李法森

【摘 要】老干部檔案是老干部自身經(jīng)歷與成長的歷史記錄，是人事信息的重要承載體。信息齊全、記載準(zhǔn)確的老干部檔案體現(xiàn)了老干部工作中的德能勤績等信息，是管理和服務(wù)老干部的重要依據(jù)。因此，做好老干部檔案管理工作涉及老干部個(gè)人以及單位和社會(huì)的整體利益，值得我們認(rèn)真研究和對(duì)待。

【關(guān)鍵詞】老干部;檔案管理;工作措施

新形勢下，隨著學(xué)校管理體制的不斷完善和發(fā)展，各項(xiàng)管理逐漸規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。檔案作為學(xué)校管理工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，作用不能小視，特別在維護(hù)學(xué)校歷史面貌，提供經(jīng)驗(yàn)借鑒，維護(hù)學(xué)校和干部個(gè)人切身利益方面作用巨大。老干部檔案作為學(xué)校整個(gè)檔案的郵寄組成部分，是學(xué)校老干部管理工作的重要基礎(chǔ)，管好用好老干部檔案是學(xué)校檔案管理工作的重要內(nèi)容，也是學(xué)校人力資源建設(shè)的需要。隨著學(xué)校教師人員逐年退休，產(chǎn)生了越來越多的老干部檔案，這些檔案不會(huì)隨著老干部的退休而消失，反而更要管好用好，以更好的服務(wù)于老干部各項(xiàng)政策和待遇的落實(shí)。因此，不斷加強(qiáng)學(xué)校老干部檔案管理工作，進(jìn)而保障老干部管理工作的順利開展顯得越來越重要。

一、學(xué)校老干部檔案管理工作的內(nèi)容

老干部檔案是學(xué)校人事檔案管理的重要組成部分，其管理內(nèi)容涵蓋人事檔案管理的內(nèi)容，又不限于并且區(qū)別于常規(guī)的人事檔案管理內(nèi)容。這些獨(dú)有的老干部檔案管理內(nèi)容主要包括有：（1）與干部政策特別是老干部個(gè)人息息相關(guān)的具體政策方面的檔案文件，這是落實(shí)老干部有關(guān)政策的重要依據(jù)。（2）與老干部有關(guān)的各種會(huì)議紀(jì)要、參與的各項(xiàng)活動(dòng)形成的檔案材料。這些都是老干部工作的真實(shí)記錄，反映了老干部在職時(shí)的工作表現(xiàn)。（3）老干部在職期間主持的重要建設(shè)發(fā)展、科研項(xiàng)目記錄材料，這些屬于老干部工作政績方面的檔案。（4）老干部在職期間的外派進(jìn)修學(xué)習(xí)培訓(xùn)有關(guān)材料，這些是老干部個(gè)人工作過程的有效補(bǔ)充材料。

二、學(xué)校老干部檔案管理存在的問題

（一）重視不夠。自學(xué)校管理層面到具體檔案管理人員整體對(duì)老干部檔案管理工作重視程度不夠，老干部退居二線后特別是辦理完老干部退休離職手續(xù)后，其個(gè)人檔案就放入檔案室實(shí)施“塵封管理”，沒有什么特殊問題從此無人過問。這不僅僅是一種工作方式和工作態(tài)度的問題，其背后凸顯的是一種責(zé)任心的問題。至于應(yīng)該歸入老干部檔案管理的材料是否齊全，有的材料是否損毀或者丟失都沒有給與應(yīng)有的關(guān)注和重視，一定程度上為落實(shí)老干部切身利益埋下了隱患。

（二）目標(biāo)任務(wù)模糊。在學(xué)校各項(xiàng)行政管理工作中，沒能把老干部檔案管理工作納入日常人員崗位職責(zé)，即使是兼職管理也是僅限于口頭說說，具體沒能納入各項(xiàng)工作任務(wù)職責(zé)中予以明確，導(dǎo)致老干部檔案管理工作成了各項(xiàng)工作之外的“編外”工作，甚至無人過問，沒人負(fù)責(zé)的怪相，這勢必影響到了老干部檔案管理工作的正常開展。

（三）專業(yè)性不強(qiáng)。檔案工作特別是老干部檔案管理工作需要一定的專業(yè)技能支撐才可以做好，這是對(duì)檔案管理工作者基本的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。除日常的管理專業(yè)技能外還要使用現(xiàn)代化發(fā)展要求，掌握一定的現(xiàn)代技能，做好結(jié)合，實(shí)施先進(jìn)的管理。目前存在的問題，已經(jīng)表明檔案管理人崗不適現(xiàn)象普遍存在，一些年齡偏大，即將退休的人員兼任檔案管理導(dǎo)致的檔案管理混亂現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，甚至發(fā)生老干部來查閱自己檔案都找不到的問題，長此以往檔案管理處于人員不適應(yīng)的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，管好用好老干部檔案無從談起。

