郭鑫金

[摘要]經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，社會的不斷進步，使得人們的需求不斷更新變化。傳統(tǒng)的旅游發(fā)展模式已經(jīng)不能滿足人們的需要，而傳統(tǒng)的素質(zhì)教育方式培養(yǎng)出來的人才也不能夠完全適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)對新型人才的發(fā)展要求。為順應(yīng)社會對創(chuàng)新型旅游發(fā)展模式的需求、素質(zhì)教育深化改革的需要，旅游+教育的發(fā)展新形勢——研學(xué)旅行應(yīng)運而生。這既是旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新業(yè)態(tài)，同時也是素質(zhì)教育全面改革的探索成果，在國家政策的引導(dǎo)和專家學(xué)者的持續(xù)關(guān)注下研學(xué)旅行迅速發(fā)展。而就哈爾濱研學(xué)旅行而言，哈爾濱擁有豐富研學(xué)旅行資源，且獨具自身特色，極具發(fā)展研學(xué)旅行的優(yōu)勢，但起步較晚，發(fā)展相對落后，所以從目前形勢來看哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行勢在必行。

[關(guān)鍵詞]哈爾濱;研學(xué)旅行;PEST模型;SWOT分析

[中圖分類號]F9;F062.9[文獻標(biāo)志碼]A[文章編號]1000-8284（2020）06-0069-11

進入21世紀(jì)以來，我國在經(jīng)濟、社會、文化等各個方面取得了不斷地進步與飛躍，生活質(zhì)量逐步提高的人民對于旅游和教育的要求不斷深入，多樣的旅游形式與發(fā)展態(tài)勢不斷涌現(xiàn)，與此同時社會對于全方位綜合人才的需求使得傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)方式和教育理念急需更新轉(zhuǎn)變，在此背景下，順應(yīng)時代發(fā)展需要的旅游發(fā)展新形式——研學(xué)旅行應(yīng)運而生。此前與國外發(fā)展相比，我國研學(xué)旅行起步總體較晚，最早在1996年我國才有學(xué)者針對研學(xué)旅行進行研究探索[1]。自2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》出臺以來，政府陸續(xù)頒布相關(guān)政策文件支持我國研學(xué)旅行的發(fā)展，在政策的支持引導(dǎo)下研學(xué)旅行迅速發(fā)展，而“旅行+教育”的新型發(fā)展模式成為社會研究的熱點，近幾年受到廣泛關(guān)注，未來發(fā)展前景廣闊。黑龍江省作為我國人口和資源大省，擁有優(yōu)越的先天條件和發(fā)展環(huán)境，哈爾濱作為黑龍江省會城市地域優(yōu)勢明顯，自身獨特的城市文化底蘊及自然歷史資源對于發(fā)展研學(xué)旅行獨占優(yōu)勢。但就目前發(fā)展情況來看，在全國發(fā)展研學(xué)旅行大勢的背景下，哈爾濱研學(xué)旅行較其他城市起步晚，發(fā)展相對落后，當(dāng)前大力發(fā)展研學(xué)旅行勢在必行。如何立足于自身資源特點發(fā)展哈爾濱研學(xué)旅行是順應(yīng)時代發(fā)展的要求，且對哈爾濱自身的綜合發(fā)展意義重大。

一、研究背景

（一）國外研究發(fā)展現(xiàn)狀

從理論研究來看，日本明治時期開始就有學(xué)者提出“修學(xué)旅行”的相關(guān)研究，此后Ritchie在其文章《Managing educational tourism》中對研學(xué)旅行的定義進行了分析闡釋[2]，Mazen提出國際研學(xué)旅行目的地選擇的五個推因子和六個拉因子，Cooper較早的關(guān)注教育形式的旅游研究[3]。與國內(nèi)相比，國外關(guān)于研學(xué)旅行的研究開展時間早且理論相對完善。

綜觀國外研學(xué)旅行的實踐發(fā)展，其開展時間較早，且發(fā)展模式相對成熟，其中以亞太地區(qū)的日本、韓國及歐美地區(qū)的美國、英國這幾個國家的發(fā)展最具有代表性[4]。日本是最早提出“修學(xué)旅行”的國家，其在研學(xué)旅行方面的傳統(tǒng)最早可追溯到我國隋唐時期，當(dāng)時日本政府就有派遣隋使、遣唐使出國學(xué)習(xí)的歷史[5]。日本研學(xué)旅行發(fā)展模式主要以友好城市互訪、旅行就近參觀、姊妹學(xué)校相互交流為主，政府給予高度重視和大力支持，并將研學(xué)旅行納入教學(xué)任務(wù)實施嚴(yán)格管理[6]。韓國研學(xué)旅行類型多種多樣，20世紀(jì)80年代開始借鑒日本修學(xué)旅行發(fā)展模式在全國范圍進行推廣，最具代表性的畢業(yè)旅行被教育部門規(guī)定為必須課程并進行學(xué)分管理，學(xué)生從體驗自然風(fēng)光到參觀歷史古跡，內(nèi)容涉及范圍較廣。歐美地區(qū)研學(xué)旅行的發(fā)展以營地教育為主，通過開展夏令營、冬令營等形式的活動培養(yǎng)學(xué)生多方面的能力，在尊重學(xué)生興趣愛好的前提下提供多種類別的活動與課程，包括極地探險、拜訪名校、專家座談等形式，輕松自由[7]。英國自古就有貴族及上層社會階級周游各國學(xué)習(xí)提升的歷史，整體社會重視并崇尚研學(xué)旅行的發(fā)展，英國中小學(xué)生大都有參加研學(xué)旅行的經(jīng)歷[8]。

