李忠訓

近年來，人們在生活水平提高的同時，越來越向往恬靜的自然生活，向往回歸鄉(xiāng)村生活。這種社會思想的發(fā)展已經成為促進鄉(xiāng)村、林業(yè)發(fā)展的重要力量，經過多年發(fā)展，我國的林業(yè)建設也實現(xiàn)了長足進步，增加了全國范圍內的綠化面積，增加了林業(yè)資源產出種類和數(shù)量，為我國環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展提供了重要力量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是我國林業(yè)建設的基礎環(huán)節(jié)，肩負著保護當?shù)亓謽I(yè)資源、進行林業(yè)建設、發(fā)展林業(yè)經濟的重任，必須受到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視，發(fā)揮出鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應有的作用。在實際林業(yè)建設中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站還存在一些不可忽視的問題，導致林業(yè)建設尚處于較低層次，不利于我國林業(yè)經濟發(fā)展。本文從鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站對林業(yè)建設的重要性入手，分析鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設中發(fā)揮的作用，探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)揮作用的主要方式，為提高我國林業(yè)建設水平提供一些思路。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設中的作用

1.1 為群眾和政府之間的溝通作橋梁

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站肩負著連接著群眾和政府的責任，負責雙方的交流和溝通工作，及時將國家政策、新技術傳遞給群眾，及時收集林業(yè)發(fā)展過程中遇到的困難，反應給政府和國家，尋求技術、政策、財政上的幫助。

1.2 林業(yè)資源保護的重要陣地

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站是林業(yè)建設的前沿陣地，肩負調查統(tǒng)計的責任，必須掌握轄區(qū)內林業(yè)資源、造林面積的消長情況，核定個人、集體年度采伐指標，約束亂砍亂伐行為，每年做森林防火、病蟲害防護的安排部署，使我國林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站在林業(yè)建設中十分重要，其建設必須受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重視。

1.3 培養(yǎng)林業(yè)種植戶及專業(yè)林業(yè)人才

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站轄區(qū)內通常有著大量的依靠林業(yè)生活的種植戶，他們承包山林，種植果樹、林下草藥為生，在山林中養(yǎng)蜂或其它動物為生，林業(yè)站的工作內容之一就是掌握種植戶與森林資源之間的平衡，培養(yǎng)更具專業(yè)性的種植戶，使種植戶的林業(yè)生產行為更科學、合理、可持續(xù)。林業(yè)站還肩負著培養(yǎng)專業(yè)林業(yè)人才的重任，避免因人才不足導致林業(yè)站無法有序運轉。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站發(fā)展林業(yè)建設的具體措施

2.1 進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站硬件建設

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的建設和發(fā)展有多個方面，其中硬件設施建設是比較重要的一方面，進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的硬件建設，能夠有效提高林業(yè)站的工作效率，擴大林業(yè)站的工作質量。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的硬件設施包括通訊設施、防火設施、防病蟲害設施等，其中通訊設施不僅指電話一類的小型通訊設備，還包括用于進行大范圍宣傳的通訊設備，傳統(tǒng)如廣播，現(xiàn)代如互聯(lián)網(wǎng)、計算機，可根據(jù)實際需求和經濟實力進行配置。通訊設施使用最頻繁，卻是很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站中缺乏的基礎設施，需要盡快添加、完善，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作質量和工作效率。

2.2 加強林業(yè)站與種植戶的接觸和溝通

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為政府與人民群眾之間的溝通橋梁，應當多與種植戶進行接觸和交流，這種接觸和交流不可局限于技術指導、政策宣發(fā)、生產資料提供，還應當積極進入種植戶的生產生活，切實解決種植戶遇到的問題。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站可以參與種植戶的年度生產計劃制定，用更先進的視野和更準確的市場信息來幫助種植戶提高生產效益，幫助種植戶以更實惠的價格購買種苗、肥料、藥物、生產工具，必要時可以用政府的立場去幫助種植戶聯(lián)系商家出售林業(yè)產品。又如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站轄區(qū)內每年的病害、蟲害都有一定的規(guī)律，林業(yè)站可以在適當?shù)臅r間派遣工作人員到種植戶中去進行病蟲害防治的指導，或開設培訓宣傳課程，讓種植戶學習病蟲害預防工作，降低病蟲害對林業(yè)生產、林業(yè)建設的影響。森林火災是對林業(yè)建設、生產危害巨大的災難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站作為林業(yè)部門的第一線陣地，要做好森林防火的宣傳和防護工作，杜絕山林內明火行為，在干燥、大風天氣布置好防火、滅火設施，最大程度上控制森林火災的發(fā)生和規(guī)模，為林業(yè)建設奠定安全基礎和資源基礎。

2.3 上級部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進行財政傾斜

鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的日常運營、員工薪資福利發(fā)放、為種植戶聯(lián)系商家、安排防火防病蟲害工作都離不開財政資金，財政資金的短缺會嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作的開展，影響林業(yè)建設，因此，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站進行財政傾斜十分有必要。上級政府給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的資金量要覆蓋林業(yè)站的日常運營、人力成本和業(yè)務開展，尤其是業(yè)務開展方面，資金量要能夠支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站做一些突發(fā)、應急的措施，為當?shù)亓謽I(yè)種植戶、林業(yè)建設創(chuàng)造資金環(huán)境。人力成本支出是較重要的財政支出項目，若在人力成本方面吝嗇，很容易導致優(yōu)秀的、專業(yè)的林業(yè)人才流失，不利于激發(fā)和保持林業(yè)站工作人員的工作熱情，必將嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站日常運營、業(yè)務項目的開展，對林業(yè)建設造成負面影響。因此，上級部門要在常規(guī)工資、福利外，每年拿出一定比例的資金作為對工作人員的獎勵，提高林業(yè)站工作人員的工作積極性，為擴大林業(yè)站經濟效益、生態(tài)效益提供人力資源基礎。

2.4 定期進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員培訓

培訓是提高工作人員專業(yè)水平的重要途徑，能夠有效提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站的工作質量和效率，推動林業(yè)建設水平的提高。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站屬于我國林業(yè)體系的前沿陣地，站中工作人員從事的多是實踐工作，能夠用于思考、分析的時間較少，專業(yè)水平也比較有限。筆者建議將人員培訓建立在季度、半年度考核結果基礎上，能夠有效提高培訓的針對性和有效性，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站工作人員的成長肉眼可見。除了常規(guī)培訓外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要根據(jù)轄區(qū)情況準備一套崗前培訓內容，專門用于林業(yè)站新進工作人員的培訓，可有效提高新進人員融入崗位的速度。