張乃予
[摘? ? ? ? ? ?要]? 公司高管處于公司組織的核心地位,高管的行為直接影響到債權(quán)人利益的實(shí)現(xiàn)。在公司高管投機(jī)、濫權(quán)對(duì)債權(quán)人利益造成損傷之際,從完善國家統(tǒng)一立法、借鑒商業(yè)判斷規(guī)則等方面,明確公司高管責(zé)任,成為債權(quán)人在公司有限責(zé)任規(guī)則下追究高管自身責(zé)任及索取賠償?shù)挠行Р呗浴?/p>
[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 認(rèn)繳資本制;高管;嚴(yán)格責(zé)任;債權(quán)人利益
[中圖分類號(hào)]? D922.291.91? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603(2020)37-0044-02
我國《公司法》明確規(guī)定公司高管對(duì)公司負(fù)有忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù),并規(guī)定公司高管違反義務(wù)應(yīng)向公司承擔(dān)責(zé)任,但對(duì)于高管的賠償范圍是否包括第三人則語焉不詳。但高管向第三人承擔(dān)責(zé)任是一種立法趨勢(shì),將第三人(債權(quán)人)納入高管責(zé)任賠償范圍之內(nèi),將提高債權(quán)人利益保護(hù)的效率。
一、高管向公司債權(quán)人承擔(dān)民事責(zé)任的必要性分析
(一)股權(quán)與債權(quán)的區(qū)別,不能為債權(quán)人提供保護(hù)
股東與債權(quán)人分別享有股權(quán)與債權(quán),具有明顯的區(qū)別。債權(quán)人通常被認(rèn)為是公司的外部人,而股東通常被認(rèn)為是公司的內(nèi)部人。公司與債權(quán)人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是以明確的合同形式確定的,而股東的權(quán)利義務(wù)則是由公司章程來明確并保障的。債權(quán)人與股東是不同的利益群體,二者利益不一致時(shí),對(duì)于董事高管而言“一仆不能侍二主”,高管們通常傾向于保護(hù)股東權(quán)益。在我國許多有限公司中,高管股東身份合一,對(duì)于債權(quán)人權(quán)利的保護(hù)來講,更加是雪上加霜。例如,在公司資不抵債時(shí),由于股東和高管利益一致,基于有限責(zé)任制度,他們都具有從事高風(fēng)險(xiǎn)的行為傾向,一旦成功,股東高管獲利;一旦失敗,債權(quán)人利益受損。因此,單純依賴高管對(duì)股東的信義義務(wù),是很難實(shí)現(xiàn)對(duì)債權(quán)人的充分保護(hù)的。
(二)完全依賴市場(chǎng),不能為債權(quán)人提供周全的保護(hù)
市場(chǎng)若要為債權(quán)人提供保護(hù),前提條件是必須存在一個(gè)有效性的市場(chǎng)。在有效性的市場(chǎng)上,在市場(chǎng)提供的信息上債務(wù)公司的信息完全反映。然而在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中,完全有效性的市場(chǎng)是不存在的。信息總是不充分的,市場(chǎng)總是不完全的。同時(shí),市場(chǎng)狀況千變?nèi)f化,債務(wù)公司可能減少資產(chǎn)或增加負(fù)債,從而相應(yīng)地增加債務(wù)不能履行的風(fēng)險(xiǎn)。因此,完全依賴市場(chǎng)的力量,不能為債權(quán)人提供充分的保護(hù)。
(三)認(rèn)繳資本制下的現(xiàn)有法律資源,不能為債權(quán)人提供充分的保護(hù)
傳統(tǒng)公司法將債權(quán)人視為合同當(dāng)事人,債權(quán)人主要是通過合同條款謀求自身利益的維護(hù)。但是在事實(shí)上,債權(quán)人很難在“一紙合同”中對(duì)自身權(quán)利的維護(hù)作出詳細(xì)而周全的約定。原因在于債權(quán)人不可能對(duì)債務(wù)公司的未來發(fā)展作出完全準(zhǔn)確的預(yù)期,在合同簽訂時(shí),不可能將其未來可能受到的侵害進(jìn)行一一列舉;此外,在充滿競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中,即使債權(quán)人預(yù)測(cè)到未來可能受到的侵害,也不允許其在合同中對(duì)債務(wù)公司進(jìn)行嚴(yán)格的制約。如果債權(quán)人對(duì)債務(wù)公司進(jìn)行了嚴(yán)格的合同限制,那么,債務(wù)公司要么放棄合同,與條件要求較低的債權(quán)人簽約;要么千方百計(jì)繞過此種限制,使債權(quán)人自我保護(hù)的合同目的落空。即使債務(wù)公司遵從了合同的限制條款,則不可避免地減少了自身財(cái)產(chǎn)增加的機(jī)會(huì),從而也減少了對(duì)債權(quán)的資產(chǎn)擔(dān)保。
