摘 要：榆陽區(qū)利用林業(yè)的特殊功能在征山治沙中取得了巨大的成就，就加快生態(tài)體系建設中出現(xiàn)的新情況新問題進行分析探討提出對策，以期助推榆陽林業(yè)生態(tài)體系建設又好又快的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：榆陽區(qū);林業(yè)生態(tài)體系建設;現(xiàn)狀;對策

一、林業(yè)生態(tài)體系建設取得的主要成就

1978年以來，榆陽區(qū)認真貫徹三北防護林體系建設的總體要求，艱苦奮斗、堅持不懈，求真務實、開拓創(chuàng)新，累計完成一、二、三、四期工程造林454.5萬畝，保存308.6萬畝，占規(guī)劃任務336萬畝的91.8%。其中一期工程（1978-1985年）完成造林195.6萬畝，保存122萬畝，占規(guī)劃任務121萬畝的101%;二期工程（1986-1995年）完成造林159萬畝，保存101萬畝，占規(guī)劃任務100萬畝的101%;三期工程（1996-2000年）完成造林76.3萬畝，保存62萬畝，占規(guī)劃任務60萬畝的103%;四期工程（2001-2010年）到現(xiàn)在完成造林23.6萬畝，保存23.6萬畝，占規(guī)劃任務55萬畝的42.9%。

主要成就：一是建成三條大型防護林帶。（1）靈榆防護林帶，境內(nèi)造林4.3萬畝，保存率達91.8%。（2）北部邊緣林帶，全長125公里，寬500米，林帶跨越5個鄉(xiāng)7個自然村，營造面積10萬多畝，是阻檔來自內(nèi)蒙沙漠南侵的前沿陣地。（3）長城林帶，全長76.8公里，完成造林12.4萬畝，與邊緣林帶形成內(nèi)外夾擊分割圍殲鎖住流沙。二是固定了大片流沙。有59個自然村以灌木為主的成片固沙林保存面積均在萬畝以上。其中保存1～2萬畝的有37個自然村，2～3萬畝的有16個自然村，3～4萬畝的有3個自然村。三是基本建成了農(nóng)田防護林網(wǎng)。綠化里程600多公里，在全區(qū)大小600多塊灘地及河谷川地營造林帶2790條，全長1116公里，栽植楊、柳喬木樹251.51萬株，使沙區(qū)的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)222個行政村基本實現(xiàn)了農(nóng)田林網(wǎng)化。四是境內(nèi)鐵路、公路、鄉(xiāng)村道路和渠道進行了全面綠化。建成了“三縱三橫”綠色大通道，綠化總里程3100多公里，栽植各類苗木2000多萬株。

二、林業(yè)生態(tài)體系建設取得的主要成效

1.生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。由于林木覆蓋率的增加和治理度的提高，全區(qū)生態(tài)環(huán)境有了較大的改善。通過治理前與治理后對比，近地表風速降低52.5%，沙丘形態(tài)明顯變平變緩，其高度降低1/3，迎風坡由8～12度緩減到4～9度，坡長也相應增長;沙丘高度平均降低30～50%;沙丘移動速度由過去每年4～5米降低到1米左右;治理區(qū)自然降塵較空曠地減少90%;無定河及其支流的輸沙量較五十年代減少76%;沙地肥力狀況明顯提高，干旱、霜凍、冰雹等自然災害的危害明顯減少。據(jù)蘭州沙漠研究所2000年衛(wèi)星遙感測試：全國其它沙區(qū)都呈擴展趨勢，局部改善，整體惡化，只有榆林沙區(qū)（榆陽區(qū)）向良性發(fā)展發(fā)生逆轉(zhuǎn)，逆轉(zhuǎn)率為1.62%，這在全國沙區(qū)是唯一的。

2.生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)正在崛起。在南部丘陵溝壑區(qū)的13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成大扁杏基地15.2萬畝，建成采種基地50萬畝，年產(chǎn)各類林木種子120萬斤，年創(chuàng)產(chǎn)值500萬元。隨著林業(yè)沙產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，花卉、苗木產(chǎn)業(yè)開發(fā)，城市園林化等產(chǎn)業(yè)不斷興起。截止2018年底，全區(qū)林業(yè)產(chǎn)值達到26800萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15%。

3.農(nóng)民生產(chǎn)生活水平大幅度提高。沙區(qū)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)基本條件的改善，促進了社會各項事業(yè)的長足發(fā)展和群眾生活水平的大幅提高。2018年底，全區(qū)糧食總產(chǎn)量4.3億斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達6.8億元，農(nóng)民人均純收入達3305元。沙區(qū)人民的生活條件也發(fā)生了翻天覆地的歷史性巨變，80%以上的鄉(xiāng)村通了柏油路，通訊網(wǎng)絡和有線電視覆蓋率達100%，戶戶都有新的交通工具，農(nóng)民住上了寬敞明亮的磚瓦房、樓板房，徹底告別了柳笆庵、茅草房，沙區(qū)群眾的生活走向富裕、邁向小康。

