克里斯蒂安·愛仕 朱莉婭·海耶 卡特林·昆茨 劉黎
敘利亞北部的土耳其 士兵
美軍撤退時留下的東西并不多:沙漠中幾個沙礫色的帳篷,三根紅白色的天線桿,廁所,小電冰箱,油桶,還在運轉(zhuǎn)的柴油機組……美國人離開的第二天,俄羅斯人就來了。那是一個周二,飄揚著俄羅斯旗幟的裝甲車開往敘利亞北部曼比什市的方向。
在世界政治中,少有單次行動能像美國從敘利亞撤軍這樣如此迅速地觸發(fā)連鎖反應(yīng):就在第一批美軍踏上返程幾小時后,土耳其軍隊就挺進了這個內(nèi)戰(zhàn)國的東北部;緊接著,此前一直和美軍共同控制該地區(qū)的庫爾德人武裝“人民保衛(wèi)軍”,在危機中開始向敘利亞總統(tǒng)巴沙爾·阿薩德及其最重要的庇護人俄羅斯總統(tǒng)普京求助??梢钥隙ǖ氖?,在敘利亞,權(quán)力已經(jīng)發(fā)生了更迭:西方完敗,阿薩德、埃爾多安和普京獲勝。
包括法國和德國在內(nèi)的歐盟國家對特朗普的撤軍決定感到十分驚訝甚至可以說驚恐,即使是特朗普的黨內(nèi)好友也對此進行了譴責(zé),認(rèn)為這是對庫爾德人的“背叛”。特朗普最忠實的好友之一、共和黨議員林賽·格雷厄姆警告將出現(xiàn)“一場災(zāi)難”。不久,他表示,一個美國最高領(lǐng)袖所能做出的最糟糕的事情,就是歸還靠無數(shù)流血犧牲征服的土地。格雷厄姆在推特中寫道:“我擔(dān)心這對國家安全而言會是一場徹底的災(zāi)難,并希望特朗普總統(tǒng)對他的決定多加考慮。”
特朗普觸動了美國外交政策的一個策略性悖論:一方面,美國多年來一直利用庫爾德人在敘對抗IS,用金錢、武器支持他們,共有11000名庫爾德士兵在戰(zhàn)斗中喪生;另一方面,美國又試圖加強和北約伙伴土耳其的關(guān)系,討好埃爾多安,盡管在土方看來,人民保衛(wèi)軍就是個恐怖組織。
特朗普不覺得自己的決定有什么不妥?!懊绹鴮嶋H上只應(yīng)該在敘利亞停留30天,結(jié)果卻待了很多年。”他在推特上這樣寫道。對于特朗普的外交政策如何受內(nèi)政驅(qū)動,其敘利亞決策是個典型的例子。在2016年的競選中,他譴責(zé)美國的軍事行動,嘲笑其前任的外交和安全政策“愚蠢”而“昂貴”。特朗普決定利用在很多美國人中普遍存在的一種情緒,即國外駐軍只會犧牲人命、消耗巨資。
面對即將開始的競選,他顯然想重拾這一策略,將從敘利亞撤軍作為成就,向他的支持者兜售。
早在2018年12月,特朗普就已經(jīng)準(zhǔn)備將美軍從敘利亞撤回了。他那時的理由就已經(jīng)是:IS被打敗了,我們可以走了。隨后,美國防部長詹姆斯·馬蒂斯出于抗議而辭職,于是特朗普暫時推遲了撤軍計劃。
馬蒂斯的辭職信充滿憤恨。他寫道,總統(tǒng)有權(quán)擁有一位與其意見更加一致的國防部長。他還明確提醒這一聯(lián)盟關(guān)系對于美國的意義:美國世界強國的地位,首先建立在和盟友緊密關(guān)系的基礎(chǔ)上;如果不能捍衛(wèi)和維護盟友關(guān)系,美國絕對無法維護自身利益。
馬蒂斯的憤怒和撤軍相關(guān)的負(fù)面報道,顯然給特朗普造成了深刻影響,他當(dāng)時的國家安全顧問約翰·博爾頓曾成功地讓他放棄了撤軍計劃。博爾頓警告特朗普小心美軍撤出敘利亞后,IS組織會死灰復(fù)燃。