二、立法明確公司高管勤勉義務(wù)的判斷標(biāo)準(zhǔn)
(一)高管勤勉義務(wù)判斷標(biāo)準(zhǔn)的確定
就我國目前的商事法律中對(duì)公司高管勤勉義務(wù)的規(guī)定而言,缺乏易于實(shí)踐的具體可操作的條款。在現(xiàn)有法律體制中,對(duì)于高管勤勉義務(wù)并未制定具體的審查標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在法律位階較高的《公司法》中,更加缺乏對(duì)高管勤勉義務(wù)的規(guī)范,這也進(jìn)一步制約了高管勤勉義務(wù)在實(shí)務(wù)中真正起到對(duì)高管行為的制約和約束。在公司法修訂的未來進(jìn)程中,除了在總則部分以概括條款的方式對(duì)公司董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的勤勉義務(wù)做出規(guī)定,還應(yīng)在充分考慮我國現(xiàn)實(shí)國情的基礎(chǔ)上,對(duì)高管勤勉義務(wù)做出更為具體的、更具實(shí)踐可操作性的判斷。
(二)采用清單式規(guī)定遵循或違背勤勉義務(wù)的情形
為了能形成高管勤勉義務(wù)的整體性規(guī)制,并能在司法實(shí)踐中起到較強(qiáng)的指導(dǎo)作用。在相關(guān)高位階法律的修訂過程中,還可以利用清單式規(guī)定的方式,列舉出符合或者違背高管勤勉義務(wù)的情形。例如,可以通過高管技能義務(wù)必備清單列舉的方式,確定不同級(jí)別高管對(duì)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的熟悉程度;確定其在公司管理過程中定期親自參與公司相關(guān)會(huì)議的頻次;確定高管在公司經(jīng)營(yíng)管理過程中對(duì)于《公司法》及公司章程中規(guī)定的重大事項(xiàng)做出審慎決斷縝密監(jiān)督的義務(wù);同時(shí),還可制定選擇性清單:如對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理人員的勝任力作出判斷,并針對(duì)判斷結(jié)果,向董事會(huì)做出人事處理建議;同時(shí)對(duì)董事會(huì)決議的事項(xiàng)如有異議時(shí)應(yīng)當(dāng)明確表示并及時(shí)地將其異議記入董事會(huì)會(huì)議記錄等。
三、在公司高管責(zé)任體系中引入“聲譽(yù)資本”概念
“聲譽(yù)資本”通常用于那些以自己的職業(yè)聲譽(yù)為擔(dān)保向投資者保證發(fā)行證券品質(zhì)的市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)。在許多的學(xué)術(shù)著作中,稱他們?yōu)椤翱撮T人”?!翱撮T人”最為本質(zhì)的特征是保護(hù)投資者、債權(quán)人。從本質(zhì)上講,“看門人通常都是市場(chǎng)中的重復(fù)交易者(repeat players)。他們向投資方提供金融產(chǎn)品的核實(shí)與鑒定服務(wù),同時(shí),為金融產(chǎn)品的供應(yīng)方提供產(chǎn)品質(zhì)量擔(dān)保?!边@種聲譽(yù)中介(reputational intermediary)的運(yùn)行機(jī)制在于他們將自己的聲譽(yù)資本借給或抵押給公司發(fā)行人,從而投資者或市場(chǎng)能夠據(jù)此信賴公司發(fā)行人的信息披露和證券品質(zhì)??撮T人擁有這種聲譽(yù)資本的原因在于,他們作為市場(chǎng)中的“重復(fù)交易者”,已在同一市場(chǎng)領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)多年,具有大量的客戶基礎(chǔ)。通過這些定義不難看出,公司高管與市場(chǎng)“看門人”有著許多的相似性,其都有著對(duì)“聲譽(yù)資本”的重視和渴望。
在今日商業(yè)社會(huì)中,聲譽(yù)舉足輕重。美國偉達(dá)公關(guān)公司,最近做了一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),就算收益會(huì)減少,仍然有超過70%的投資人在做決定時(shí)會(huì)考慮到聲譽(yù)。而在人力資源作為公司最為重要的資本的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,公司高管的聲譽(yù)無疑是公司聲譽(yù)的重要組成部分。同時(shí),由于公司高管相對(duì)于股東,是市場(chǎng)中更為典型的“重復(fù)交易者”,聲譽(yù)資本也可以視為高管個(gè)人的“財(cái)富”,在人力資源流動(dòng)的過程中“隨人而動(dòng)”。因此對(duì)于公司高管來講,個(gè)人的聲譽(yù)資本與公司聲譽(yù)同樣重要(或?qū)ζ鋫€(gè)人而言更加重要)。因此,在公司高管責(zé)任體系中,引入“聲譽(yù)資本”概念,建立失信企業(yè)和公司高管的雙重“黑名單”機(jī)制,以聲譽(yù)資本的喪失來增加公司及高管濫權(quán)違約的成本,并以此保護(hù)債權(quán)人利益的目的是可以期待的。
