徐海霞

黨的十九大報(bào)告提出，要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作?！按龠M(jìn)產(chǎn)教融合校企‘雙元育人”“推動(dòng)校企全面加強(qiáng)深度合作”是《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》的重要內(nèi)容。無(wú)論是全國(guó)教育大會(huì)，還是各省的教育大會(huì)，均對(duì)職業(yè)教育深化產(chǎn)教融合、校企合作提出了相應(yīng)的要求?？梢哉f(shuō)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，既是現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的重要舉措和必由之路，也是構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的發(fā)展趨勢(shì)和改革方向。深化產(chǎn)教融合，加強(qiáng)校企深度合作，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體是新時(shí)代背景下校企雙方共贏發(fā)展的最佳途徑。

一、職業(yè)院校產(chǎn)教融合構(gòu)建校企命運(yùn)共同體的必要性與可行性分析

1.國(guó)家政策的內(nèi)在要求

深化產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)院校貫徹落實(shí)黨的十九大精神的必然要求。深化產(chǎn)教融合、校企合作在黨的十九大報(bào)告中被明確提出，這是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)職業(yè)教育高度重視的直接體現(xiàn)。2019年4月，李克強(qiáng)總理在給全國(guó)深化職業(yè)教育改革電視電話會(huì)議的重要批示中，也提出要“推動(dòng)產(chǎn)教融合，著力培育、發(fā)展一批高水平職業(yè)院校和品牌專(zhuān)業(yè)，加快培養(yǎng)國(guó)家發(fā)展急需的各類(lèi)技術(shù)技能人才”。對(duì)于廣大職業(yè)院校而言，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)家決策部署，通過(guò)進(jìn)一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)足夠多的高技能人才，已成為各個(gè)院校在辦學(xué)實(shí)踐中的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，也是檢驗(yàn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的一個(gè)重要指標(biāo)。

2.外部環(huán)境的有力支持

國(guó)家對(duì)職業(yè)教育高度重視，政策支持力度大，對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作的配套政策較為完善。產(chǎn)教融合、校企合作一直是職業(yè)教育體制機(jī)制改革的主線。1996年出臺(tái)的《職業(yè)教育法》中明確職業(yè)教育“應(yīng)當(dāng)試行產(chǎn)教結(jié)合”，最早確定了產(chǎn)教融合的法律地位。近幾年更是從國(guó)家層面上出臺(tái)了一系列推動(dòng)職業(yè)教育改革發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作的利好政策。例如：2010年出臺(tái)的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》和2014年制定的《關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》中均明確提出了制定校企合作辦學(xué)法規(guī)，推進(jìn)校企合作制度化。黨的十九大后，職業(yè)教育的改革發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代，深化產(chǎn)教融合、校企合作在某種層面上也被提升到現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展更為重要的戰(zhàn)略地位上。

正所謂“教育興，國(guó)家興”。無(wú)論是中國(guó)制造2025，還是實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)，沒(méi)有職業(yè)教育作為支撐，是很難實(shí)現(xiàn)的。職業(yè)教育改革發(fā)展的成效如何是重要的影響因素，而深化產(chǎn)教融合、校企合作則是影響職業(yè)院校辦學(xué)成效的決定性因素。2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見(jiàn)》;2018年2月，教育部等6部委聯(lián)合印發(fā)了《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》，更進(jìn)一步地從國(guó)家層面上對(duì)“深化產(chǎn)教融合、校企合作”進(jìn)行了深入闡述。而河南省對(duì)“深化產(chǎn)教融合、校企合作”也是高度重視，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見(jiàn)》《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見(jiàn)》《河南省職業(yè)教育校企合作促進(jìn)辦法（試行）》等相關(guān)配套政策和文件，為河南省職業(yè)院?！吧罨a(chǎn)教融合、校企合作”指明了方向、明確了目標(biāo)。

3.內(nèi)在規(guī)律的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)

按現(xiàn)代職業(yè)教育規(guī)律辦學(xué)，是職業(yè)院校深化教育教學(xué)改革的必然要求。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的特色所在。職業(yè)教育最初目標(biāo)，就是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才，與生產(chǎn)、生活緊密相連?？梢哉f(shuō)脫離了實(shí)際的生產(chǎn)活動(dòng)，職業(yè)教育將是無(wú)本之木、無(wú)源之水。在現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的今天，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)同樣需要與行業(yè)、企業(yè)緊密銜接，沒(méi)有行業(yè)、企業(yè)參與的人才培養(yǎng)模式注定是閉門(mén)造車(chē)，而培養(yǎng)出來(lái)的人才也滿足不了市場(chǎng)與企業(yè)的需求。職業(yè)院校培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)要與企業(yè)需求的標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，就要從五個(gè)方面做好對(duì)接：一是專(zhuān)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、職業(yè)崗位對(duì)接;二是專(zhuān)業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接;三是教學(xué)過(guò)程與生產(chǎn)過(guò)程對(duì)接;四是學(xué)歷證書(shū)與職業(yè)資格證書(shū)對(duì)接;五是職業(yè)教育與終身學(xué)習(xí)對(duì)接。這是深化職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革的基本要求，也是產(chǎn)教深度融合的基本要求。

