趙承偉，王小歐

(1.青島工學(xué)院 基礎(chǔ)教育學(xué)院，山東 青島 266300； 2.長春師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，吉林 長春 130032)

德川幕府初建時，幕府在政治上、經(jīng)濟(jì)上和軍事上對地方均有空前強(qiáng)大的統(tǒng)治力。但到德川幕府末期，幕府日益僵化，財(cái)政上遇到極大困難，軍事實(shí)力亦受到嚴(yán)重削弱。與德川幕府日趨衰弱相反，部分地方藩國卻通過改革逐步強(qiáng)大起來。此時的幕府早已風(fēng)雨飄搖，危機(jī)四伏。

一、德川幕府內(nèi)部的統(tǒng)治危機(jī)

德川幕府從后期起，開始由盛轉(zhuǎn)衰。到了幕末時期，早已危機(jī)重重。

幕藩體制建立初期“強(qiáng)本弱末”，但是，到了末期卻變成了“本弱末強(qiáng)”。幕府初建時，德川幕府加強(qiáng)中央集權(quán)，地方藩國無論在政治上、經(jīng)濟(jì)上還是軍事上都無法與德川幕府抗衡。但到幕末時期，部分地方藩國通過一系列改革，特別是長州藩、薩摩藩、肥前藩等西南強(qiáng)藩實(shí)行開明的治理策略，推行積極的貿(mào)易政策，實(shí)力迅速增強(qiáng)。政治上，上述各藩招賢納士，因時制宜，因地制宜，順應(yīng)時代發(fā)展潮流采取積極有效的治理策略； 經(jīng)濟(jì)上，上述各藩尤其是臨海各藩，依托自身地理位置上的優(yōu)勢，積極主動地與周邊國家甚至包括西方國家開展通商貿(mào)易。有的臨海藩國與琉球、中國、荷蘭等國保持了長期的貿(mào)易交往。貿(mào)易交往不僅讓上述藩國在經(jīng)濟(jì)上受益良多，而且能及時接觸、獲取、了解外界信息并吸收外來文明。到了幕末時期，個別藩國的綜合實(shí)力甚至可以與德川幕府相抗衡。

與地方藩國日益強(qiáng)大相反，幕末時期的德川幕府在政治上和經(jīng)濟(jì)上均遇到了嚴(yán)重困難。政治上，幕府威信嚴(yán)重下降，幕府統(tǒng)治早已名存實(shí)亡。地方藩國當(dāng)中，有的大名名義上歸順，實(shí)際上卻割據(jù)一方，幕府對此卻束手無策。經(jīng)濟(jì)上，德川幕府財(cái)政困難重重，財(cái)政危機(jī)空前加劇，封建經(jīng)濟(jì)已出現(xiàn)崩潰的征兆(參見表1)。

綜觀表1，德川幕府末期的財(cái)政狀況一目了然。就1847—1851年的總體情況而論，年度總收支盈虧狀況為1847年、1848年、1850年支遠(yuǎn)大于收。1852—1856年，年度總收支盈虧額中，1853年和1855年為支遠(yuǎn)大于收，而經(jīng)常性收支盈虧額中，1852年、1853年、1855年三年為負(fù)值。很顯然，德川幕府末期的財(cái)政出現(xiàn)了嚴(yán)重的入不敷出。[1]26

德川幕府為解決財(cái)政困難，不得不加重對人民的剝削。稅負(fù)的增加、西方資本主義的沖擊，導(dǎo)致越來越多的農(nóng)民陷入貧困甚至是絕境。廣大農(nóng)民為了生存，掀起了一次又一次起義。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“1841—1850年，爆發(fā)的起義次數(shù)129次，平均每年12.9次； 1851—1860年，爆發(fā)的起義170次，平均每年17次； 1861—1867年，7年間爆發(fā)起義194次”[1]47。幕末的農(nóng)民起義不但起義次數(shù)越來越多，而且波及的范圍也越來越廣，表明廣大農(nóng)民與幕府統(tǒng)治者之間的矛盾越來越激化，德川幕府的統(tǒng)治基礎(chǔ)發(fā)生動搖。

表1 1847—1856年德川幕府財(cái)政年度總收支經(jīng)常性收支盈虧表(單位： 兩)

說明：帶+號者為盈，即收入超過支出; 帶-號者為虧，即支出超過收入

二、 日本的海防隱患與西方資本主義國家的沖擊

在海上交通不發(fā)達(dá)的古代，日本作為島國，大海這一天然屏障讓德川幕府偏安一隅200多年。

德川幕府為了維護(hù)統(tǒng)治，禁錮人們的思想，實(shí)行鎖國政策。從1612年到1639年，多次頒布嚴(yán)禁基督教傳入日本國、不允許本國人民出海的禁令。1636年的禁令中就明確規(guī)定“嚴(yán)禁派遣日本船駛往外國……如有偷渡者應(yīng)處以死罪。船及船主一并扣留，并備文策呈報(bào)； 已去外國并在外國購屋營居之日本人，若返抵日本，應(yīng)處以死罪等等”[2]1。1825年，德川幕府又頒布了“無二念打佛令”，只允許荷蘭與中國的商船與日本進(jìn)行貿(mào)易往來，并把通商之地限定在長崎一個人工小島上。

