仲穎

代表呼吁：推進助老服務，讓老年人享受到科技發(fā)展的便利

“如今，上海市民出行基本可以不帶現(xiàn)金和銀行卡。購物使用支付類軟件;打車使用叫車軟件;吃飯可以使用預約軟件;就醫(yī)可以在各大醫(yī)院相關軟件里提前預約或者網上掛號;出門旅行可以線上購買機票、車票?！比欢?，上海市人大代表覺醒發(fā)現(xiàn)，高科技給人們生活帶來的便利卻似乎與不會使用或不能熟練使用智能手機的老年人無緣，很多老人被攔在了智慧生活的界外。

“科技的高度發(fā)展不能忘記老年人尤其是高齡人群。”覺醒代表建議：推進助老服務信息平臺的建設，開設“高齡智能服務熱線”“社區(qū)智能服務點”，保障老年人享受到科技發(fā)展的便利。

不會使用智能手機困擾老人生活

隨著智能手機的普及，各種手機APP應用程序，讓人們動動手指就可以搞定生活中的大小事情，可是對于老年人特別是高齡老人來說，使用智能手機并非易事。

“人們出行、購物、就醫(yī)，還有到各類機構辦理業(yè)務，基本都可以用智能手機或電腦來實現(xiàn)。無論是80歲以上的高齡老人，還是60歲以上的普通老人，不會使用智能手機的老人只能以傳統(tǒng)方式進行，不僅享受不到互聯(lián)網帶來的便利，有時候，一些基本的需求都無法實現(xiàn)?！庇X醒代表說。

首先出行方面，叫車軟件的普及已經讓揚招出租車成為一個難題。大街道上即便跑著空載出租車，也大多被預約，很多不會使用打車軟件的老人只能望車興嘆，更不用說叫專車、快車服務了。此外，坐公交車，還面臨著多數(shù)充值點為機器充值，老年人不能熟練使用的問題。

其次，在購物方面，因為不會使用網銀等支付類軟件，當老年人以現(xiàn)金支付的時候，會遇到一些超市、商店不愿或者無零錢找零的現(xiàn)象。遇到購買較重的物品時，還要自己拎回家?！袄夏耆耸亲顟撓硎芩拓浬祥T服務的人群，卻只能提重物到家，十分不便。許多優(yōu)惠方式的獲得是以使用智能手機軟件為前提，老年人無法獲得實惠?！庇X醒代表說。

看病也是老年人生活的重要內容，因為不會使用智能手機，像網上預約、掛號這樣的便利也沒法享受。記者不久前在一所三甲醫(yī)院就診時發(fā)現(xiàn)：在掛號窗口的排隊長龍中，有不少銀發(fā)老人，而另外一邊手機自助掛號的機器前，卻鮮有老人的身影。覺醒代表表示，一些部門機構設立手機客戶端的使用，反而造成了老年人成為各辦事點排隊的主力軍。

設立助老服務信息化平臺、智能服務熱線

數(shù)據(jù)顯示，截至2018年年底，上海市戶籍老年人口已達503.28萬，占戶籍總人口的34.4%。當前，上海的人口老齡化程度還在加速、加深。老年人口中，高齡老人、獨居老人的數(shù)量還在不斷增加，應該如何讓這些老年人融入科技時代，享受到城市發(fā)展、科技進步的種種便利呢？

據(jù)了解，近年來上海正加速發(fā)展智慧養(yǎng)老。2016年通過的《上海市老年人權益保障條例》中，智慧養(yǎng)老及信息平臺建設明確入法;《上海市推進智慧城市建設“十三五”規(guī)劃》等相關文件都將“智慧養(yǎng)老”作為重要內容。目前，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、互聯(lián)網等技術，已廣泛運用于各類養(yǎng)老服務領域，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

覺醒代表介紹，現(xiàn)實生活中盡管一些機構、場所和網絡平臺為老年人辟出了服務通道、綠色窗口，但生活中需要的服務種類繁多，這些服務呈分散化狀態(tài)，使用起來并不便利，缺少統(tǒng)一歸口，導致使用率很低。

為此，他建議推進助老服務信息化平臺建設，相關部門在全市范圍內設立針對老年人的智能服務熱線，“提供如叫車、預約、購票等服務，把高齡老人的困難分門別類，與各大互聯(lián)網平臺緊密合作，建立健全相關體制機制，開設專門渠道，制定長期服務規(guī)劃，落實規(guī)劃中切實可行的相關措施，加強便利高齡人群意識?！?/p>

據(jù)市民政局介紹，當前，上海正在逐步完善“兩級平臺”（市、區(qū)），“三級網絡”（市、區(qū)、街鎮(zhèn)）的基本架構。

市級層面，“962200”社區(qū)服務熱線，提供了“居家好幫手、民政一號通、跨政務導航”等功能?！?2345”市民服務熱線，負責接收、處理、反饋各類民政事務。

