[摘要] 立足推進(jìn)國有企業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，北京城建集團(tuán)按照增強(qiáng)“五力”要求，堅持貫徹落實新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢，主動融入國家和首都發(fā)展，以首善標(biāo)準(zhǔn)踐行好國企責(zé)任，推動北京城建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 首都治理;? 國有企業(yè)改革;? 高質(zhì)量發(fā)展;? 城建集團(tuán)

[中圖分類號] F276.1? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A? ? ? ? ?[文章編號] 0529-1445（2020）02-0065-03

黨的十九屆四中全會提出，“做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本。深化國有企業(yè)改革，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度”1，為國有企業(yè)推進(jìn)深化改革和高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。北京城建集團(tuán)在服務(wù)國家和首都經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)發(fā)展過程中，逐步成長為千億級企業(yè)集團(tuán)。2019年，是北京城建集團(tuán)發(fā)展史上不平凡的一年，習(xí)近平總書記視察北京工作時，先后五次到北京城建集團(tuán)承建的北京城市副中心、北京冬奧會、北京世園會、香山革命紀(jì)念地、北京大興國際機(jī)場及新機(jī)場線工程視察指導(dǎo)，極大地鼓舞和激勵我們建設(shè)發(fā)展好城建集團(tuán)的決心和信心。2019年11月初，北京城建集團(tuán)與北京住總集團(tuán)合并重組，標(biāo)志著北京城建集團(tuán)進(jìn)入了新的發(fā)展時期。我們明確提出“供給側(cè)發(fā)力、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，筑牢筑實筑穩(wěn)三個大廈，做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)”的發(fā)展思路，積極履行首都國企的歷史使命。

供給側(cè)發(fā)力更好地履行首都國企責(zé)任

以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實現(xiàn)各要素的最優(yōu)配置，提升全要素生產(chǎn)率，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，是抓好當(dāng)前和未來一個時期我國經(jīng)濟(jì)工作、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基本策略。習(xí)近平總書記指出，供給側(cè)管理“主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率”2。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶頭和帶動作用，是我們義不容辭的責(zé)任，也是北京城建集團(tuán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。

供給側(cè)發(fā)力有利于我們更好地服務(wù)國家和首都發(fā)展。黨的十八大以來，黨中央提出了京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江三角洲區(qū)域一體化等新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，中心城市和城市群正在成為承載發(fā)展要素的主要空間形式。當(dāng)前，北京也正處在疏解非首都功能，全面落實“四個中心”功能定位、提高“四個服務(wù)”水平，實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、減量發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期。為服務(wù)國家戰(zhàn)略和首都發(fā)展大局，北京城建集團(tuán)提出，增強(qiáng)“四個意識”檢驗企業(yè)站位高度，建設(shè)“四個中心”檢驗企業(yè)融入深度，做好“四個服務(wù)”檢驗企業(yè)發(fā)展程度。我們強(qiáng)調(diào)在供給側(cè)持續(xù)發(fā)力，不斷改善服務(wù)市場的供給質(zhì)量和效率，以更好地滿足不同區(qū)域、不同程度的經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要。

供給側(cè)發(fā)力有利于我們更好地實現(xiàn)市場化配置資源。改革開放以來，市場在資源配置中的作用已從“基礎(chǔ)性”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皼Q定性”。實踐表明，市場配置資源是最有效率的形式。建筑業(yè)作為我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、行業(yè)集中度高，粗放型、低效率的生產(chǎn)方式嚴(yán)重制約著行業(yè)發(fā)展。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓市場在資源配置中起決定性作用，可以讓北京城建集團(tuán)不斷優(yōu)化生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和組織管理模式，提高全要素生產(chǎn)率，妥善應(yīng)對和化解生產(chǎn)方式粗放、產(chǎn)能過剩嚴(yán)重、金融風(fēng)險增大等難題。

供給側(cè)發(fā)力有利于我們更好地促進(jìn)企業(yè)自身發(fā)展。我國主要矛盾的變化，已促使需求側(cè)在不斷倒逼供給側(cè)改革。做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是市場的外生需要，也是北京城建集團(tuán)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生需要。我們要主動研究政策、研究市場、研究產(chǎn)品，善于從市場中發(fā)現(xiàn)和解決不平衡不充分的問題，以滿足多層次多元化的市場需求，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的全產(chǎn)業(yè)、全過程、全方位的市場服務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展更好地發(fā)揮首都國企作用

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是當(dāng)代企業(yè)發(fā)展的趨勢。當(dāng)今社會，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展，在全球范圍內(nèi)進(jìn)行市場化、專業(yè)化、信息化配置資源的要求越來越高，各產(chǎn)業(yè)鏈之間相互交織、相互組合和相互影響越來越廣泛，跨區(qū)域跨行業(yè)跨所有制的合作是大勢所趨。面對國內(nèi)“‘三期疊加影響持續(xù)深化，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大”的發(fā)展環(huán)境，貫徹落實好“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念，充分激發(fā)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展活力，是我們實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是聚合首都國企優(yōu)勢的必由之路?！拔覈鴵碛腥蜃钔暾漠a(chǎn)業(yè)體系”1，在新發(fā)展理念的指引下，與過去專注于自身產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展不同，利用企業(yè)與企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)鏈組合，在更大范圍內(nèi)整合資源，釋放產(chǎn)業(yè)價值，拓展發(fā)展空間，給我們帶來了新的市場機(jī)遇和挑戰(zhàn)。首都國企是首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力軍，在多年服務(wù)首都發(fā)展的過程中，形成了以首都服務(wù)、首都品牌、首都資源為要義的首善標(biāo)準(zhǔn)，為首都國企創(chuàng)造了獨特的品牌優(yōu)勢，這種優(yōu)勢使得首都國企之間的產(chǎn)業(yè)鏈組合更具有市場競爭力。伴隨中國國家實力和北京國際城市地位的不斷上升，首善標(biāo)準(zhǔn)的市場優(yōu)勢仍將持續(xù)擴(kuò)大。

