何偉文

正當(dāng)中國(guó)新冠肺炎疫情防控取得明顯成效，世界衛(wèi)生組織總干事判斷為“走向結(jié)束”時(shí)，中國(guó)以外的全球疫情卻大規(guī)模暴發(fā)且有愈演愈烈之勢(shì)。截至北京時(shí)間15日12時(shí)，除中國(guó)外共有147個(gè)國(guó)家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，累計(jì)確診病例73,528例，且正以每天超過(guò)1萬(wàn)例的速度增加。

疫情急劇蔓延引起全球資本市場(chǎng)恐慌，股市雪崩。華爾街股市連續(xù)兩周暴跌，89歲的巴菲特直言平生從未見(jiàn)過(guò)這種情形。美聯(lián)儲(chǔ)早前緊急決定降息50個(gè)基點(diǎn)，系“9·11”及2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)首次例外行動(dòng)。13日，特朗普宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)后，股市短期回升，但前景依然暗淡。

經(jīng)合組織2日發(fā)表的報(bào)告估計(jì)，如果中國(guó)的疫情在一季度得到控制，則2020年全球GDP增長(zhǎng)率可達(dá)2.4%， 2021年恢復(fù)到3.25%。如果新冠肺炎疫情持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，蔓延范圍較廣，今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或下滑至1.5%。目前，中國(guó)的疫情已經(jīng)提前得到控制，現(xiàn)在影響經(jīng)濟(jì)的卻是全球疫情暴發(fā)，這會(huì)不會(huì)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成二次沖擊？

三大嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

世界疫情發(fā)展對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響程度要看以下三個(gè)因素：

第一,疫情暴發(fā)的規(guī)模和持續(xù)時(shí)間。由于涉及不同國(guó)家，很難形成強(qiáng)有力、迅速見(jiàn)效、全球協(xié)調(diào)一致的隔離機(jī)制。歐美國(guó)家管理機(jī)制與中國(guó)有很大不同，政府管理權(quán)限有限，很難集中全國(guó)資源應(yīng)對(duì)。日本人口密集，有效阻斷困難很大。歐洲國(guó)家人員流動(dòng)頻繁，民眾習(xí)慣“民主自由”。法國(guó)政府雖然禁止百人以上聚會(huì)，“黃背心”卻照樣游行。美國(guó)除了與歐洲國(guó)家有類似情形外，防疫還被過(guò)度政治化了。特朗普政府前一段時(shí)間出于大選連任需要，防控很不得力，已錯(cuò)過(guò)最佳時(shí)機(jī)。美國(guó)民主黨最關(guān)心的也不是老百姓，而是如何做能夠有效打擊共和黨。因此，歐美疫情蔓延并持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間是大概率事件。伊朗等中東國(guó)家因?yàn)榘l(fā)展水平和技術(shù)能力限制，也難以迅速控制疫情。因此，世界范圍內(nèi)的疫情發(fā)展，很難像中國(guó)這樣迅速出現(xiàn)拐點(diǎn)，很可能持續(xù)到夏天。

第二,世界主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)承受力及金融市場(chǎng)動(dòng)蕩程度。2019年是全球GDP增速自2008年金融危機(jī)以來(lái)最低的一年。除了美國(guó)相對(duì)好些，歐洲與日本的增長(zhǎng)率都在1%左右，韓國(guó)在2%左右。今年年初出現(xiàn)的微弱復(fù)蘇勢(shì)頭很快被疫情暴發(fā)所抵消。即便是美國(guó)，經(jīng)濟(jì)弱勢(shì)也在積累。雖然2019年美國(guó)全年GDP增長(zhǎng)率達(dá)到2.3%，但作為經(jīng)濟(jì)基本面的私人消費(fèi)加私人投資，2019年第四季度只拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.12%。2020年1月份工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比均下降0.8%。美聯(lián)儲(chǔ)破例在例會(huì)之外臨時(shí)決定大幅降息，足以表明經(jīng)濟(jì)形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。美聯(lián)儲(chǔ)前主席耶倫估計(jì)，如果疫情大規(guī)模暴發(fā)，美國(guó)經(jīng)濟(jì)可能陷入衰退。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)疫情沖擊經(jīng)濟(jì)的承受力普遍不強(qiáng)。如疫情繼續(xù)擴(kuò)大并持續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下行在所難免。更重要的是，疫情發(fā)展、原油市場(chǎng)沖擊加上發(fā)達(dá)國(guó)家為應(yīng)對(duì)疫情普遍采取的量寬政策，可能造成金融風(fēng)險(xiǎn)積聚和大范圍動(dòng)蕩。