四、認(rèn)繳資本制下公司高管責(zé)任承擔(dān)方式
(一)人格否認(rèn)
從形式上來講公司人格否認(rèn)其實(shí)就是對(duì)公司獨(dú)立人格的一種否認(rèn),從實(shí)質(zhì)的角度上來講,則是對(duì)公司有限責(zé)任的一種否認(rèn)。公司的獨(dú)立性與有限責(zé)任已經(jīng)成為公司鼓勵(lì)投資的初始動(dòng)力,也是滿足公司發(fā)展需求的基礎(chǔ)所在。所以說公司人格否認(rèn)有著一定的特殊性,屬于比較特殊的制度,有著一定的局限性。
(二)建立失權(quán)程序
首先,要明確失權(quán)的具體要求。就失權(quán)制度來講,就是要促使高管能夠及時(shí)履行自身的責(zé)任與義務(wù),避免影響到公司的發(fā)展。所以說失權(quán)制度主要以公司設(shè)立階段為主,但是從認(rèn)繳資本制角度來說,公司在設(shè)立中很少因延遲出資而出現(xiàn)失敗,但是一旦出現(xiàn)嚴(yán)重違法的維護(hù),則很容易導(dǎo)致公司在經(jīng)營(yíng)方面出現(xiàn)問題。在相關(guān)法律中明確對(duì)失權(quán)提出了要求,但是也要明確失權(quán)的程序要件。(1)窮盡其他救濟(jì)。股東失權(quán)有著一定的嚴(yán)厲性,一旦出現(xiàn)失權(quán)那么勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)資格被剝奪、利益被消滅的狀況,但是從失權(quán)制度的目的上來說,主要是確保公司資本的充足性。所以就可以利用其他救濟(jì)方式,以此來避免影響公司經(jīng)營(yíng)。(2)明確失權(quán)程序,做好啟動(dòng)與決議,完善程序。由于程序啟動(dòng)與決議有著本質(zhì)的區(qū)別,所以要做好區(qū)別工作。(3)明確失權(quán)法律效果。失權(quán)能夠避免對(duì)公司信用產(chǎn)生不利影響。所以失權(quán)決議提出后,其資格完全喪失。(4)規(guī)范救濟(jì)程序。由于失權(quán)程序以公司運(yùn)作為主,所以表現(xiàn)出了隨意性較強(qiáng)的特點(diǎn),但是在一定程度上很容易出現(xiàn)權(quán)利被侵犯等問題。所以就可以向法院提起訴訟,由法院進(jìn)行審查,做出最終的判決。
(三)完善監(jiān)督機(jī)制
在認(rèn)繳資本制下,因公司章程影響了出資期限,所以在一定范圍內(nèi)認(rèn)為毽子屬于合法。且在實(shí)踐中,一些高管存在出資期限較長(zhǎng),并借助設(shè)定債權(quán)債務(wù)關(guān)系來完成注資,確保公司能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn),便于在清算中具備求償權(quán)。所以說公司在發(fā)展中就要明確認(rèn)繳資本制的重要性,做好轉(zhuǎn)變工作,制定出完善的監(jiān)督管理機(jī)制,促進(jìn)公司的發(fā)展。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度來講,我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展方面存在時(shí)間相對(duì)較短等現(xiàn)象,在市場(chǎng)誠信體系等方面存在著一定的不足,所以在公司改革中就要做好交易理念轉(zhuǎn)變工作。當(dāng)?shù)卣惨l(fā)揮服務(wù)優(yōu)勢(shì),為公司提供支持與保護(hù),確保所建立的監(jiān)督管理機(jī)制能夠滿足公司發(fā)展需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)高管責(zé)任的準(zhǔn)確劃分。司法機(jī)關(guān)也要及時(shí)更新司法理念,解決公司在發(fā)展中存在的一系列問題,確保交易的順利開展,在發(fā)現(xiàn)存在不真實(shí)信息時(shí),要及時(shí)進(jìn)行處理,借助社會(huì)舉報(bào)與監(jiān)督等,確保公司經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定性,保證信息的真實(shí)性。
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◎編輯 張 慧