長期的思想禁錮、多年的鎖國政策，致使日本從上到下缺乏海防意識，且長期未進(jìn)行專門的海防兵力演練，武士多年未打仗，以致有的盔甲都生了蟲子，破爛不堪，喪失了戰(zhàn)斗力?！白?640年起到1853年培里海軍準(zhǔn)將來臨時止……日本一直是酣睡未醒”[3]43, 沉浸在大君統(tǒng)治下的鎖國美夢中。幕末，德川幕府為了維護(hù)自身的統(tǒng)治，頒布了“禁止各藩私自建造大船的禁令”，該禁令進(jìn)一步削弱了日本的海防實(shí)力。

與日本越來越閉關(guān)自守相反，西方資本主義國家卻西力東漸，頻頻叩關(guān)?！吧郴识韲?yàn)槿局溉毡颈狈筋I(lǐng)土而成為列強(qiáng)中最早沖擊日本的國家，充當(dāng)了向鎖國日本叩關(guān)的急先鋒?！盵4]251778年，俄國人跨海來到了日本國北部的北海道島嶼并要求建立通商貿(mào)易關(guān)系。1792年，俄國官方首次派遣拉克斯曼使節(jié)前來日本，并于1794年開拓得撫島。[5]1111804年，俄國使臣列扎諾夫曾到訪長崎。1853年，俄國將軍菩提雅廷又到訪長崎提出通商之事。

從1794年到1823年短短30年間，歐美各國艦隊(duì)來日次數(shù)頻繁。其中俄國8次、英國8次、美國3次。從1824年到1854年的30年間來日外國艦只迅速增加到30次之多。其中英國11次，美國10次，俄國6次，法國22次。[6]19

1845年，英國軍艦“薩馬蘭號”駛抵長崎執(zhí)行海洋測量任務(wù)。1849年，英國測量船“海員號”訪問了浦賀和下田并對其兩地進(jìn)行測量。[7]

1840年第一次鴉片戰(zhàn)爭中國戰(zhàn)敗的消息進(jìn)一步刺激了日本的神經(jīng)。中國與日本隔海相望，作為東方大國被一向視為野蠻的夷狄之國的英國擊敗，這給日本的各個階層帶來了前所未有的沖擊。財(cái)政的窘迫、國內(nèi)矛盾的激化、地方藩國的離心離德、海防實(shí)力的孱弱、西方資本主義國家的頻頻叩關(guān)、鄰國的戰(zhàn)敗，讓德川幕府陷入窘境。美國終于叩開了日本國門。

三、培里來航與美日交涉

“首先迫使日本對外‘開國’的是美國。”[2]1開國前，美國曾多次與日本接觸。早期美國船只來日的主要原因是美國在太平洋上的捕鯨業(yè)迅速發(fā)展，需要中途進(jìn)行補(bǔ)給、加煤。

“華盛頓夫人號”和“天恩號”在1791年去廣州的途中為求推銷生豆皮，曾經(jīng)訪問過日本南部的一個口岸。1807年，“波士頓蟲號”曾經(jīng)訪問過長崎南端，它被日本以和平手段捕獲，后來在供給淡水之后，獲準(zhǔn)離去。[8]211

1797年，一艘來自紐約的“伊利華號”商船，懸掛著美國的國旗，出現(xiàn)在長崎。但此船經(jīng)日本考證后確認(rèn)是英國租用的船，而非美國船只。

1799年，“富蘭克林號”抵達(dá)長崎并在港內(nèi)停留四個月之久。1837年“馬禮遜號”由美國出發(fā)，于1837年春抵達(dá)中國，1837年7月抵達(dá)江戶灣，并暫停于江戶灣，同時宣布了訪問的目的地。[8]216

1846年7月30日，皮特爾海副少將帶領(lǐng)“哥倫比亞號”和“焚森茲號”出現(xiàn)于江戶灣，并詢問日本人是否愿意對美國人開放其通商口岸。

太平洋上美國捕鯨業(yè)的迅速發(fā)展加上航海路線的變更以及美國水手經(jīng)常在海上遇難，使得美國急于打開日本的國門并訂立條約，以保護(hù)本國人民和水手的生命安全?！坝鲭U(xiǎn)船舶的罹難，美國水手在日本所受的待遇，已經(jīng)成為使美國與日訂立條約甚囂塵上的重要影響之一?！盵8]219

早期美國船只與日本的頻繁接觸，為培里叩關(guān)，打開日本國門并訂立開國條約奠定了基礎(chǔ)，亦為日后日美兩國通商貿(mào)易走上正軌提供了契機(jī)。

