謝一嵐

摘 要：所謂特赦制度指的是以行政權(quán)免除罪犯全部或者是部分的服役，但不赦罪。我國自古以來就有特赦制度，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法律制度的不斷完善，在當(dāng)前法制社會(huì)的發(fā)展環(huán)境下，特赦制度的適用和完善成為現(xiàn)階段法律界探討的熱點(diǎn)話題。本文就現(xiàn)階段特赦制度的發(fā)展現(xiàn)狀，與特赦制度完善的重要性入手，從法理學(xué)角度上闡述對完善特赦制度的建議。

關(guān)鍵詞：特赦制度;法理學(xué);研究

1 特赦制度發(fā)展的現(xiàn)狀

特赦制度于古代皇帝大赦天下不一樣，它是有一定條件的。主要是對某一范圍內(nèi)的犯罪一律予以赦免的制度，而特赦指的是的對特定的犯人，免除部分或者全部刑罰的制度，并不是毫無篩選地將所有犯人都放出來，我國特赦制度在發(fā)展的過程中，存在著一定的不足之處。

首先我國缺少特赦法律?？v觀我國現(xiàn)階段的憲法，刑事訴訟法，刑法，這其中少有對特赦制度的提及，缺少特赦法律，就表明倘若有人從特赦制度中鉆空子，也不一定能夠真正地做到有法可依。盡管特赦制度對于維護(hù)我國司法正義，彌補(bǔ)審判失誤具有一定的積極作用，但是特赦始終是關(guān)乎老百姓社會(huì)安全的大事，如果不能真正地做到有法可依，出現(xiàn)差錯(cuò)，后果不堪設(shè)想，特赦制度事關(guān)重大，缺乏相關(guān)的法律法規(guī)，一定程度上顯得不夠嚴(yán)密與準(zhǔn)確。

其次是我國沒有設(shè)置實(shí)施特赦的專門機(jī)構(gòu)，也即是說在篩選特赦犯人的過程中，沒有任何行政機(jī)關(guān)能夠做到公平公正，無論是審判官，還是檢察院，還是法院，在審核犯人的時(shí)候或多或少都存在一種因?yàn)榉缸锸聦?shí)對罪犯存在一定的負(fù)面印象，從而影響對犯人的客觀評價(jià)。設(shè)立專門的特赦機(jī)構(gòu)，完善特赦實(shí)施的程序，往往更能保障特赦制度的落實(shí)。

2 完善特赦制度的重要性

首先這是對人道主義精神的一種彰顯。俗話說人非圣賢孰能無過，犯罪一直以來都是我國諱莫如深的話題，而特赦制度從某一種程度上來說，是福佑社會(huì)某一特殊群體，彰顯國家以德從政的一種刑事政策。通過嚴(yán)格篩選特赦的群體，給特赦群體回家團(tuán)聚的希望，給特赦群體重新做人的機(jī)會(huì)等，這在一定程度上對維護(hù)國家形象具有積極作用。

其次特赦制度擁有幾千年的歷史積淀，它在不同的朝代發(fā)揮著不同的作用，特赦并不表示赦免所有的犯罪，而是對特定的犯罪群體進(jìn)行部分赦免，這個(gè)制度在我國的發(fā)展中有較為深厚的思想基礎(chǔ)，完善特赦制度從另一個(gè)角度說，能夠展現(xiàn)國家寬厚的胸懷和人道主義精神。完善特赦制度，能夠有效地彌補(bǔ)現(xiàn)代司法不公正，起到積極調(diào)和司法權(quán)威和時(shí)代正義的平衡作用，對于促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。

3 從法理學(xué)角度探討完善特赦制度的建議

首先是要充分地認(rèn)識到特赦制度的本質(zhì)，特赦一定程度上來說是對犯罪的一種寬容，但是這種寬容的本質(zhì)不是縱容犯罪二次犯錯(cuò)，或者是所謂的放虎歸山。無論是國家權(quán)利機(jī)關(guān)，還是特赦制度本身都在反復(fù)強(qiáng)調(diào)，對不符合特赦條件的犯人予以特赦，就是對我國司法權(quán)威的一種褻瀆。所以從一定程度上來說，普通公民不應(yīng)該談特赦色變，特赦實(shí)際上是社會(huì)進(jìn)步的一個(gè)標(biāo)志，它不僅能夠體現(xiàn)出，國家權(quán)力機(jī)關(guān)對于人權(quán)理念的重視。