（二）國內(nèi)研究發(fā)展現(xiàn)狀

國內(nèi)關(guān)于研學(xué)旅行的研究開始時間較晚，最早開始于1996年呂可鳳學(xué)者對來華修學(xué)旅游學(xué)生教學(xué)方式的探討[9]。近20年以來研究學(xué)者逐漸增多，尤其自2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013—2020年）》出臺以來研究勢頭日漸迅猛。國務(wù)院辦公廳：《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，2013年2月2日.根據(jù)中國知網(wǎng)文獻統(tǒng)計顯示，1996-2016年以“研學(xué)旅行”“修學(xué)旅行”“研學(xué)旅游”為主題搜索到的相關(guān)文獻僅為196篇，而截至2017年11月文獻數(shù)量增加到532篇，2018年以來研學(xué)旅行受關(guān)注度迅速上升，近三年研究數(shù)量呈現(xiàn)指數(shù)式增長。但盡管如此，總體而言國內(nèi)研學(xué)旅行方面研究較少，相關(guān)學(xué)術(shù)文獻也較缺乏，根據(jù)國家知網(wǎng)數(shù)據(jù)調(diào)查顯示，明確以“研學(xué)旅行”為主題的文獻從2013年才開始出現(xiàn)，在2017年之前文獻數(shù)量都較少且增長緩慢（見表1-1），到2020年，總體來看，面對國內(nèi)對研學(xué)旅行發(fā)展的日益支持，相關(guān)理論方面的研究還存在欠缺。而關(guān)于哈爾濱研學(xué)旅行的相關(guān)文獻基本沒有，學(xué)術(shù)研究更是缺乏。從研究內(nèi)容來看，近20年來國內(nèi)學(xué)者對研學(xué)旅行的相關(guān)研究主要集中在定義界定、理論基礎(chǔ)、產(chǎn)品研究、市場分析、經(jīng)營模式等方面。以宏觀研究為主，研究尚未深入，且缺乏針對性[10]。

從國內(nèi)實踐發(fā)展來看，研學(xué)旅行起步較晚，在1998年廣東地區(qū)最早開始試點工作，將研學(xué)旅行寫入了廣東省教育大綱。2003年上海市嘗試進行研學(xué)旅行教育改革推廣但未持續(xù)實施。2013年以來國家陸續(xù)頒布相關(guān)政策，我國才日益重視并開始研學(xué)旅行的發(fā)展。西安、上海、蘇州等地區(qū)相繼進行研學(xué)旅游試點工作，2014年試點省區(qū)擴展到11個省。2016年國家公布了北京市海淀區(qū)等首批10個“中國研學(xué)旅游目的地”城市，北京市盧溝橋中國人民抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館等首批20家“全國研學(xué)旅游示范基地”名單。近幾年國內(nèi)也陸續(xù)出現(xiàn)了以世紀(jì)明德教育有限公司為代表的一些專門從事相關(guān)研學(xué)旅行工作的機構(gòu)。近五年，研學(xué)旅行在國家政策和相關(guān)工作的支持下發(fā)展迅速，呈逐年上升趨勢。

本文以哈爾濱為研究范圍，以其研學(xué)旅行的發(fā)展為研究對象，通過對國內(nèi)外研學(xué)旅行發(fā)展現(xiàn)狀進行研究，明確研學(xué)旅行相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。應(yīng)用PEST模型及SWOT分析法對哈爾濱研學(xué)旅行的宏觀發(fā)展環(huán)境及微觀發(fā)展態(tài)勢進行分析，其次在大量事實數(shù)據(jù)的支撐下對哈爾濱研學(xué)旅行的開展進行實證研究，得出哈爾濱發(fā)展存在的問題及原因。在此基礎(chǔ)上結(jié)合德爾菲法得出哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行的對策及建議，為哈爾濱研學(xué)旅行的進一步發(fā)展起到參考價值。