4.校企雙方的共同訴求

產(chǎn)教融合、校企合作有利于校企雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)雙方共贏的最優(yōu)選擇。產(chǎn)教深度融合的內(nèi)涵是校企互動(dòng)、產(chǎn)教一體，融知識(shí)教育、素質(zhì)教育、生產(chǎn)實(shí)踐、技能訓(xùn)練、科研開(kāi)發(fā)、管理經(jīng)營(yíng)和社會(huì)服務(wù)于一體。這種融合，打破了企業(yè)與學(xué)校、工作與學(xué)習(xí)、職業(yè)與教育之間的壁壘，使企業(yè)與職業(yè)院校形成產(chǎn)教融合，“合作雙贏”的命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)了良性互動(dòng)的“共贏”局面。校企雙方合理打造校企命運(yùn)共同體，一方面職業(yè)院?？梢耘c企業(yè)在課程建設(shè)、兼職師資、實(shí)習(xí)就業(yè)、教師下企業(yè)實(shí)踐、人才培養(yǎng)模式改革等多層次，多方位與專(zhuān)業(yè)開(kāi)展合作;另一方面職業(yè)院校可以作為企業(yè)的員工培訓(xùn)基地，企業(yè)可以成為職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)教師的實(shí)踐基地和學(xué)生的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，對(duì)企業(yè)的人力資源開(kāi)發(fā)和學(xué)校的人才培養(yǎng)、師資隊(duì)伍建設(shè)是一種雙贏局面;第三是校企命運(yùn)共同體有利于雙方共同開(kāi)展技術(shù)研發(fā)，并將科研成果順利高效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而助推企業(yè)技術(shù)革新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合構(gòu)建校企命運(yùn)共同體的策略

深化產(chǎn)教融合、校企合作，對(duì)于加快職業(yè)教育改革發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義;構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，對(duì)于職業(yè)院校和企業(yè)雙方的改革發(fā)展都具有戰(zhàn)略性的重要意義。

1.深化對(duì)產(chǎn)教融合、校企合作的認(rèn)識(shí)

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，充分認(rèn)識(shí)產(chǎn)教融合在現(xiàn)代職業(yè)教育中的核心地位，把校企合作作為職業(yè)教育的基本辦學(xué)制度，進(jìn)一步提升產(chǎn)教融合的深度，在產(chǎn)與教、校與企的如何“融”、如何“合”上下工夫深耕細(xì)作、創(chuàng)新實(shí)踐，通過(guò)探索各種形式的工學(xué)結(jié)合模式，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的知行合一。

2.提升社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注度和美譽(yù)度

習(xí)近平指出，職業(yè)教育是國(guó)民教育體系和人力資源開(kāi)發(fā)的重要組成部分，其重要性不言而喻。但是，現(xiàn)實(shí)的客觀情況是職業(yè)教育與普通教育中的學(xué)前教育、義務(wù)教育和高等教育相比，社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度、關(guān)注度和美譽(yù)度與高等教育相比是存在明顯差距的。當(dāng)一種教育不被充分認(rèn)可、不被充分關(guān)注的時(shí)候，再美好的計(jì)劃和努力都只能是紙上談兵。所以，在當(dāng)前職業(yè)教育相對(duì)弱勢(shì)的教育形式下，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體的首要任務(wù)，就是要從觀念入手，通過(guò)多種渠道和方式，全方位地宣傳職業(yè)教育。同時(shí)，宣傳不僅僅是口頭言說(shuō)，更要走出去，以身示范，實(shí)際展示，切實(shí)提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育重要性的了解、認(rèn)知、認(rèn)可和贊美。