（四）管理手段落后。因重視程度不夠，老干部檔案管理發(fā)展沒有納入學(xué)?，F(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃，沒能把開展檔案工作所需的資金列入學(xué)校資金預(yù)算，現(xiàn)代化設(shè)備的配置、技術(shù)人員的引進(jìn)缺乏，導(dǎo)致老干部檔案管理工作沒能實(shí)施現(xiàn)代化管理。傳統(tǒng)手工翻閱檔案已經(jīng)不適應(yīng)學(xué)校老干部檔案管理，這樣不僅耗時(shí)費(fèi)力，也容易給檔案安全管理帶來風(fēng)險(xiǎn)，更不符合學(xué)?，F(xiàn)代化整體發(fā)展規(guī)劃。

三、工作措施

（一）重視老干部檔案管理工作。要加大對(duì)老干部檔案價(jià)值的開發(fā)，通過其價(jià)值作用的發(fā)揮，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視關(guān)注，從而把老干部檔案管理工作擺到學(xué)校日常管理工作的議事日程。同時(shí)，檔案管理人員要配備到位，做到人崗相適，從干部提拔、職稱晉升方面予以照顧和同等對(duì)待，增強(qiáng)檔案工作人員干好工作的積極性和責(zé)任心，促進(jìn)老干部檔案管理工作的健康發(fā)展。

（二）建章立制規(guī)范管理。結(jié)合學(xué)校老干部檔案實(shí)際，制定符合老干部檔案管理的辦法，配套出臺(tái)一定的制度措施。讓辦法、制度在檔案管理中真正發(fā)揮作用，起到規(guī)范約束制約的效能。制度辦法要明確具體的管理操作流程，出現(xiàn)問題要承擔(dān)的責(zé)任，職責(zé)范圍等，讓更多的人關(guān)心重視支持老干部檔案管理工作，防止因制度不健全出現(xiàn)的檔案管理問題發(fā)生。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校要?jiǎng)?chuàng)造條件，提供多方面的保障，讓檔案管理人員參與多種形式的繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，掌握業(yè)務(wù)知識(shí)，提升業(yè)務(wù)技能。學(xué)習(xí)培訓(xùn)要與實(shí)際工作緊密結(jié)合，做好實(shí)踐中的應(yīng)用，工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升工作水平。用良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)為做好學(xué)校老干部檔案管理工作提供專業(yè)保障。

（四）實(shí)施創(chuàng)新管理。創(chuàng)新，首先是思想觀念的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，特別是檔案管理工作更加需要改變傳統(tǒng)思想的制約，緊跟老干部檔案管理發(fā)展要求實(shí)施先進(jìn)性的技術(shù)管理，讓檔案管理與現(xiàn)代化發(fā)展同步。二是要運(yùn)用好先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)。檔案管理工作要緊跟學(xué)?，F(xiàn)代教育教學(xué)管理不發(fā)，針對(duì)數(shù)字化發(fā)展趨勢，把傳統(tǒng)紙質(zhì)載體檔案轉(zhuǎn)化成電子檔案，逐步實(shí)現(xiàn)老干部檔案的數(shù)字化管理，更加便于管理和利用，提高效率，同時(shí)也把服務(wù)利用范圍做了無限擴(kuò)大，更加符合當(dāng)今形勢下的檔案信息資源管理共享原則和理念。三是開展規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的檔案信息化管理。這是檔案信息化管理的基本要求，也是反映檔案信息化管理水平標(biāo)準(zhǔn)。為此，對(duì)老干部檔案材料的收集整理要按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來進(jìn)行，這是實(shí)施檔案信息化管理的基礎(chǔ)。

做好學(xué)校老干部檔案管理，是落實(shí)和實(shí)施老干部管理政策的具體體現(xiàn)，是保障老干部個(gè)人權(quán)益的有效依據(jù)，事關(guān)每個(gè)老干部的切身利益，事關(guān)學(xué)校整體發(fā)展水平的提升。只有重視和支持老干部檔案管理工作，不斷增強(qiáng)責(zé)任心，養(yǎng)成嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，才能把學(xué)校老干部檔案管理工作提升到更高的水平。

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（作者單位：濰坊中學(xué)）