產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展是城建集團(tuán)實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇。北京城建集團(tuán)擁有城建工程、城建地產(chǎn)、城建設(shè)計、城建園林、城建置業(yè)、城建資本六大產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的完整產(chǎn)業(yè)鏈。集團(tuán)提出“打造國內(nèi)領(lǐng)先的城市建設(shè)綜合服務(wù)商”戰(zhàn)略目標(biāo)，這就需要以更加開闊的視野、更加開放的心態(tài)，充分利用好首善標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢和集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，在更大的格局下進(jìn)行聯(lián)合，推動產(chǎn)業(yè)鏈組合和貫通，提升綜合服務(wù)的能力，以適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，適應(yīng)PPP（政府和社會資本合作）、EPC（工程總承包）等新模式的需要，從而更好地實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

近年來，北京城建集團(tuán)積極聯(lián)合首都國企創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈組合模式，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈向高端邁進(jìn)的質(zhì)量和水平。以東黃山旅游輕軌和國際小鎮(zhèn)項目為例，北京城建集團(tuán)從增加軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施供給，加快區(qū)域快線建設(shè)，優(yōu)化黃山城市布局、提升旅游接納能力的需求出發(fā)，與首都國企在城市建設(shè)、城市運營、城市服務(wù)、城市更新方面開展深入合作，輸出具有首善標(biāo)準(zhǔn)的首都服務(wù)、首都品牌、首都資源。以“北京+”“產(chǎn)業(yè)+”為內(nèi)核的“首都國企方案”，同國家長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略中“共建軌道上的長三角”、同黃山“發(fā)展全域旅游、打造世界一流旅游目的地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求高度契合，得到了政府和社會各界的廣泛認(rèn)可。

新時代實現(xiàn)北京城建集團(tuán)新作為

習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上，高度評價國有企業(yè)為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出的歷史性貢獻(xiàn)，并用“六個力量”1對國有企業(yè)作出了新的歷史定位。黨的十九屆四中全會又對國有經(jīng)濟(jì)提出了增強(qiáng)“五力”（競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力）的新要求。為更好地在承擔(dān)國企責(zé)任中發(fā)展、在發(fā)展中履行國企責(zé)任，北京城建集團(tuán)提出筑牢建筑大廈、筑實財富大廈、筑穩(wěn)精神大廈，從三個維度構(gòu)筑企業(yè)基業(yè)長青的基石，推動價值鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、管理鏈深度融合，穩(wěn)步實現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)的目標(biāo)。

增強(qiáng)“五力”筑牢筑實筑穩(wěn)三個大廈。充分認(rèn)識百年大計、質(zhì)量第一，確保北京城建集團(tuán)向市場提供的每一個建筑產(chǎn)品安全、質(zhì)量、環(huán)保全面受控，筑牢建筑大廈;全面加強(qiáng)風(fēng)險管控和穿透式管理，確保構(gòu)成北京城建集團(tuán)財富大廈的每個基點都是實的，經(jīng)得起市場檢驗和風(fēng)險考驗，筑實財富大廈;深刻認(rèn)識堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，發(fā)揮黨建獨特優(yōu)勢，宣貫好北京城建集團(tuán)“創(chuàng)新、激情、誠信、擔(dān)當(dāng)、感恩”的企業(yè)核心價值理念，大力弘揚(yáng)工匠精神、勞模精神、企業(yè)家精神，為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展匯聚強(qiáng)勁的精神動力，筑牢精神大廈。

增強(qiáng)“五力”做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)集團(tuán)。發(fā)揮北京城建集團(tuán)承擔(dān)建設(shè)國家體育場、國家大劇院、國家博物館、北京大興國際機(jī)場、國家速滑館、國家高山滑雪中心等國家和首都重大工程的著名品牌影響和首都標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，做強(qiáng)企業(yè)競爭力;專注主業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)步開展跨界融合，全面加強(qiáng)企業(yè)管控和技術(shù)創(chuàng)新，保持集團(tuán)量的合理增長和質(zhì)的穩(wěn)步提升，做優(yōu)企業(yè)創(chuàng)新力控制力;發(fā)揮北京城建集團(tuán)積累的發(fā)展優(yōu)勢，研究國有資本保值增值規(guī)律，盤活存量和低效資產(chǎn)，規(guī)范有序放大國有資本功能，做大企業(yè)的影響力和抗風(fēng)險能力。

增強(qiáng)“五力”全面履行國企責(zé)任。國有企業(yè)既要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任也要承擔(dān)政治責(zé)任、社會責(zé)任。在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行“穩(wěn)中有變、變中有憂”的情況下，各種不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，風(fēng)險和挑戰(zhàn)也明顯增多，企業(yè)面臨的市場經(jīng)營壓力很大。通過加強(qiáng)“五力”建設(shè)，可以使企業(yè)的各個要素、各個環(huán)節(jié)、各個方面有機(jī)聯(lián)系，形成發(fā)展的合力。北京城建集團(tuán)將按照增強(qiáng)“五力”要求，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、守正創(chuàng)新，堅持貫徹落實新發(fā)展理念，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，依托集團(tuán)六大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢，主動融入國家和首都發(fā)展，助力打好“三大攻堅戰(zhàn)”，以首善標(biāo)準(zhǔn)踐行好國企責(zé)任，推動北京城建集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展。

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（作者簡介：陳代華，北京城建集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委書記、董事長）

責(zé)任編輯 / 高? 斌