溫江波

摘 要 本文基于公路交通運(yùn)輸超限超載的危害，分析公路交通運(yùn)輸超限超載治理問題，并提出構(gòu)建公路交通運(yùn)輸超限超載治理體系的有效策略，以供參考。

關(guān)鍵詞 公路交通運(yùn)輸 超限超載 治理體系構(gòu)建

一、引言

在目前的公路交通運(yùn)輸管理工作中，最常見也最為棘手的問題之一就是超限超載的問題。這個(gè)問題不僅會對公路工程造成損壞和縮短使用壽命，而且增加了公路交通運(yùn)輸中的交通事故數(shù)量和危害程度。正如近期無錫發(fā)生的由于火車嚴(yán)重超載而造成的橋梁垮塌事故，造成了3人死亡以及惡劣的社會影響。因此，交通運(yùn)輸管理部門需要積極構(gòu)建和完善交通運(yùn)輸治理體系，發(fā)揮本部門的積極作用，杜絕各類超限超載問題的發(fā)生。

二、公路交通運(yùn)輸超限超載的危害

公路交通運(yùn)輸超限超載問題，首先會增加交通事故的概率。這主要由于此問題會增加汽車發(fā)動機(jī)、輪胎以及轉(zhuǎn)向盤和制動器的負(fù)荷和壓力，降低車輛的機(jī)械性能以及穩(wěn)定性能，容易出現(xiàn)車輛爆胎、斷軸以及制動失控等問題。其次，對客車來說，超員問題還會增加緊急情況下的逃生難度，增加事故造成的危害程度，影響正常的運(yùn)輸市場秩序。在目前我國運(yùn)輸市場運(yùn)力超過運(yùn)量的現(xiàn)狀下，交通運(yùn)輸管理部門需要通過整體調(diào)節(jié)和積極協(xié)商來解決上述問題，而不應(yīng)通過超限超載等惡性競爭的方式來擾亂市場秩序。這也會阻礙我國的汽車工業(yè)向規(guī)?；约耙?guī)格化方向發(fā)展。再次是造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。除了上述事故造成的經(jīng)濟(jì)損失之外，上述問題還會造成路橋工程的損壞，在增加維護(hù)費(fèi)用的同時(shí)，還會縮短公路橋梁工程的使用年限。最后是會造成環(huán)境污染問題。超限超載問題不僅會增加車輛排出的廢氣量，也會造成噪聲污染，還會增加交通堵塞程度，同時(shí)也損害交通部門的形象以及我國的投資環(huán)境。

三、公路交通運(yùn)輸超限超載治理問題分析

（一）治理費(fèi)用高

我國的交通運(yùn)輸工程總里程比較長，需要在不同路段和環(huán)境中進(jìn)行檢測設(shè)備的設(shè)置，而由于此類設(shè)備本身具有較高的價(jià)格，這也會造成檢測費(fèi)用較高的問題，增加了交通運(yùn)輸部門的財(cái)政負(fù)擔(dān)。此外，在外界天氣環(huán)境等因素的影響下，需要花費(fèi)更多的維護(hù)費(fèi)用，而超限超載問題則更是會造成上述問題的加劇，造成了治理費(fèi)用較高的問題。

（二）需要大量人員的問題

在上述超限超載治理費(fèi)用中，人員費(fèi)用的占比較高，而且在較長的公路交通工程線路中，需要安排較多的專業(yè)人員開展超載超限問題的治理工作，這也導(dǎo)致人員勞務(wù)費(fèi)用補(bǔ)助的增加。此外，在目前開展的上述治理工作中，也表現(xiàn)出檢測設(shè)備應(yīng)用中的技術(shù)問題以及創(chuàng)新管理問題，容易由于人員綜合素質(zhì)的問題而影響技術(shù)創(chuàng)新管理工作的落實(shí)。