3.調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的積極性和主動(dòng)性

所謂打鐵還需自身硬，作為校企命運(yùn)共同體的一方——企業(yè)，更需要積極、主動(dòng)地投入到產(chǎn)教融合當(dāng)中來(lái)。目前，企業(yè)對(duì)于產(chǎn)教融合的投入和積極性不夠，為充分調(diào)動(dòng)企業(yè)參與產(chǎn)教融合的主動(dòng)性和積極性，首先要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，通過(guò)獎(jiǎng)懲、減免稅收、資金補(bǔ)貼等方式，鼓勵(lì)部分企業(yè)先行先試，對(duì)比可以借鑒德國(guó)的教育形式，將招生與招工緊密結(jié)合，讓企業(yè)來(lái)招工，然后委托學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)，激勵(lì)企業(yè)對(duì)員工培養(yǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)一些促進(jìn)合作的制約性規(guī)章和辦法，健全企業(yè)參與校企合作的成本補(bǔ)償政策，落實(shí)企業(yè)新型學(xué)徒制補(bǔ)貼政策，著力構(gòu)建“政府牽線、校企對(duì)接、部門(mén)協(xié)調(diào)”的新型校企合作模式。

4.圍繞地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)產(chǎn)教融合

職業(yè)教育是發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)和文化的生力軍，是社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要保障。所以，職業(yè)院校務(wù)必樹(shù)立為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的理念，增強(qiáng)培養(yǎng)技能人才的責(zé)任感和使命感。同時(shí)，教育部門(mén)及相關(guān)政府部門(mén)牽頭組建相應(yīng)的深化產(chǎn)教融合、校企合作的機(jī)構(gòu)，共同推進(jìn)職業(yè)院校專(zhuān)業(yè)規(guī)劃與地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃融合、新增專(zhuān)業(yè)與地方新興產(chǎn)業(yè)融合、教學(xué)過(guò)程與企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程融合、技能人才培養(yǎng)與企業(yè)技術(shù)崗位技能要求融合，培養(yǎng)實(shí)用型高技能人才。

5.搭建研究平臺(tái)，推進(jìn)產(chǎn)教研的深度融合

如果說(shuō)構(gòu)建校企命運(yùn)共同體是一場(chǎng)巨大的改革與挑戰(zhàn)，那么建立“統(tǒng)一戰(zhàn)線”，搭建“研究平臺(tái)”就是必要的手段和途徑。一方面，職業(yè)院校要發(fā)揮專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地參與到企業(yè)的技術(shù)革新項(xiàng)目的研發(fā)中來(lái)，為企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目推進(jìn)、課題研究、科研攻關(guān)等方面提供人力支持和技術(shù)咨詢、服務(wù)、開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓等服務(wù)，促進(jìn)校企協(xié)同攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化的速度和效益的最大化。另一方面，企業(yè)應(yīng)積極接納專(zhuān)業(yè)教師到企業(yè)參與生產(chǎn)實(shí)踐，提高教師的實(shí)踐動(dòng)手能力;同時(shí)要積極選派企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校擔(dān)任專(zhuān)業(yè)教學(xué)任務(wù)，組建專(zhuān)兼結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”素質(zhì)的優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)，為學(xué)校的教學(xué)服務(wù)。

6.示范引領(lǐng)，強(qiáng)力推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合校企合作

河南省教育廳等四部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施河南省高水平中等職業(yè)學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的通知》（教職成〔2019〕408號(hào)）中，明確了河南省“中職雙高工程”建設(shè)的其中一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)就是“著力提升產(chǎn)教融合水平”。以這一項(xiàng)目建設(shè)為抓手，將各立項(xiàng)建設(shè)的職業(yè)院校作為示范學(xué)校，支持他們深入推進(jìn)產(chǎn)教融合校企合作，為這些院校與行業(yè)知名企業(yè)牽線搭橋，創(chuàng)造條件，使他們?cè)趯W(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化傳承、社會(huì)服務(wù)和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面深度合作，實(shí)現(xiàn)校企共建專(zhuān)業(yè)、共擔(dān)課程、共編教材、共享師資、共享資源，形成校企命運(yùn)共同體，進(jìn)而為更多的職業(yè)院校在“深化產(chǎn)教融合、校企合作”構(gòu)建校企命運(yùn)共同體上樹(shù)立標(biāo)桿。

三、產(chǎn)教融合、校企合作的實(shí)踐探索

回顧筆者學(xué)校在產(chǎn)教融合、校企合作方面的實(shí)踐探索，自20世紀(jì)90年代以來(lái)，大致經(jīng)歷了四個(gè)階段。

