郭茜 陳柏博

摘 要：農(nóng)民工是我國(guó)社會(huì)建設(shè)的重要組成人員，為城市的建設(shè)提供了諸多努力，在建筑行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)中均離不開(kāi)農(nóng)民工的支撐。但農(nóng)民工因權(quán)益得不到合法保障的糾紛案件層出不窮，農(nóng)民工在社會(huì)中處處受到不公平對(duì)待，由于其知識(shí)水平、勞動(dòng)技能受限，在維權(quán)方面非常困難。因此，本文就勞動(dòng)法視域下分析農(nóng)民工如何保證自己權(quán)益下行使法律維權(quán)。

關(guān)鍵詞：勞動(dòng)法;農(nóng)民工;法律維權(quán)

引言

農(nóng)民工本應(yīng)與城市居民享受同等的就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)待遇和就業(yè)保障，但實(shí)際上大部分農(nóng)民工在就業(yè)中經(jīng)常受到差別對(duì)待。我國(guó)農(nóng)民工群體較大，主要集中在建筑、服務(wù)、制造業(yè)，且他們的工作崗位屬于勞動(dòng)強(qiáng)度大、工資待遇低、勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)的工作，與城市居民形成較大的反差，同時(shí)農(nóng)民工的勞動(dòng)權(quán)益沒(méi)有得到較好的保護(hù)，嚴(yán)重阻礙了社會(huì)的和諧發(fā)展，不利于社會(huì)的穩(wěn)定[1]。對(duì)此，需要不斷將完善農(nóng)民工勞動(dòng)管理體系，將管理體系落實(shí)在農(nóng)民工身上，對(duì)其合法權(quán)益進(jìn)行保障，促進(jìn)社會(huì)的平衡發(fā)展。

一、農(nóng)民工權(quán)益得不到保障的表現(xiàn)

1.1勞動(dòng)報(bào)酬得不到保障

勞動(dòng)報(bào)酬是勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值體現(xiàn)，我國(guó)實(shí)施的是社會(huì)主義制度，按勞分配是我國(guó)勞動(dòng)分配方式中最基本、最重要的分配方式，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重要的地位，在勞動(dòng)法中規(guī)定必須同工同酬。但在現(xiàn)實(shí)生活中，農(nóng)民工的勞動(dòng)報(bào)酬一直處于不穩(wěn)定狀態(tài)，得不到合理的保障，具體表現(xiàn)在：（1）農(nóng)民工人員的薪資水平較低，雖然隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的工資水平在不斷上升，但農(nóng)民工的工資水平依然較低，并呈現(xiàn)出區(qū)域化。（2）農(nóng)民工和城市居民在相同的工作中存在不同的薪資待遇，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)諸多城市的企業(yè)單位中，對(duì)于同樣工作，農(nóng)民工的薪資水平顯著低于城市居民。（3）工資拖欠嚴(yán)重，很多用工單位結(jié)算工資是沒(méi)有固定期限的，而是根據(jù)用工單位的收益進(jìn)行結(jié)算，出現(xiàn)工資拖欠或少發(fā)，主要出現(xiàn)在一些私人企業(yè)和小型企業(yè)中。在招聘農(nóng)民工時(shí)尚未簽訂合法的勞動(dòng)合同，同時(shí)企業(yè)用工制度并不完善，導(dǎo)致其成為侵害農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬的主要原因[2]。

1.2工作時(shí)間和安全得不到保障

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大部分農(nóng)民工是經(jīng)常沒(méi)有休假時(shí)間，且長(zhǎng)時(shí)間處于加班狀態(tài)，每天工作時(shí)間長(zhǎng)達(dá)12小時(shí)，同時(shí)用工單位并未向其支付相應(yīng)的加班費(fèi)用。由于農(nóng)民工長(zhǎng)時(shí)間處于高勞動(dòng)量、休息不足的狀態(tài)，極易發(fā)生安全事故，尤其是在高空作業(yè)中危險(xiǎn)系數(shù)更高。并且農(nóng)民工在工作過(guò)程中出現(xiàn)工傷時(shí)，難以得到用工單位的工傷補(bǔ)償，還會(huì)面臨被辭退的可能。正是由于用工單位未與農(nóng)民工鑒定勞動(dòng)合同，在出現(xiàn)事故后便可以逃避法律責(zé)任，從而使農(nóng)民工的權(quán)益得不到保障[3]。

1.3勞動(dòng)用工不規(guī)范，單位保障制度不完善

我國(guó)很多私人企業(yè)和小型企業(yè)并未制定農(nóng)民工權(quán)益保障制度，在招工時(shí)也并未提供勞動(dòng)合同;而農(nóng)民工由于自身?xiàng)l件受限，處于弱勢(shì)地位，在找工作時(shí)將要求降低，同時(shí)大部分農(nóng)民工知識(shí)水平較低，對(duì)于勞動(dòng)法并不了解，也未主動(dòng)提出需要?jiǎng)趧?dòng)合同作為保障，從而在工作中出現(xiàn)被壓迫等現(xiàn)象。

