周娟，趙文龍，李玉東

(銅陵學(xué)院 工商管理學(xué)院，安徽 銅陵 244061)

城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，表現(xiàn)在城市在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三大系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)與發(fā)展關(guān)系[1]。城市的本質(zhì)量是滿足人的各種需求，是使人收獲幸福、舒適與快樂(lè)。事實(shí)上，舒適性是新技術(shù)條件下提升城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵動(dòng)力，對(duì)于改變城市決策者關(guān)于城市生產(chǎn)與消費(fèi)之間對(duì)立的觀念、提升城市對(duì)人力資本的吸引力、增強(qiáng)城市的可持續(xù)性等具有重要意義。本文將結(jié)合可持續(xù)發(fā)展理論與舒適性理論，探討城市競(jìng)爭(zhēng)力問(wèn)題。國(guó)內(nèi)舒適性理論框架下中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力的研究系統(tǒng)性并不強(qiáng)，基本避開(kāi)了經(jīng)濟(jì)因素；可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不僅關(guān)注未來(lái)，也關(guān)注現(xiàn)在，而現(xiàn)階段的中國(guó)與西方的發(fā)展?fàn)顩r不同，經(jīng)濟(jì)因素仍是提供人們幸福、快樂(lè)與舒適的重要資源[2]。因此，本文的舒適性視角下城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的研究仍然包含經(jīng)濟(jì)因素。

1 舒適性視角下城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系

1.1 評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

我國(guó)學(xué)者在城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力方面的研究中，主要將城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)分為城市在可持續(xù)發(fā)展方面的競(jìng)爭(zhēng)力、城市競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)性。鄧玲等認(rèn)為前者并不符合城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的概念初衷，不能用以說(shuō)明“競(jìng)爭(zhēng)力與可持續(xù)發(fā)展之間的相互作用”[3,4]；他們認(rèn)為后者才是城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，即未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力[5]，才能反映城市在未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中長(zhǎng)期保持優(yōu)勢(shì)地位的能力。本文對(duì)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的定義主要采用世界經(jīng)濟(jì)論壇的觀點(diǎn)——“一系列制度、政策和要素，能夠使一個(gè)地區(qū)長(zhǎng)期保持一定的生產(chǎn)力水平，同時(shí)確保社會(huì)和環(huán)境的可持續(xù)性”。該定義以經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境間的協(xié)調(diào)關(guān)系[1,3]。

舒適性理論主要以需求理論、人力資本理論以及人居環(huán)境理論為基礎(chǔ)：(1)根據(jù)需求理論，舒適性主要關(guān)注的是人的需求，關(guān)注人的內(nèi)心感受和精神層面[6]；(2)根據(jù)人力資本理論，城市要通過(guò)提升舒適性來(lái)吸引創(chuàng)造階層的入駐，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展，因?yàn)閯?chuàng)造型人才是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代城市可持續(xù)發(fā)展的決定性力量[7]；(3)根據(jù)人居環(huán)境理論，舒適性很大程度上決定了人們的生活質(zhì)量或幸福感。

鑒于此，本文認(rèn)為在舒適性框架下評(píng)價(jià)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，即在城市舒適性系統(tǒng)中去尋求社會(huì)、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)三個(gè)子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)與發(fā)展才更有意義。