一方面我國應(yīng)該嚴(yán)格的規(guī)定特赦制度的適用范圍和使用程序，最好是在這個(gè)過程中接受公民的監(jiān)督，保障公民在這方面的知情權(quán)，只有當(dāng)公民真正參與到其中，才能讓越來越多的人理解認(rèn)識到特赦制度寬容的本質(zhì)。另一方面我國政府機(jī)關(guān)部門還應(yīng)該要做好大面積的普法宣傳，尤其是對特赦制度進(jìn)行宣傳，消除公民心中的疑慮，盡最大的可能避免一切可能發(fā)生的沖突，維護(hù)社會(huì)的長治久安。

其次要完善特赦制度必須要從立法做起。前文提到，特赦制度缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，只在憲法，刑法中少有提及，缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)，在使用特赦制度的時(shí)候沒有相關(guān)的法律法規(guī)為依據(jù)，就會(huì)亂套。所以我國要完善特赦制度，首先要從立法開始。對特赦制度的內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，將所有條條框框的內(nèi)容都寫進(jìn)法律法規(guī)中，只有這樣，在使用特赦制度的時(shí)候，才能真正做到有法可依。由于特赦制度本身具有一定的特殊性，在此筆者強(qiáng)烈建議在構(gòu)建特赦制度相關(guān)法律法規(guī)的過程中，要采用立法的形式頒布專門的特赦法。

在通過立法手段完善特赦制度之后，要嚴(yán)格規(guī)定特赦的使用范圍和完善特赦制度的使用程序。當(dāng)前由于我國當(dāng)前沒有完備的特赦法律，所以只能從刑事訴訟法中窺探一二，我國刑事訴訟法第15條，明文規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任，已經(jīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)撤銷案件，或者不起訴，或者終止審理，或者宣告無罪：（三）經(jīng)特赦令免除刑罰的。而現(xiàn)階段特赦使用對象主要分為兩大類，一類是判處徒刑的犯罪，第二類是沒有判處徒刑的犯罪嫌疑人。在特赦制度的實(shí)施過程中，尤其是程序方面要進(jìn)行明確化，這樣一來，就能夠真正地做到完善特赦制度。

最后是要充分認(rèn)識到特赦的性質(zhì)，在我國公民的心目中，犯罪是從根本上對犯罪嫌疑人本身的根本否定，警察局，司法局以及相關(guān)的政府部門抓獲犯罪嫌疑人本質(zhì)上是對犯罪帶來的混亂進(jìn)行的糾正，這是實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的一種方式。我國的大多數(shù)公民都相信警察抓獲罪犯一定程度上能夠維護(hù)社會(huì)秩序的穩(wěn)定，保證社會(huì)發(fā)展的長治久安，但是公民很難原諒犯罪嫌疑人帶來的社會(huì)負(fù)面影響，很難消除對犯罪嫌疑人的憎恨與厭惡，這歸根結(jié)底是因?yàn)楣駴]有充分地認(rèn)識到特赦的性質(zhì)，沒有能夠從根本上轉(zhuǎn)變思想觀念。尤其是當(dāng)犯罪人的人權(quán)被侵犯的時(shí)候，這種思想觀念必須要得到一定的轉(zhuǎn)變，隨著社會(huì)的進(jìn)步與發(fā)展，嚴(yán)酷的刑罰實(shí)際上已經(jīng)違背了社會(huì)公正與社會(huì)契約的本質(zhì)，而要保障人的人權(quán)以及個(gè)人的尊嚴(yán)，特赦制度必不可少，特赦制度恰好是國家法律謙抑的表現(xiàn)，它承認(rèn)了法律并不是萬能的。

4 總結(jié)

特赦制度是我國法律的有效的補(bǔ)充，完善特赦制度首先要從根本上認(rèn)識特赦制度，了解特赦制度的本質(zhì)，其次要完善特赦制度應(yīng)該要從立法為本，通過立法的手段，嚴(yán)格規(guī)定特赦制度的適用范圍和使用程序，最后要充分認(rèn)識到特赦的性質(zhì)。只有充分認(rèn)識特赦制度，才能更好地完善特赦制度。

參考文獻(xiàn)

[1]鄒韋韜.我國特赦制度完善研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2019，40（36）：121-122.

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（作者單位：浙江經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）