云已落馬，且自己也調(diào)任政協(xié)副主席?！斑@里面本身就有問題。馬明掌握的線索，毫無疑問是在擔(dān)任公安廳長(zhǎng)期間。既然掌握線索，為何當(dāng)初不查辦？等到邢云出事了，自己也離開公安廳，才來舉報(bào)？”

一名當(dāng)?shù)厝耸拷榻B，邢云、趙黎平情婦眾多，但均是公安系統(tǒng)之外的女性，馬明卻同好幾名女下屬有不正當(dāng)關(guān)系。這些女性近期也被帶走協(xié)助調(diào)查。

2014年，馬明曾代表自治區(qū)公安廳黨委鄭重作出了不公車私用、不利用職權(quán)參與經(jīng)營活動(dòng)、不收送禮金、不封官許愿、不利用職權(quán)和職務(wù)影響為自己的親屬和身邊工作人員謀取利益等“七項(xiàng)廉政承諾”。一名當(dāng)?shù)厝耸勘硎荆唔?xiàng)承諾馬明全部違背，當(dāng)真無比諷刺。