二、研學(xué)旅行相關(guān)概念界定

（一）研學(xué)旅行的概念

“研學(xué)旅行”一詞最早出現(xiàn)于2013年國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》中，此前學(xué)術(shù)界也有關(guān)于這方面的研究，但大多以“修學(xué)旅行”“研學(xué)旅游”等為研究主體。關(guān)于研學(xué)旅行概念的界定，學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一，仍處于探討階段，但就目前研究來看根據(jù)研究主體范圍的不同主要將其分為廣義和狹義兩個維度。從廣義來看，研學(xué)旅行指任何旅游者以學(xué)習(xí)求知為主要目的，離開慣常居住地前往異地進行的探索性、學(xué)習(xí)性的專項旅游活動。從狹義來看，研學(xué)旅行是指由教育部門和學(xué)校安排、相關(guān)研學(xué)旅行機構(gòu)組織籌劃，學(xué)生集體旅行、集體食宿參加的有計劃、有主題、有目的的體驗式教育旅游活動[11]。本文主要針對以學(xué)生為主體的狹義維度的研學(xué)旅行進行研究。

（二）研學(xué)旅行的性質(zhì)

研學(xué)旅行本身具有旅游和教育的雙重性質(zhì)。從旅游角度而言，研學(xué)旅行有別于傳統(tǒng)的旅游形式，對比傳統(tǒng)旅游娛樂性、休閑性、體驗性特點，研學(xué)旅行在原有的旅游游覽、參觀、體驗的基礎(chǔ)上更加突出旅游本身所具有的教育性;從教育角度而言，研學(xué)旅行是創(chuàng)新素質(zhì)教育的一種新形勢，將課堂搬出學(xué)校之外，教育不僅僅憑借書本知識而是直接的實踐體驗，在理論學(xué)習(xí)的同時通過體驗式的旅游活動全面拓寬學(xué)習(xí)層面[12]。研學(xué)旅行整個過程中，參與主體并不是單純的旅游，也非直接的教育學(xué)習(xí)，而是介于游與學(xué)之間，以旅行為載體、研學(xué)為目的，在旅游的同時達(dá)到素質(zhì)教育的效果。

（三）研學(xué)旅行的特點

1.主體的自主性

由于研學(xué)旅行本身的性質(zhì)決定了其對研學(xué)旅行主體自主性的重視。在研學(xué)旅行過程中研學(xué)主體可充分發(fā)揮自身主觀能動性，自主選擇研學(xué)活動的內(nèi)容，共同決定活動主題，自主參與營地生活，根據(jù)自身興趣特長展示研學(xué)成果。作為研學(xué)旅行的親身實驗者和體驗者，研學(xué)活動主體會主動進行思考，分享感受，自覺進行自我提升[13]。

2.課程的知識性

研學(xué)旅行以學(xué)生為主體的特征和其本身具備的教育性質(zhì)使其在課程設(shè)置上重點突出知識性，研學(xué)路線的設(shè)計以教育意義為主線，研學(xué)講解詞與課本理論相掛鉤[14]。在此基礎(chǔ)上增加感性知識的學(xué)習(xí)，拓寬學(xué)習(xí)領(lǐng)域，除理論知識學(xué)習(xí)外綜合素質(zhì)拓展也是課程重點。

3.活動的開放性

研學(xué)旅行作為以文化求知為目的的旅游活動，在活動設(shè)計方面有很大的靈活性，內(nèi)容形式不完全固定，根據(jù)參與主體學(xué)生的特點及活動進展，由學(xué)生自主發(fā)揮[15]。有別于傳統(tǒng)旅游形式，豐富多樣的研學(xué)活動能充分調(diào)動學(xué)生的積極性，以吸引學(xué)生參與其中，更好地實現(xiàn)研學(xué)旅行的活動效果。

4.自身的公益性

研學(xué)旅行在一定程度上給旅游增加了一層教育意義，其本身不再是純粹的旅游形式，不以營利性為主要目的。研學(xué)旅行的開展對于國家素質(zhì)教育的發(fā)展和學(xué)生自身的全面成長都具有深遠(yuǎn)的意義，此外，研學(xué)旅行帶來的社會效益和旅游層面的環(huán)境意義都使其發(fā)展具備良好的公益性特點。

5.主題的明確性

作為旅游和教育相結(jié)合的專項旅游活動，研學(xué)旅行的開展都有對應(yīng)明確的主題，活動內(nèi)容的設(shè)計圍繞主題開展[16]，不同主題的研學(xué)旅行帶來的教育學(xué)習(xí)不同，豐富多彩的主題活動使學(xué)生可根據(jù)自身興趣愛好進行多種選擇。

三、理論基礎(chǔ)