三、林業(yè)生態(tài)體系建設存在的主要問題

1.林木病蟲害嚴重。近年來，林木病蟲害危害呈蔓延太勢，累計發(fā)生病蟲害面積30多萬畝，特別是風沙區(qū)的沙柳林，一旦發(fā)生病蟲害，將迅速擴展。這種稱為不冒煙的火災，對全區(qū)的林木健康發(fā)展造成很大威脅，防治任務十分艱巨。

2.森林資源管護形勢嚴峻。森林資源管護形勢依然嚴峻，開發(fā)與治理的矛盾尤為突出。亂砍濫伐、亂占林地的現(xiàn)象時有發(fā)生;封山（沙）禁牧工作很不平衡，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別地方偷牧、亂牧、夜牧現(xiàn)象依然存在。

3.林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。以開口杏為龍頭的杏產(chǎn)業(yè)開發(fā)剛起步，以家庭為單元的灌木飼料加工產(chǎn)業(yè)正在初試當中，苗木產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)混亂狀態(tài)，這些林業(yè)產(chǎn)業(yè)起步遲、基礎差、規(guī)模小、效益低，發(fā)展不科學的問題十分突出。

4.林業(yè)科技投入與成果轉(zhuǎn)化率低。科技工作者與廣大群眾一起為防沙治沙和治理水土流失做出了巨大貢獻，治沙研究方面取得了較大成就，但，因林業(yè)科研沒有專項投入，且科技成果轉(zhuǎn)化率低，新技術(shù)新方法應用率也不高。

5.榆陽區(qū)目前林業(yè)生態(tài)體系現(xiàn)狀與建設現(xiàn)代林業(yè)的要求相比差距大。榆陽區(qū)在林業(yè)生態(tài)體系建設上雖然取得了舉世矚目的成就，但距國家建設現(xiàn)代林業(yè)的新要求還有很大的差距。

四、對策

1.加大有害生物防治力度。有害生物防治，等于救災。榆陽區(qū)在征山治沙中，資源缺乏，樹種單一，現(xiàn)有林木雖達到了應有的防護目的，但大面積為純林，病蟲害極易發(fā)生，且受災面積之大。因此，必須依靠科技，保證質(zhì)量建立健全預測-預報-防治體系，使有害生物得到及早發(fā)現(xiàn)，及時防治，實現(xiàn)“一降三提高”的目標，確保林業(yè)生態(tài)資源不受有還是我的危害。

2.依法治林保護成果。在林地林木資源管護中，一是進一步加強依法治林力度。建立健全征占用林地的審批程序，杜絕私自簽約轉(zhuǎn)讓林地現(xiàn)象。健全執(zhí)法隊伍，嚴厲打擊各種亂占林地、毀壞林木、偷盜木材和無證經(jīng)營加工木材的違法犯罪行為，做到違法必究，執(zhí)法必嚴。二是進一步加強封禁工作。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是封山（沙）禁牧工作的責任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為直接責任人，夯實管護職責;健全禁牧執(zhí)法制度，林政稽查隊與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁牧隊聯(lián)合執(zhí)法，深入到各村組，嚴厲制止放牧現(xiàn)象，確保造林成果。同時，把封禁與天保管護結(jié)合起來，建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級護林體系，夯實護林員責任，細化管理處罰措施，切實保護好林地、林木資源。

3.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)確保林農(nóng)增收。產(chǎn)業(yè)是保障人民群眾的生活富裕，林產(chǎn)業(yè)與沙產(chǎn)業(yè)也是如此。在林改后榆陽區(qū)要在保護好現(xiàn)有林業(yè)生態(tài)成果的前提下，大力發(fā)展各項林業(yè)產(chǎn)業(yè)，積極引導林企做大做強林產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入，實現(xiàn)以林養(yǎng)林目標。

4.依靠科技破解難題。長期的林業(yè)生態(tài)體系建設證明，科技支撐是林業(yè)又好又快發(fā)展的前提，人才是基礎，資金是保障。因此，必須走教科研生產(chǎn)相結(jié)合的路子，增加科研投入，注重人才培養(yǎng)，提高科技含量，破解生產(chǎn)實踐難題，使科學技術(shù)真正發(fā)揮其第一生產(chǎn)力的作用。

作者簡介：楊偉（1982-10-）男，本科學歷，林業(yè)助理工程師。工作單位：榆林市榆陽區(qū)林木種子站，主要從事工作：林業(yè)技術(shù)推廣。