但是現(xiàn)在,博爾頓也走了。在白宮和五角大樓,特朗普被一群理論家和馬屁精包圍。美外交部長邁克·蓬佩奧和新安全顧問羅伯特·奧布萊恩都對勸阻他們固執(zhí)己見的老板興味索然,盡管他們對該問題的看法本應(yīng)更加專業(yè)。
對于特朗普來說,敘利亞危機雖然不比“通烏門”丑聞的危險程度,但如今就是在他自己的陣營,對他理智行事能力的質(zhì)疑聲也越來越響亮。2019年10月16日,美眾議院以354票(其中129票來自共和黨人)對60票的壓倒性優(yōu)勢通過決議,譴責(zé)特朗普的敘利亞政策。向來親特朗普的《華爾街日報》也明確對他給出了警告:會有越來越多的共和黨人質(zhì)疑他作為“總指揮官”的判斷能力,而且“面對彈劾程序的威脅,他不能再激怒更多朋友了”。
德國總理默克爾在電話中勸說了土耳其總統(tǒng)一個小時,希望他放棄征戰(zhàn)庫爾德人,但最終無果。盧森堡外長讓·阿塞爾博恩則公開宣稱:“作為歐洲人,我們沒有能力阻止這一切。”
多年來,歐洲人一直在討論如何加強外交和安全政策上的合作,但在敘利亞問題上,他們無法就政治路線達(dá)成一致,更別說統(tǒng)一的行動了。所有人都想著,就讓別人趟這渾水吧。也正因如此,他們對特朗普的批評顯得特別虛偽。
邊境城市拉斯·阿拉因附近的平民:無盡的痛苦
對歐洲人來說,土耳其是危機之源,但同時也是北約同盟。那里生活著超過300萬敘利亞難民,而土耳其是在歐盟的委托下照管難民。如果埃爾多安威脅要廢掉難民協(xié)議,歐洲將陷入困境。
事實證明,歐洲人將難民問題交給土耳其人解決,給了土耳其人一個敲詐的理由。一旦埃爾多安遭到指責(zé),就可以用開放歐盟方向的邊境來發(fā)起威脅。此外,埃爾多安辯解道,進軍敘利亞也是因為他想給敘利亞難民一個安全的家鄉(xiāng)。對此,歐洲根本無力反駁。
去年10月14日,雖然歐盟28國一致決定停止發(fā)放新的武器供應(yīng)許可,但是未能發(fā)布統(tǒng)一的武器禁運令。而歐盟基本不可能制裁土耳其,這也是因為埃爾多安和波蘭、匈牙利等國關(guān)系極好。埃爾多安駁回了西方的所有批評。他說,會屠殺平民的不是土耳其,而是美國和沙特阿拉伯這樣的國家。
不管怎樣,美國在敘利亞留下的權(quán)力真空,在可預(yù)見的未來都不會被歐洲人填充,而是被其他力量。
在美軍撤出敘利亞后,俄羅斯成為那里僅存的大國。在美國人讓他們在敘利亞的盟友互毆之時,俄羅斯達(dá)成了與他們完全相反的成就:普京本就和阿薩德、伊朗是同盟,而現(xiàn)在土耳其也越來越倒向莫斯科方面了。而庫爾德人在遭到土耳其人攻擊后,只能寄希望于俄方的調(diào)解。現(xiàn)在,對于誰能入主敘利亞哪些地區(qū),由普京和他的外長拉夫羅夫說了算。
去年八月初,在哈薩克斯坦首都舉行的第13次所謂的“阿斯塔納會談”中,莫斯科的談判代表準(zhǔn)備了決定性的一招。會談按照俄羅斯的意志和設(shè)想進行,伊朗和土耳其都在場,歐美則不在場。一位不愿意透露姓名的與會者表示,會上,俄羅斯給土耳其政府施壓,讓他們執(zhí)行向庫爾德地區(qū)出兵的計劃,普京的目的很明顯——“不惜一切手段,將土耳其扯出北約。”