關(guān)于評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建，本文主要借鑒世界經(jīng)濟(jì)論壇的“可持續(xù)性修正GCI模型”，基本思路是：(1)評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力；(2)評(píng)價(jià)城市競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)性；(3)將城市競(jìng)爭(zhēng)力與城市競(jìng)爭(zhēng)力可持續(xù)性合成為城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。但是，該模型與既往模型又存在不同之處：(1)舒適性與城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)涵劃分保持對(duì)應(yīng)，包括經(jīng)濟(jì)舒適性、社會(huì)舒適性、環(huán)境舒適性。城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不僅滿足經(jīng)濟(jì)舒適性，同時(shí)還要保持經(jīng)濟(jì)舒適性系統(tǒng)與社會(huì)舒適性系統(tǒng)、環(huán)境舒適性系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展；(2)與主流評(píng)價(jià)模型相似，本文依然以生產(chǎn)效率或經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)表征城市競(jìng)爭(zhēng)力，但是在舒適性理論框架之下結(jié)合人的需求來(lái)進(jìn)行指標(biāo)的設(shè)計(jì)。城市舒適性源自于人們對(duì)城市或地方的整體性消費(fèi)[8]，面向可持續(xù)發(fā)展的城市規(guī)劃與建設(shè)，需要人們將傳統(tǒng)消費(fèi)觀升級(jí)為可持續(xù)消費(fèi)觀，城市除了滿足人們的物質(zhì)需求，還必須考慮人文需求與生態(tài)需求，即人們生活發(fā)展的需求[7,9]；(3)本文所探討的人之需求、人居環(huán)境以及人力資本，更多的是與創(chuàng)造型人才有關(guān)。人居環(huán)境理論強(qiáng)調(diào)城市的宜居性，其受眾是城市中所有居民，但是舒適性只是宜居性的一個(gè)組成部分，作為獨(dú)立研究對(duì)象時(shí)，舒適性旨在吸引高端創(chuàng)新型、創(chuàng)造型人才而非一般大眾，其內(nèi)容更豐富、關(guān)注層次更高[10]。

1.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)是人的發(fā)展，城市的每個(gè)子系統(tǒng)都要能夠有效滿足人的各種需求，同時(shí)各個(gè)系統(tǒng)之間是協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。上述耦合關(guān)系可以促進(jìn)可持續(xù)消費(fèi)觀的形成與發(fā)展，即同時(shí)滿足人們物質(zhì)需求、人文需求以及生態(tài)需求[9]。這為本文的經(jīng)濟(jì)舒適性、社會(huì)舒適性、環(huán)境舒適性指標(biāo)的遴選提供了重要指導(dǎo)，如表1所示：(1)經(jīng)濟(jì)舒適性主要反映人們物質(zhì)需求的滿足程度，例如社會(huì)保障與就業(yè)、收入與財(cái)富、教育投資等情況；(2)社會(huì)舒適性主要反映人文需求的滿足程度，例如住房、醫(yī)療、文化、社會(huì)包容與創(chuàng)新等情況；(3)環(huán)境舒適性主要反映生態(tài)需求的滿足程度，例如空氣質(zhì)量、綠化空間、生態(tài)科技、旅游資源等情況。此外，為了反映創(chuàng)造型人才的需求，我們還開(kāi)展了一次針對(duì)安徽省省內(nèi)高校大學(xué)生地區(qū)流動(dòng)意愿的調(diào)查。之所以以在校大學(xué)生來(lái)表征創(chuàng)造型人才，是因?yàn)殡S著我國(guó)高等教育改革的推進(jìn)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的普及等，大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情、意識(shí)與能力不斷提升；數(shù)據(jù)的可獲得性較強(qiáng)。通過(guò)調(diào)查，得到了一些影響創(chuàng)造型人才城市定居的因素，這為本文指標(biāo)的確定也提供了參考。

表1 三大系統(tǒng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)

1.3 數(shù)據(jù)處理

為保證數(shù)據(jù)處理的客觀性與可比性，本文利用熵值法來(lái)計(jì)算經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境舒適性水平。在標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，正向指標(biāo)是數(shù)值越大評(píng)價(jià)得分越高的指標(biāo)，如公式(1)所示；負(fù)向指標(biāo)是數(shù)值越小評(píng)價(jià)得分越小的指標(biāo)，如公式(2)所示；適中指標(biāo)是越接近某一個(gè)規(guī)定的值越好的指標(biāo)，如公式(3)所示。

(1)

(2)

(3)

式中：xij是第i個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果；vij是第i個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的值；m是被評(píng)價(jià)地區(qū)的個(gè)數(shù)；q是第i個(gè)評(píng)價(jià)地區(qū)第j個(gè)指標(biāo)的理想值。