1853年7月8日，美國東印度艦隊(duì)實(shí)際掌權(quán)者“佩里(一譯為培里，筆者在文中采用此譯名)率領(lǐng)四艘‘黑船’組成的艦隊(duì)駛抵日本，停泊地點(diǎn)在江戶灣入口處的浦賀鴨居沖”[9]2，并嚴(yán)密測量了江戶灣的海文地理地貌。幕府極力反對培里的行為，但培里辯解道： “我只是按照美國的法律行事，就如同閣下遵從日本的法律一樣，美國人有遵守美國法律的義務(wù)?！盵10]52同時培里帶來了美國總統(tǒng)的親筆國書并交給日本信使。此時的英國和俄國正忙于克里米亞戰(zhàn)爭，無暇東顧。所以，培里認(rèn)為此時來日是最佳時機(jī)。

培里的初次來航一度讓德川幕府不知所措，雖然荷蘭官方人員事先通知幕府美國將要派遣使者來日，但幕府一直對該消息半信半疑，更沒有想到培里會來得這么快。培里艦隊(duì)的到來，給幕府統(tǒng)治者造成巨大沖擊?！皩θ毡菊扇∫闳粵Q然的態(tài)度是提督(佩里)的指導(dǎo)方針”[11]191，日本上下驚慌失措?！懊枭舷策x，只消喝四碗，驚醒太平夢，徹夜不能眠。”[2]1“上喜選”和“蒸汽船”是諧音，詩句客觀反映出了1853年培里來到江戶灣，日本上下驚慌失措的情形。

來日后，培里的態(tài)度非常強(qiáng)硬，“采取了一種盛張威儀的政策，他不準(zhǔn)低級官員作私交上的接近，而威儀自持，這種威儀往往為東方所承認(rèn)和欣賞的”[8]210。

幕府對于培里表現(xiàn)出的強(qiáng)硬態(tài)度感到恐慌，一時不知如何是好。幕府上上下下的官員在緊張的氣氛中不得不召開會議，商討對策。“首當(dāng)其沖的海防掛和浦賀奉行所百官人員等，多以海岸防御力量薄弱為理由，傾向于接受美國國書?！盵12]57在激烈的辯論中，開國通商一派占了上風(fēng)。最后，幕府迫于壓力，不得不接受美國的國書并答應(yīng)回信。

“1854年，美國海軍準(zhǔn)將培里率領(lǐng)‘黑船’再次來日”[13]82，3月31日，美國全權(quán)代表馬休·培里與日本幕府全權(quán)代表林復(fù)齋簽訂了《日本國美利堅(jiān)合眾國親善條約》(亦稱《日美親善條約》)。該條約的簽訂標(biāo)志著“幕府以固守‘祖法’而一直堅(jiān)持的鎖國政策走向瓦解”[13]82。“美國成為列強(qiáng)在亞太地區(qū)競技場上角逐的主角之一?！盵14]5

《日本國美利堅(jiān)合眾國親善條約》共十二條。其中主要內(nèi)容有： (1)日美兩國永遠(yuǎn)親善； (2)為補(bǔ)充“淡水、煤炭和所缺物質(zhì)”，開放下田和箱館兩港； (3)遇難人員和親日人員的待遇； (4)供應(yīng)必需品； (5)最惠國待遇； (6)在下田駐領(lǐng)事； (7)交換批準(zhǔn)書……

該條約的締結(jié)標(biāo)志著日本開國，“這也是日本締結(jié)的最早一個近代國際條約。持續(xù)二百多年的大君外交體制原則從此開始走向崩潰”[12]61。而早期美國船只的來日及培里叩關(guān)而簽訂的《日美親善條約》，也為日后哈里斯來日進(jìn)行通商貿(mào)易談判并簽訂《日美修好通商條約》作了鋪墊。隨后，荷、俄、英、法效仿美國與幕府簽訂了一系列條約和章程。美、荷、俄、英、法與日本締結(jié)的通商條約，合稱“安政五國條約”。日本從此打開了國門，慢慢地走上了開港通商貿(mào)易之路?！爱?dāng)然，弱國無外交，當(dāng)時的日本還不具備與列強(qiáng)平起平坐的實(shí)力，在外交上做出一定的讓步是不可避免的。”[15]

總而言之，島國的地理位置、不發(fā)達(dá)的海上交通曾讓德川幕府長期實(shí)施“強(qiáng)本弱末”的政策，偏安一隅200多年。但是，到了幕末時期，財(cái)政的困窘、下層人民的起義、地方藩國實(shí)力的增強(qiáng)不斷沖擊著幕府的統(tǒng)治，瓦解了其統(tǒng)治基礎(chǔ)。西方資本主義國家的沖擊加劇了德川幕府的內(nèi)憂外患。培里來航最終打開了日本國門，為后來的明治維新作了鋪墊。