何偉文

正當(dāng)中國新冠肺炎疫情防控取得明顯成效，世界衛(wèi)生組織總干事判斷為“走向結(jié)束”時，中國以外的全球疫情卻大規(guī)模暴發(fā)且有愈演愈烈之勢。截至北京時間15日12時，除中國外共有147個國家和地區(qū)發(fā)現(xiàn)疫情，累計確診病例73,528例，且正以每天超過1萬例的速度增加。

疫情急劇蔓延引起全球資本市場恐慌，股市雪崩。華爾街股市連續(xù)兩周暴跌，89歲的巴菲特直言平生從未見過這種情形。美聯(lián)儲早前緊急決定降息50個基點，系“9·11”及2008年國際金融危機以來首次例外行動。13日，特朗普宣布國家進入緊急狀態(tài)后，股市短期回升，但前景依然暗淡。

經(jīng)合組織2日發(fā)表的報告估計，如果中國的疫情在一季度得到控制，則2020年全球GDP增長率可達2.4%， 2021年恢復(fù)到3.25%。如果新冠肺炎疫情持續(xù)時間較長，蔓延范圍較廣，今年全球經(jīng)濟增長或下滑至1.5%。目前，中國的疫情已經(jīng)提前得到控制，現(xiàn)在影響經(jīng)濟的卻是全球疫情暴發(fā)，這會不會給中國經(jīng)濟造成二次沖擊？

三大嚴峻挑戰(zhàn)

世界疫情發(fā)展對中國經(jīng)濟的影響程度要看以下三個因素：

第一,疫情暴發(fā)的規(guī)模和持續(xù)時間。由于涉及不同國家，很難形成強有力、迅速見效、全球協(xié)調(diào)一致的隔離機制。歐美國家管理機制與中國有很大不同，政府管理權(quán)限有限，很難集中全國資源應(yīng)對。日本人口密集，有效阻斷困難很大。歐洲國家人員流動頻繁，民眾習(xí)慣“民主自由”。法國政府雖然禁止百人以上聚會，“黃背心”卻照樣游行。美國除了與歐洲國家有類似情形外，防疫還被過度政治化了。特朗普政府前一段時間出于大選連任需要，防控很不得力，已錯過最佳時機。美國民主黨最關(guān)心的也不是老百姓，而是如何做能夠有效打擊共和黨。因此，歐美疫情蔓延并持續(xù)更長時間是大概率事件。伊朗等中東國家因為發(fā)展水平和技術(shù)能力限制，也難以迅速控制疫情。因此，世界范圍內(nèi)的疫情發(fā)展，很難像中國這樣迅速出現(xiàn)拐點，很可能持續(xù)到夏天。

第二,世界主要國家經(jīng)濟承受力及金融市場動蕩程度。2019年是全球GDP增速自2008年金融危機以來最低的一年。除了美國相對好些，歐洲與日本的增長率都在1%左右，韓國在2%左右。今年年初出現(xiàn)的微弱復(fù)蘇勢頭很快被疫情暴發(fā)所抵消。即便是美國，經(jīng)濟弱勢也在積累。雖然2019年美國全年GDP增長率達到2.3%，但作為經(jīng)濟基本面的私人消費加私人投資，2019年第四季度只拉動GDP增長0.12%。2020年1月份工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)和制造業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比均下降0.8%。美聯(lián)儲破例在例會之外臨時決定大幅降息，足以表明經(jīng)濟形勢相當(dāng)嚴峻。美聯(lián)儲前主席耶倫估計，如果疫情大規(guī)模暴發(fā)，美國經(jīng)濟可能陷入衰退。因此，發(fā)達國家對疫情沖擊經(jīng)濟的承受力普遍不強。如疫情繼續(xù)擴大并持續(xù)，世界經(jīng)濟進一步下行在所難免。更重要的是，疫情發(fā)展、原油市場沖擊加上發(fā)達國家為應(yīng)對疫情普遍采取的量寬政策，可能造成金融風(fēng)險積聚和大范圍動蕩。