物理學(xué)中的“耦合”包涵協(xié)調(diào)與發(fā)展兩方面，前者本質(zhì)是和諧，后者代表共進(jìn)；城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力便是一個(gè)關(guān)于和諧與共進(jìn)的命題，是一個(gè)包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三部分的耦合系統(tǒng)。因此，本文通過(guò)協(xié)調(diào)發(fā)展度模型來(lái)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)舒適性與社會(huì)舒適性、經(jīng)濟(jì)舒適性與環(huán)境舒適性之間和諧與共進(jìn)的情況，計(jì)算得出社會(huì)可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度以及環(huán)境可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度，如公式(4)所示。其中，DAB為A、B之間的協(xié)調(diào)發(fā)展度，S為各個(gè)系統(tǒng)的舒適性水平，調(diào)節(jié)系數(shù)k=2；按照目前城市競(jìng)爭(zhēng)力的主流觀點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境系統(tǒng)應(yīng)該具有同等重要的地位和作用，各系統(tǒng)權(quán)重α、β分別賦值0.5，同時(shí)以社會(huì)可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度與環(huán)境可持續(xù)性協(xié)調(diào)發(fā)展度的算數(shù)平均合成為城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)

2 舒適性視角下安徽省城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力分析

以安徽省8個(gè)主要城市為研究對(duì)象，并從地理視角展開(kāi)，將相關(guān)要素進(jìn)行空間上的投射，通過(guò)對(duì)其影響較大的長(zhǎng)三角區(qū)域的城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力情況分析，進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安徽省城市競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)。

2.1 城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力基本持上升態(tài)勢(shì)，但與蘇浙滬焦點(diǎn)城市還存在較大差距

結(jié)合上述大學(xué)生地區(qū)流動(dòng)意愿調(diào)查，篩選出蘇浙滬地區(qū)6個(gè)最具有人才吸引力的城市。因此本次共針對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)14個(gè)城市進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集，數(shù)據(jù)來(lái)源主要包括2011—2017年14個(gè)城市的統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。最后，得到城市競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性以及可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的得分情況，進(jìn)而總結(jié)安徽省城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的特征，如圖1所示。

由圖1可知，安徽省近年來(lái)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力存在上升趨勢(shì)，表明安徽省在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境三方面能夠不斷滿足創(chuàng)造型人力資本的舒適性需求，已經(jīng)能夠吸引一些創(chuàng)造型人才留在安徽或流入安徽，但是只有合肥、滁州、安慶的城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上升較為明顯，其他地區(qū)上升幅度不大，宣城基本持平而池州甚至出現(xiàn)小幅度的倒退。圖1中，2011—2017年安徽省8個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力基本都小于長(zhǎng)三角其它6個(gè)城市，表明安徽與長(zhǎng)三角其他強(qiáng)市還有差距：

圖1 2011—2017年長(zhǎng)三角14個(gè)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力得分情況

首先，安徽省的城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力雖在增強(qiáng)，但是與上海、南京兩個(gè)老牌強(qiáng)市還有較大差距，與一些舒適性領(lǐng)先的新興城市(如蘇州、杭州)的差距則更大；其次，安徽省城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的上升過(guò)程還比較曲折，部分城市出現(xiàn)較為明顯的波動(dòng)，例如蕪湖、宣城、銅陵與池州。雖然波動(dòng)可能是正常現(xiàn)象，但也可能是一種未能“實(shí)現(xiàn)城市系統(tǒng)性、最優(yōu)化發(fā)展”的表征，表明城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、環(huán)境之間的耦合性不強(qiáng)，不能滿足創(chuàng)造型人才的舒適性需求，人才流動(dòng)率可能會(huì)比較高。

2.2 城市競(jìng)爭(zhēng)力上升趨勢(shì)明顯，但經(jīng)濟(jì)舒適性需求的滿足層次不高

在不考慮可持續(xù)性的情況下，兩大地區(qū)的城市競(jìng)爭(zhēng)力上升都比較明顯，如圖2所示。但圖2、表2也顯示出安徽省經(jīng)濟(jì)舒適性的相對(duì)不足，安徽省8個(gè)城市的平均值(0.317)小于蘇浙滬6個(gè)城市，甚至未達(dá)到14個(gè)城市的平均值0.413。這主要與安徽省大部分城市的金融市場(chǎng)還不夠健全、工作機(jī)會(huì)較少、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放水平不足、個(gè)人財(cái)富自由度偏低等有關(guān)，造成物質(zhì)需求的滿足程度較低。