2016年開發(fā)上線的“上海市綜合為老服務平臺”，則面向老齡人群和養(yǎng)老服務機構，提供了政策查詢、養(yǎng)老地圖、網上辦事等功能，成為廣大市民尋找養(yǎng)老服務的統(tǒng)一入口。

區(qū)級和街鎮(zhèn)層面，部分區(qū)級養(yǎng)老服務信息化平臺已投入使用，在擴大養(yǎng)老服務覆蓋面和推進養(yǎng)老服務能力提升上取得了較好效果。

各區(qū)還通過與科技助老型社會組織與企業(yè)合作，為轄區(qū)內居民提供各類社區(qū)居家智能化養(yǎng)老服務，如奉賢區(qū)設立了居家養(yǎng)老呼叫中心提供24小時不間斷服務，目前項目一期已覆蓋4200名高齡、純老、獨居老人。寶山區(qū)推出了“銀齡居家寶”，普陀區(qū)正在推進“智聯(lián)普陀”等。

設立智能服務點幫助老人使用智能手機

信息化平臺建成之后，如何幫助老年人正確使用？對于老年人不會用智能手機和智能應用的問題，覺醒代表建議在養(yǎng)老機構設立“老年人智能服務點”，由專人執(zhí)勤，幫助老年人解決網上購物及買票等實際問題。

據(jù)悉，2018年年底上海已建成社區(qū)綜合為老服務中心180家，2019年已基本實現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋;長者照護之家建成155家，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化地區(qū)街鎮(zhèn)全覆蓋;社區(qū)老年人日間照護機構，已建成600余家，服務2.5萬名老年人;社區(qū)老年助餐服務場所，已建成800余家，日均供餐8萬多份。

“如果能夠在養(yǎng)老院、社區(qū)綜合老年服務中心、老年人日間照護機構、老年醫(yī)療護理機構以及醫(yī)療機構設置‘老年人智能服務點，將極大地方便老年人的日常生活，真正讓科技惠及數(shù)以百萬的老人。”覺醒表示。

覺醒還提出，將人工智能等最新科技與養(yǎng)老工作的實務結合起來，實現(xiàn)養(yǎng)老信息化產業(yè)的發(fā)展，帶動養(yǎng)老服務的科技化、智能化。借助物聯(lián)網、云計算等互聯(lián)網科技，開展老年人遠程健康護理、安全保障等應用，讓老年人通過科技實現(xiàn)切實可行的服務保障。

對此，上海市民政局表示，該市在社區(qū)綜合為老服務中心、老年人日間照護中心和老伙伴計劃中都開展了相應的老年人培訓項目，利用專業(yè)社會組織和志愿者等資源培訓老年人使用微信等智能應用，受到了老年人的普遍歡迎。這些服務場所和服務項目，也是社區(qū)“養(yǎng)老顧問”為老年人提供咨詢服務、鏈接相關資源的重要內容。

全面推開社區(qū)“養(yǎng)老顧問”豐富服務內容

社區(qū)“養(yǎng)老顧問”是由政府組織實施，利用各類社會服務設施、機構和人員等資源，為市民特別是老年人提供支撐的一項便民服務工作。

2018年5月2日，上海正式啟動社區(qū)“養(yǎng)老顧問”試點工作，在街鎮(zhèn)綜合為老服務中心內設立街鎮(zhèn)“養(yǎng)老顧問點”，為市民提供精準的、個性化的養(yǎng)老信息，通過暖心服務體現(xiàn)城市發(fā)展的“溫度”。

街鎮(zhèn)顧問點主要為老年人提供養(yǎng)老服務資源介紹，包括轄區(qū)內各類養(yǎng)老設施信息;提供養(yǎng)老政策咨詢，包括養(yǎng)老服務補貼、長期護理保險等基本公共政策的指導和辦事指南。還可以提供諸如個性化養(yǎng)老服務清單、提供家庭養(yǎng)老支持等服務。截至2019年5月，全市所有街鎮(zhèn)均成立了“養(yǎng)老顧問點”，400余名養(yǎng)老顧問，已累計服務近2萬人次。

針對覺醒代表的建議，上海市民政局表示該市今后將全面推開社區(qū)“養(yǎng)老顧問點”的布局和建設力度，截至2019年年底已實現(xiàn)居村、專業(yè)服務機構“顧問點”設置1000家以上。此外，民政局將逐步豐富社區(qū)養(yǎng)老顧問的服務內容，既直接指導老年人學習使用上海市養(yǎng)老服務平臺網站，獲取養(yǎng)老信息;同時也積極引導老年人用好目前的社區(qū)老年人日間照護中心、老伙伴計劃等養(yǎng)老服務資源，大力開展微信使用、網絡購物等智能化應用的推廣與培訓，讓老年朋友能從高科技的發(fā)展中獲得便利。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com