1.初級(jí)階段

20世紀(jì)90年代中后期，隨著國(guó)家對(duì)職業(yè)教育政策的調(diào)整，筆者學(xué)校在歷經(jīng)近20年的辦學(xué)發(fā)展后，繼續(xù)保持良好的招生形勢(shì)，并有一定的擴(kuò)招。同時(shí)隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的轉(zhuǎn)變，筆者學(xué)校主動(dòng)走出去，與鄭州本地一家大型商場(chǎng)在畢業(yè)生就業(yè)安置、企業(yè)用工等方面進(jìn)行了合作。但是，這一階段的“校企合作”，還處于一種萌芽時(shí)期的初級(jí)階段，還停留在學(xué)校是學(xué)校，企業(yè)是企業(yè)“各自為戰(zhàn)”的階段，對(duì)“產(chǎn)教融合”的概念和認(rèn)知還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而在這一時(shí)期，筆者學(xué)校雖然開(kāi)辦了一些校辦工廠和企業(yè)，但是也并未能很好地把工廠與企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)、人才培養(yǎng)、課程建設(shè)結(jié)合起來(lái)。

2.探索階段

經(jīng)歷了21世紀(jì)初職業(yè)教育資源整合的陣痛后，筆者學(xué)校在校企合作的認(rèn)識(shí)上有了顯著提升，實(shí)踐上有了質(zhì)的飛躍。對(duì)人才培養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)等方面如何與行業(yè)、企業(yè)更有機(jī)地結(jié)合也有了較為深刻的理解。這一時(shí)期，學(xué)校立足鄭州，輻射全省，與更多的知名企業(yè)簽訂了校企合作協(xié)議，實(shí)施了冠名班教育、訂單班培養(yǎng)，同時(shí)牽頭成立河南省現(xiàn)代物流技工教育集團(tuán)，組建了校企合作委員會(huì)，校企合作的深度和廣度較之第一時(shí)期有了顯著提升。雖然對(duì)工學(xué)交替、產(chǎn)教融合形成一定程度的認(rèn)知和理解，但在實(shí)際辦學(xué)實(shí)踐中，做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

3.發(fā)展階段

2010年，我國(guó)明確了“建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系的戰(zhàn)略目標(biāo)”。從《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，到2014年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，現(xiàn)代職業(yè)教育和產(chǎn)教融合逐漸成為職業(yè)教育界的高頻詞。這一階段，筆者學(xué)校在校企合作上邁出了更大的一步。以餐旅專(zhuān)業(yè)作為試點(diǎn)，與鄭州一家知名酒店合作辦學(xué)，探索實(shí)施了工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式;以服裝專(zhuān)業(yè)為試點(diǎn)，在校內(nèi)引進(jìn)了服裝企業(yè)，作為學(xué)生的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地，兩個(gè)專(zhuān)業(yè)與企業(yè)的合作效果非常突出。但是在后期的合作中，由于辦學(xué)體制的束縛、有關(guān)機(jī)制的限制以及相關(guān)政策的局限性，雙方在深化產(chǎn)教融合上未能堅(jiān)持走下去。雖然構(gòu)建校企命運(yùn)共同體的嘗試未能取得理想的結(jié)果，但是為我校接下來(lái)深化產(chǎn)教融合、校企合作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

4.提升階段

近幾年，職業(yè)教育迎來(lái)了改革發(fā)展的春天。國(guó)家高度重視產(chǎn)教融合、校企合作。在這一時(shí)期，筆者學(xué)校深刻認(rèn)識(shí)到要全面加強(qiáng)校企深度合作，必須根據(jù)學(xué)校教育特色創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，主動(dòng)與相關(guān)行業(yè)的知名企業(yè)緊密合作，在學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)、技能型人才培養(yǎng)、科研技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)社會(huì)等方面開(kāi)展合作，并充分將企業(yè)大師傅的技術(shù)、先進(jìn)的設(shè)施設(shè)備和先進(jìn)的管理理念等融入學(xué)校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)、課程體系開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)、師資培養(yǎng)等方面中來(lái)。近兩年，學(xué)校以餐旅、汽車(chē)、服裝、形象設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)作為引領(lǐng)，與有關(guān)企業(yè)開(kāi)展深度合作，在產(chǎn)教融合上進(jìn)行實(shí)踐探索，并鼓勵(lì)更多的專(zhuān)業(yè)走出去聯(lián)系企業(yè)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，與企業(yè)開(kāi)展形式多樣且富有實(shí)效的產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)模式。

深化產(chǎn)教融合、校企合作，構(gòu)建校企命運(yùn)共同體，譜寫(xiě)新時(shí)代職業(yè)教育發(fā)展奮進(jìn)之篇章，我們既不能局限在教育本身自?shī)首詷?lè)，更不能框限于院校內(nèi)部故步自封，而需要在政府的主導(dǎo)下，在全社會(huì)范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)更多的行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校積極參與、共同實(shí)踐。

（作者單位：鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院）