2.3 社會(huì)可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性較低，但是兩者均衡性更強(qiáng)

表3中，2011—2017年，安徽省8個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展度分布在0.410～0.620，長(zhǎng)三角其它6個(gè)城市分布在0.622～0.834；安徽省8個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展度分布在0.440～0.640，長(zhǎng)三角其它6個(gè)城市分布在0.559～0.794。這意味著安徽省各個(gè)城市的社會(huì)可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性較為落后于長(zhǎng)三角其他6個(gè)城市，尤其是社會(huì)可持續(xù)性的差距更大(見(jiàn)圖3)。由于安徽省各個(gè)城市在醫(yī)療水平、文化開(kāi)放、社會(huì)公平、人才層次、創(chuàng)新能力等方面與長(zhǎng)三角其他地區(qū)存在較大差距，使得安徽省的人文需求滿足程度不高，因此，社會(huì)舒適性水平低下成為安徽省城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力不足的主要原因。

圖2 2011、2017年長(zhǎng)三角14個(gè)城市競(jìng)爭(zhēng)力得分情況

表2 經(jīng)濟(jì)舒適性描述性統(tǒng)計(jì)

表3 社會(huì)可持續(xù)性、環(huán)境可持續(xù)性描述性統(tǒng)計(jì)

如圖3所示，安徽省在環(huán)境可持續(xù)性方面與長(zhǎng)三角差距稍小。這表明對(duì)于安徽來(lái)說(shuō)，其城市的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與環(huán)境系統(tǒng)之間更加耦合，能夠在保證較高環(huán)境舒適性的基礎(chǔ)上去發(fā)展經(jīng)濟(jì)。雖然旅游業(yè)相對(duì)滯后、綜合能耗產(chǎn)出率不高，但是安徽省較為豐富的水資源儲(chǔ)備量、優(yōu)良的空氣質(zhì)量、較大的綠化與行走空間等都較好地滿足了人才的生態(tài)需求。

雖然安徽省兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展度都偏低，但從圖3的散點(diǎn)分布中能看出，安徽省存在更多交叉與重疊，表明安徽省的社會(huì)可持續(xù)性與環(huán)境可持續(xù)性之間的關(guān)系更加均衡；長(zhǎng)三角其他地區(qū)的環(huán)境可持續(xù)性相對(duì)落后于它們的社會(huì)可持續(xù)性，兩者之間存在不均衡。這些大城市雖然也存在人口超負(fù)荷、道路擁塞、綠化不足、空氣污染等問(wèn)題，但是它們往往社會(huì)舒適性比較高，例如具有高端的醫(yī)療資源、更加開(kāi)放包容、高學(xué)歷高層次人才集中、創(chuàng)新能力強(qiáng)等，這些對(duì)于創(chuàng)造型人才來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的吸引力。但是，城市發(fā)展若只注重社會(huì)可持續(xù)，而將環(huán)境可持續(xù)滯后甚至忽視，那么城市對(duì)于人才的吸引力可能會(huì)出現(xiàn)干涸現(xiàn)象，例如“逃離北上廣”，這往往會(huì)導(dǎo)致那些社會(huì)可持續(xù)與環(huán)境可持續(xù)兼顧的地區(qū)可能會(huì)成為新的人才聚集地，例如江蘇、安徽等地人才的回流等。

圖3 2011—2017年城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)/環(huán)境可持續(xù)性得分散點(diǎn)分布

3 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)構(gòu)建舒適性視角下城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)模型，以長(zhǎng)三角地區(qū)14個(gè)城市為樣本，進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)：近年來(lái)，安徽省城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力總體上呈上升態(tài)勢(shì)，但仍落后于長(zhǎng)三角其他地區(qū)，主要原因在于經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)舒適性不強(qiáng)，同時(shí)社會(huì)可持續(xù)性以及環(huán)境可持續(xù)性較低，不能有效滿足創(chuàng)造型人才的需求；但是安徽省在社會(huì)可持續(xù)與環(huán)境可持續(xù)兩者之間的關(guān)系上表現(xiàn)出較強(qiáng)的均衡性，若這種均衡性能保持下去，并能共同提升，可能會(huì)成為未來(lái)吸引人才的關(guān)鍵動(dòng)力。