第三，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊的程度。疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的沖擊尤其表現(xiàn)在汽車和電子領(lǐng)域。而日韓與中國(guó)的分工對(duì)我影響尤為直接。韓國(guó)占全球內(nèi)存產(chǎn)能70%，是我國(guó)動(dòng)態(tài)隨機(jī)存儲(chǔ)器的主要供應(yīng)國(guó)。疫情重災(zāi)區(qū)慶尚北道的魚(yú)尾市又稱韓國(guó)的硅谷，集中了三星、三星SDI、LG電子、海力士等半導(dǎo)體與電子頂尖企業(yè)。日本則集中了全球半導(dǎo)體核心材料硅晶圓片一半產(chǎn)能，也是我國(guó)主要供應(yīng)國(guó)。我國(guó)汽車許多關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵設(shè)備來(lái)自日韓。歐盟加英國(guó)已經(jīng)超過(guò)美國(guó)，成為我國(guó)最大出口市場(chǎng)。因此，外部疫情的發(fā)展及造成的生產(chǎn)停頓，無(wú)疑將帶來(lái)供應(yīng)鏈的卡頓，直接影響到我國(guó)經(jīng)濟(jì)。

這三大因素均對(duì)我構(gòu)成嚴(yán)重挑戰(zhàn)，但目前做出具體估計(jì)為時(shí)尚早。

三大積極應(yīng)對(duì)

針對(duì)三大挑戰(zhàn)，我們應(yīng)有三大積極應(yīng)對(duì)。

第一，積極推動(dòng)全球防疫抗疫合作。疫情無(wú)國(guó)界，攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要求我們不僅要負(fù)責(zé)任地戰(zhàn)勝本國(guó)疫情，也要為各國(guó)抗疫做出力所能及的貢獻(xiàn)。在繼續(xù)做好國(guó)內(nèi)防控的同時(shí)，支援各國(guó)特別是日本、韓國(guó)、伊朗、意大利等國(guó)疫情防控，支持世界衛(wèi)生組織，爭(zhēng)取早日撲滅疫情。

第二，努力抓好國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。立足國(guó)內(nèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁反彈。國(guó)際金融危機(jī)使世界經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)0.6%，中國(guó)GDP卻增長(zhǎng)了9.2%，僅比上年低0.4個(gè)百分點(diǎn)。2009年出口相當(dāng)于GDP30.9%，2019年則相當(dāng)于17.4%。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)在國(guó)內(nèi)。同時(shí)，要努力與各國(guó)加強(qiáng)供應(yīng)鏈合作。與2009年相比，中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的地位大大提高。2019年，中國(guó)制造業(yè)增加值占世界的30.5%，口罩產(chǎn)量超過(guò)世界其他國(guó)家總和。中國(guó)在亞洲、歐洲和北美三大板塊構(gòu)成的供應(yīng)鏈矩陣中居于關(guān)鍵地位。中國(guó)疫情嚴(yán)重時(shí)，蘋(píng)果關(guān)閉了在中國(guó)的許多門(mén)店?，F(xiàn)在，蘋(píng)果中國(guó)門(mén)店全部恢復(fù)營(yíng)業(yè)，中國(guó)以外的門(mén)店卻普遍關(guān)閉。中國(guó)成為許多國(guó)家和跨國(guó)公司保持供應(yīng)鏈和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要關(guān)鍵。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回升有利于各國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和供應(yīng)鏈修復(fù)。反之亦然。

第三，進(jìn)一步打開(kāi)國(guó)門(mén)，積極歡迎并幫助各國(guó)企業(yè)來(lái)華投資。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從世界之憂迅速轉(zhuǎn)為世界之光，磁石效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。同時(shí)，重點(diǎn)抓好與日本、韓國(guó)、東盟及歐盟的貿(mào)易與投資合作。2020年應(yīng)是中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP取得決定性成功之年，中歐投資協(xié)定取得重大進(jìn)展之年，“一帶一路”合作碩果更豐之年。

盡管疫情猖獗，世界經(jīng)濟(jì)陰云密布，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍將穩(wěn)步前行，在驚濤駭浪中繼續(xù)成為2020年世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大發(fā)動(dòng)機(jī)。▲

（作者是人大重陽(yáng)高級(jí)研究員）