莫斯科方面的興趣不在于土耳其人獲勝,而是希望他們失敗。一切都如愿進行:和埃爾多安不同,普京預(yù)測,在美軍撤出和遭受土耳其人攻擊的情況下,庫爾德人會轉(zhuǎn)而投向阿薩德?,F(xiàn)在,阿薩德的權(quán)力范圍突然變大,無需耗費一槍一炮就能收回敘利亞北部。
普京可以繼續(xù)他精雕細(xì)刻、高度靈活的政治策略,和各方保持談話,施加壓力,利用敵對關(guān)系,最后控制勝利者。這樣,俄羅斯一步步掏空了阿薩德的王國,俄羅斯公司接手了氣田和港口的合約,擠走了伊朗。莫斯科成為阿薩德的保護者。
而埃爾多安也有充足的理由依附于普京。
美國總統(tǒng)特朗普在白宮:“美國實際上只應(yīng)該在敘利亞停留 30天。”
土耳其總統(tǒng)埃爾多安是個天才的民粹主義者,一個“民心捕手”,卻不是一個優(yōu)秀的外交家。他的自傲從未像在敘利亞沖突中那樣,產(chǎn)生如此嚴(yán)重的惡果。
埃爾多安曾經(jīng)和阿薩德關(guān)系很好,還一起在土耳其的地中海岸度過假。2011年“阿拉伯之春”時,埃爾多安看到了占據(jù)區(qū)域領(lǐng)導(dǎo)角色的機會,開始對抗阿薩德的政權(quán)。然而,埃爾多安的帝國主義夢想沒有實現(xiàn)。相反,他不得不眼睜睜地看著阿薩德在俄羅斯和伊朗的幫助下鞏固了實力。埃爾多安重新調(diào)整了他的敘利亞政策:對他來說最重要的不再是推翻阿薩德,他的最高目標(biāo)變?yōu)閾魸鞝柕挛溲b人民保衛(wèi)軍。
美國人將人民保衛(wèi)軍視為反IS戰(zhàn)爭中的盟友,埃爾多安卻視之為庫爾德工人黨(PKK)的敘利亞分支。當(dāng)特朗普從敘利亞撤軍時,埃爾多安看到了自己的機會,迅速出兵敘利亞。
土耳其軍隊已在敘利亞打了兩仗:2016年和IS,2018年和人民保衛(wèi)軍。而這次的“和平之泉”軍事行動的風(fēng)險卻比以往都要大得多,后果也嚴(yán)重得多。埃爾多安想設(shè)立一個從幼發(fā)拉底河綿延至伊拉克邊境的長500多公里、寬約30公里的緩沖地帶。埃爾多安對庫爾德人的攻擊使得土耳其在國際上進一步被孤立。但埃爾多安對此并不在意,他表示,為成功實現(xiàn)“和平之泉”軍事行動,必要時也會容忍土耳其經(jīng)濟的崩潰。
自埃爾多安所在的正義與發(fā)展黨在去年六月伊斯坦布爾的選舉中失利以來,埃爾多安在內(nèi)政上感受到了前所未有的壓力。進軍敘利亞給埃爾多安帶來了喘息的機會,因為戰(zhàn)爭能讓一個國家的大部分國民都團結(jié)在最高首領(lǐng)之下。
但埃爾多安出兵敘利亞的軍事行動能否成功,只部分取決于他自己。自從庫爾德武裝人民保衛(wèi)軍和阿薩德政權(quán)聯(lián)合對抗土耳其以來,“和平之泉”軍事行動的未來就更多地取決于阿薩德,尤其是莫斯科方面,而不是戰(zhàn)場的勝負(fù)。
知情人表示,埃爾多安被庫爾德人和阿薩德之間的交易震驚到了。但是他知道,他必須獲得普京的支持,希望普京至少能給他一小塊敘利亞領(lǐng)土作為“緩沖區(qū)”。如果普京堅持阿薩德要重掌敘利亞全部國土,埃爾多安就可能遭受丟臉的恥辱,因為他不想讓自己的軍隊陷入和敘利亞、俄羅斯、伊朗軍隊的毫無希望的戰(zhàn)爭中,最后可能必須毫無成果地中途從敘利亞撤軍。
彭斯和埃爾多安舉行會談:休戰(zhàn) 120 小時
普京和拉夫羅夫:值得來一杯