1.4農(nóng)民工法律維權(quán)程度繁多

在發(fā)生勞動(dòng)糾紛后，我國(guó)處理勞動(dòng)糾紛案件需要先經(jīng)過(guò)仲裁處理，當(dāng)事人不認(rèn)同裁定結(jié)果，才能進(jìn)入訴訟程度。維權(quán)程序繁雜，耗時(shí)較長(zhǎng)，使維權(quán)費(fèi)用增多，同時(shí)在維權(quán)過(guò)程中常常處于不利地位，發(fā)生勞動(dòng)糾紛后一般選擇接受，或維權(quán)無(wú)果后產(chǎn)生極端、報(bào)復(fù)心理，如跳樓逼債、報(bào)復(fù)行兇等方式，從而牽扯出刑事案件。

二、勞動(dòng)法視域下農(nóng)民工法律維權(quán)存在的問(wèn)題

2.1社會(huì)保障制度不完善

在勞動(dòng)法中，我國(guó)規(guī)定了諸多制約性條約，但缺乏明確的農(nóng)民工權(quán)益保障的法律條款，勞動(dòng)法作為規(guī)范我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的基本法律，應(yīng)當(dāng)涵蓋所有的勞動(dòng)者及其應(yīng)由的合法權(quán)益，但在當(dāng)今社會(huì)中，更多的是成為了用工單位限制農(nóng)民工權(quán)益的工具。并且在實(shí)行中，并未落實(shí)社會(huì)保障制度，大部分農(nóng)民工是沒(méi)有參與社會(huì)保險(xiǎn)的，對(duì)于從事高危工作的農(nóng)民工，更應(yīng)該為其制定社會(huì)保障體系。

2.2對(duì)違法人員的處罰力度小

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)媒體曝光不良企業(yè)的事件越來(lái)越多，也使相應(yīng)的企業(yè)得到法律懲罰，但主要是通過(guò)處罰一定額度的罰金處理，待風(fēng)波過(guò)去之后，該企業(yè)還是能正常運(yùn)行。如我國(guó)的礦井事故發(fā)生率較高，且對(duì)農(nóng)民工的人身安全產(chǎn)生直接的威脅，但相關(guān)企業(yè)仍然要求農(nóng)民工下井工作，也未提供相應(yīng)的安全保護(hù)措施，導(dǎo)致礦井事故發(fā)生率高居不下。根據(jù)我國(guó)《刑法》規(guī)定：發(fā)生重大安全事故，將對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行刑事判決，但并未提出對(duì)死傷人員及其家屬進(jìn)行賠償[4]。

三、基于勞動(dòng)法視域下農(nóng)民工維權(quán)的有效運(yùn)作

3.1完善勞動(dòng)法體系，健全農(nóng)民工社會(huì)保障體系

對(duì)勞動(dòng)法中關(guān)于農(nóng)民工的相關(guān)條例進(jìn)行完善和補(bǔ)充，建立科學(xué)、合理的勞務(wù)關(guān)系;對(duì)于勞動(dòng)法中關(guān)于勞動(dòng)分配制度進(jìn)行改善，包括農(nóng)民工的薪資報(bào)酬、職業(yè)培訓(xùn)等，以法律的形式落實(shí)同職同薪的原則，以保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。健全最低生活保障制度、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度、失業(yè)保險(xiǎn)制度等，并將農(nóng)民工納入社會(huì)保障范圍內(nèi)，對(duì)于一些高危職業(yè)，要求用工單位為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)，并交納保費(fèi)。

3.2提高執(zhí)法力度

加大對(duì)違法人員的處罰力度，在勞動(dòng)法基礎(chǔ)上，對(duì)違法人員判處一定的服刑期限，并提高罰款金額，以提高威懾作用，增強(qiáng)法律的威嚴(yán)，降低違法事件的發(fā)生。如上文提到的礦井事故中，由于農(nóng)民工的生命安全受到了嚴(yán)重的威脅，因此，需將有期徒刑時(shí)間延長(zhǎng)，并對(duì)死傷人員及其家屬進(jìn)行賠償，根據(jù)死傷者家庭的具體情況以及事故嚴(yán)重程度，給予其合理的賠償金額，在處罰違法者的同時(shí)，使農(nóng)民工的合法權(quán)益也能得到保障。此外，還需限制用工單位的后續(xù)運(yùn)行，避免類似事件的發(fā)生。

結(jié)論

在勞動(dòng)法視域下，我國(guó)農(nóng)民工權(quán)益仍然未得到充分保障，保障體系未落實(shí)，因此，我們需對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行積極的探索，并分析出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，在勞動(dòng)法相關(guān)體系基礎(chǔ)上進(jìn)行完善和補(bǔ)充，從法律上保證我國(guó)農(nóng)民工的合法權(quán)益不受侵害。

參考文獻(xiàn)

[1]薛維然，倪婧琪，胡勇軍.勞動(dòng)法視域下農(nóng)民工法律維權(quán)問(wèn)題研究[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，2017（8）：71-72.

[2]曾育堂.工程施工行業(yè)農(nóng)民工欠薪討薪的防范和應(yīng)對(duì)策略[J].人力資源管理，2018（2）：255-256.

[3]周清華.為農(nóng)民工撐起一片法治的藍(lán)天——紫陽(yáng)縣人大維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益?zhèn)扔沎J].法治與社會(huì)，2017（4）：26-27.

[4]盧清新.《勞動(dòng)法》與農(nóng)民工的權(quán)益保障淺析[J].山西省政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2019，32（01）：116-118.

（作者單位：沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)人民法院）