第三，全球供應(yīng)鏈?zhǔn)軟_擊的程度。疫情對全球供應(yīng)鏈的沖擊尤其表現(xiàn)在汽車和電子領(lǐng)域。而日韓與中國的分工對我影響尤為直接。韓國占全球內(nèi)存產(chǎn)能70%，是我國動態(tài)隨機存儲器的主要供應(yīng)國。疫情重災(zāi)區(qū)慶尚北道的魚尾市又稱韓國的硅谷，集中了三星、三星SDI、LG電子、海力士等半導(dǎo)體與電子頂尖企業(yè)。日本則集中了全球半導(dǎo)體核心材料硅晶圓片一半產(chǎn)能，也是我國主要供應(yīng)國。我國汽車許多關(guān)鍵零部件和關(guān)鍵設(shè)備來自日韓。歐盟加英國已經(jīng)超過美國，成為我國最大出口市場。因此，外部疫情的發(fā)展及造成的生產(chǎn)停頓，無疑將帶來供應(yīng)鏈的卡頓，直接影響到我國經(jīng)濟。

這三大因素均對我構(gòu)成嚴重挑戰(zhàn)，但目前做出具體估計為時尚早。

三大積極應(yīng)對

針對三大挑戰(zhàn)，我們應(yīng)有三大積極應(yīng)對。

第一，積極推動全球防疫抗疫合作。疫情無國界，攜手構(gòu)建人類命運共同體，要求我們不僅要負責(zé)任地戰(zhàn)勝本國疫情，也要為各國抗疫做出力所能及的貢獻。在繼續(xù)做好國內(nèi)防控的同時，支援各國特別是日本、韓國、伊朗、意大利等國疫情防控，支持世界衛(wèi)生組織，爭取早日撲滅疫情。

第二，努力抓好國內(nèi)經(jīng)濟恢復(fù)。立足國內(nèi)，實現(xiàn)經(jīng)濟強勁反彈。國際金融危機使世界經(jīng)濟負增長0.6%，中國GDP卻增長了9.2%，僅比上年低0.4個百分點。2009年出口相當(dāng)于GDP30.9%，2019年則相當(dāng)于17.4%。中國經(jīng)濟的主要增長點在國內(nèi)。同時，要努力與各國加強供應(yīng)鏈合作。與2009年相比，中國在全球供應(yīng)鏈中的地位大大提高。2019年，中國制造業(yè)增加值占世界的30.5%，口罩產(chǎn)量超過世界其他國家總和。中國在亞洲、歐洲和北美三大板塊構(gòu)成的供應(yīng)鏈矩陣中居于關(guān)鍵地位。中國疫情嚴重時，蘋果關(guān)閉了在中國的許多門店?，F(xiàn)在，蘋果中國門店全部恢復(fù)營業(yè)，中國以外的門店卻普遍關(guān)閉。中國成為許多國家和跨國公司保持供應(yīng)鏈和經(jīng)濟運行的重要關(guān)鍵。因此，中國經(jīng)濟迅速回升有利于各國經(jīng)濟恢復(fù)和供應(yīng)鏈修復(fù)。反之亦然。

第三，進一步打開國門，積極歡迎并幫助各國企業(yè)來華投資。中國經(jīng)濟從世界之憂迅速轉(zhuǎn)為世界之光，磁石效應(yīng)進一步增強。同時，重點抓好與日本、韓國、東盟及歐盟的貿(mào)易與投資合作。2020年應(yīng)是中日韓自貿(mào)區(qū)、RCEP取得決定性成功之年，中歐投資協(xié)定取得重大進展之年，“一帶一路”合作碩果更豐之年。

盡管疫情猖獗，世界經(jīng)濟陰云密布，中國經(jīng)濟仍將穩(wěn)步前行，在驚濤駭浪中繼續(xù)成為2020年世界經(jīng)濟增長的最大發(fā)動機?！?/p>

（作者是人大重陽高級研究員）