統(tǒng)領(lǐng)著人民保衛(wèi)軍的科巴納今年50多歲了。和很多庫爾德人一樣,科巴納夢想著在中東建立自己的國家。
他所在的民兵組織和美國人一起在敘利亞打擊IS,借此占領(lǐng)了敘利亞1/3的土地。庫爾德人也開始散布在曼比什等阿拉伯人聚居的城鎮(zhèn)。人權(quán)組織批評他們強制招募未成年新兵,但是在他們建立的名為“羅賈瓦”的自治區(qū)中,人們生活穩(wěn)定,這里的女人和未成年人也比敘利亞其他地方的享有更多權(quán)利。
敘利亞北部的阿薩德 追隨者
隨著土耳其人進軍敘利亞東北部,羅賈瓦自治區(qū)的生存受到了威脅。科巴納試圖拯救一切還能拯救的。他和阿薩德政權(quán)、俄羅斯方面達(dá)成了交易,盡管他曾多次入獄,清楚地知道阿薩德政權(quán)幾乎不可能接受庫爾德人自治?!叭绻覀儽仨氃谕纯嗟耐讌f(xié)和種族大屠殺之間作出選擇,我們會選擇民族的幸存。”他曾在美國《外國政策》雜志的一篇供稿中這樣寫道。
根據(jù)國際移民組織數(shù)據(jù),面對土耳其人的攻擊,敘利亞東北部現(xiàn)在已有19萬人踏上逃亡之旅。他們的逃亡路線和戰(zhàn)爭本身一樣迷亂:有些人想進入伊拉克,大部分人去往了目前還算和平的羅賈瓦自治區(qū)以南的地區(qū)。
75歲的蘇爾坦娜·蘇雷曼和她的九口之家坐在一個加油站邊。他們帶著幾十個袋子、箱子,等待去往大馬士革的巴士,準(zhǔn)備回到幾十年來一直把庫爾德人當(dāng)作二等公民的獨裁政權(quán)中?!爱吘拱柖喟驳目植婪肿訒ㄋ牢覀儯 彼f。
2019年9月,IS最高頭目阿布·巴格達(dá)迪從匿名的藏身處為他的追隨者們發(fā)來一則音頻消息,命令他們解救被庫爾德人囚禁的圣戰(zhàn)者:“做一切你們能做的,來拯救你們的兄弟姐妹。”
逃亡的平民:“埃爾 多安的恐怖分子會炸 死我們。”
當(dāng)時幾乎沒人把這則呼吁當(dāng)真:IS似乎已被擊垮,其成員要么戰(zhàn)死,要么逃亡,要么被庫爾德人關(guān)進了監(jiān)獄。人民保衛(wèi)軍關(guān)押了約8萬IS追隨者,其中有約1.1萬士兵和7萬多名婦女兒童,有些還來自國外,比如德國、法國和突尼斯。
而現(xiàn)在,混亂的戰(zhàn)事使得巴格達(dá)迪的解救呼吁成為了現(xiàn)實:沒人管囚犯了,因為他們的庫爾德看守要么上了前線,要么在土耳其人的炸彈襲擊中逃走了。
IS 頭目巴格達(dá)迪
那些早已宣布脫離IS的女囚遭到了可怕的威脅。在哈烏勒拘留營,激進派列出了將要受到懲辦的“變節(jié)者”名單。幾天前,一個女囚的孩子被殺,因為她被認(rèn)為是叛徒?!拔移矶\庫爾德看守繼續(xù)留在這里,”一個德國女囚通過WhatsApp說,“否則會有人來刺殺我們,或是燒掉我們的帳篷。”
IS仍是世界上最富裕的恐怖組織之一。據(jù)聯(lián)合國專家估計,其資產(chǎn)高達(dá)3億美元。巴格達(dá)迪沒有放棄他的“哈里發(fā)”之夢。他顯然希望他的士兵們能在出獄后集合起來,重新組隊,進行新的征戰(zhàn)。(編注:巴格達(dá)迪已于2019年10月26日被美軍擊斃。)
編者注:本文旨在幫助讀者了解庫爾德問題復(fù)雜的利益博弈。文中歧視性用詞,比如刻意用阿薩德代指敘利亞政府,不代表本刊立場。
[編譯自德國《明鏡周刊》]
編輯:周丹丹