（三）交通擁堵的問題

在開展超載超限問題的檢查和管理過程中，必然會造成不同程度的車輛積壓問題，這就會對正常的交通造成影響，延長正常車輛的通行時(shí)間。此外，針對目前常用的交通檢測地點(diǎn)的人工信息錄入方式，也表現(xiàn)出車輛檢測時(shí)間比較長的問題。此外，還存在超限超載治理成果的鞏固難度比較大的問題，也就是在車輛經(jīng)過處罰之后仍然會再次出現(xiàn)超載超限的問題。這就需要從治理機(jī)制上進(jìn)行完善，通過約束機(jī)制來從根本上解決此問題。

四、公路交通運(yùn)輸超限超載治理體系的構(gòu)建策略

（一）在監(jiān)測站中應(yīng)用自動化檢測技術(shù)

在目前開展超載超限問題的治理過程中，需要將先進(jìn)的自動化技術(shù)應(yīng)用于監(jiān)測站中，這不僅可以實(shí)現(xiàn)車輛擁堵時(shí)間的縮短，而且提升超限超載治理整體效率。此外，還可以通過集中治理等技術(shù)手段的應(yīng)用來推動科學(xué)合理的交通管理機(jī)制方案的建立，實(shí)現(xiàn)治理效果的提升。在此過程中，要做好對可疑車輛的重點(diǎn)檢查，通過針對性的檢查來提升整體效益，實(shí)現(xiàn)車輛治理管理水平以及效果的提升。

（二）固定檢測與移動檢測結(jié)合的方式

為了保障檢測效果，需要結(jié)合執(zhí)法成本和執(zhí)法效果來形成良好的治理體系，這就需要在全面分析治理效果的同時(shí)保證所應(yīng)用的治理模式符合治理綜合管理效果的要求，保證治理成本的最優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)整體治理水平的提升。比如通過移動檢測技術(shù)的應(yīng)用來減少檢車的成本。

（三）全面分析和確定固定監(jiān)測站的位置

在檢測基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)過程中，需要結(jié)合不同車輛的運(yùn)輸特點(diǎn)。為了保證整個(gè)檢測的集散能力以及檢測效果的提升，需要綜合分析不同的監(jiān)測站位置并進(jìn)行優(yōu)化，在以主線為主的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況來合理應(yīng)用運(yùn)輸管理方案，創(chuàng)建良好的交通運(yùn)輸綜合管理模式。同時(shí)還要兼顧成本，在滿足交通路網(wǎng)管理基本要求的同時(shí)，保證檢測工作的有效性，實(shí)現(xiàn)檢測治理質(zhì)量以及檢測效益的雙提升。

（四）合理利用交通運(yùn)輸各項(xiàng)資源

為了形成良好的執(zhí)法環(huán)境并優(yōu)化執(zhí)法模式，需要整個(gè)監(jiān)測站、收費(fèi)站以及服務(wù)區(qū)等資源進(jìn)行綜合利用，進(jìn)行治理管理體系的構(gòu)建。不僅需要在遠(yuǎn)離人員密集的地區(qū)進(jìn)行監(jiān)測站的建立，在應(yīng)用高清攝像頭的基礎(chǔ)上來滿足對車輛全面檢測的要求，而且還要形成人員互動管理局面來降低人員費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)對交通運(yùn)輸治理體系以及結(jié)構(gòu)的完善，提升綜合檢查的質(zhì)量和效果，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸治理模式的優(yōu)化。

五、結(jié)語

正是由于交通運(yùn)輸超限超載問題會增加交通事故概率和損失，并縮短道路交通工程的使用年限，增加維護(hù)費(fèi)用等。為此，需要在交通運(yùn)輸超限超載治理工作中，通過先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)治理模式的應(yīng)用，對各種資源的綜合與高效利用來構(gòu)建完善的治理體系，實(shí)現(xiàn)綜合治理質(zhì)量和效果的提升。

（作者單位為無錫市惠山區(qū)交通運(yùn)輸局陽山交通運(yùn)輸綜合管理所）

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