（一）旅游的教育功能

旅游是指主體離開慣常居住環(huán)境去不同的目的地感受不同的政治、經(jīng)濟、文化、社會環(huán)境的過程，在這期間，旅游主體通過參與不同類型的旅游活動、體驗不同的旅游項目增強了身體素質(zhì)，開闊了眼界，通過講解收獲相關(guān)知識，積累了社會實踐經(jīng)驗，通過感官和勞動的過程都會在有形無形中對旅游主體起到強烈的教育功能。

（二）自然主義教育

自然主義教育思想自古以來就廣為流傳，中國古代具有代表性的有道家學(xué)派提倡的“道法自然”，認(rèn)為人的發(fā)展要順應(yīng)自然發(fā)展規(guī)律，向自然學(xué)習(xí)，認(rèn)為“為學(xué)日益，為道日損”[17]。以亞里士多德、盧梭等為代表的西方自然主義教育思想家也提出教育應(yīng)遵行自然的秩序，更多關(guān)注素質(zhì)教育而非只關(guān)注知識教育。

四、對哈爾濱研學(xué)旅行發(fā)展宏觀環(huán)境現(xiàn)狀分析

（一）政治環(huán)境分析

從一定程度而言，良好的政治環(huán)境是研學(xué)旅行近幾年迅速發(fā)展的一大重要影響因素。2013年2月2日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，第一次從政策層面提出“逐步推行中小學(xué)生研學(xué)旅行”的設(shè)想。此后研學(xué)旅行相關(guān)政策文件陸續(xù)出臺，2014年8月21日，《關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》中指出：“按照全面實施素質(zhì)教育的要求，將研學(xué)旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，納入中小學(xué)生日常德育、美育、體育教育范疇，增進學(xué)生對自然和社會的認(rèn)識，培養(yǎng)其社會責(zé)任感和實踐能力。按照教育為本、安全第一的原則，建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情研學(xué)為主、初中階段以縣情市情研學(xué)為主、高中階段以省情國情研學(xué)為主的研學(xué)旅行體系?！敝腥A人民共和國中央人民政府：《國務(wù)院關(guān)于促進旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，2014年8月22日。2014年7月14日，國家出臺《中小學(xué)生赴境外研學(xué)旅行活動指南（試行）》文件，2016年12月19日，教育部、國家旅游局等 11個部門提出《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，正式將研學(xué)旅行納入中小學(xué)教育教學(xué)計劃?？傮w而言政治大背景不斷引導(dǎo)研學(xué)旅行的發(fā)展。就哈爾濱而言，從2017年開始政府旅游、教育部門也逐漸開始了對研學(xué)旅行的重視工作。2017年6月13日，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見》，大力支持并指導(dǎo)研學(xué)旅行的發(fā)展，同時開始研學(xué)旅行試點申請工作，哈爾濱19所中小學(xué)均列入申請名單。

無論從整個大環(huán)境背景還是從哈爾濱本身環(huán)境背景來看，當(dāng)前政治環(huán)境對于發(fā)展研學(xué)旅行而言都極其有利。

（二）經(jīng)濟環(huán)境分析

綜觀近幾年國內(nèi)經(jīng)濟的發(fā)展，國民生產(chǎn)總值逐年提升，居民人均收入水平突破20 000元，文化娛樂及旅游類城市居民消費價格指數(shù)逐年創(chuàng)新高，總體經(jīng)濟形勢良好。根據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計局統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，2019全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值5 249.4億元，比上年增長4.4%。其中，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值569.5億元，增長2.6%;第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值1 127.3億元，增長3.1%;第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3 552.6億元，增長5.2%。第一、二、三產(chǎn)業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值增長的貢獻率分別為7.4%、17.5%和75.1%。戶籍人口人均地區(qū)生產(chǎn)總值55 175元，增長4.6%。第三產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的帶動作用明顯。據(jù)抽樣調(diào)查測算，2017年哈爾濱城鎮(zhèn)居民家庭年人均可支配收入35 546.0元，比上年增長7.1%;人均生活消費支出25 678.8元，增長5.5%。農(nóng)村居民家庭年人均可支配收入15 614.2元，增長8.1%;人均生活消費支出10 197.4元，增長6.3%。就居民消費價格指數(shù)而言，全年居民消費價格總水平同比上漲2.6%，教育文化和娛樂消費價格指數(shù)103.1，相對其他七類居民消費價格指數(shù)而言較高，居民消費水平提升（見表1-2）。就旅游業(yè)而言，哈爾濱全年共接待國內(nèi)外游客9 579.7萬人次，比上年增長11.8%。其中，國內(nèi)游客9 544.2萬人次，增長11.7%;入境游客35.5萬人次，增長48.4%。實現(xiàn)旅游業(yè)務(wù)總收入1 575.7億元，增長了14.5%。就當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境來看，居民日益提升的經(jīng)濟質(zhì)量及其在旅游和教育方面的消費水平都使研學(xué)旅行在哈爾濱的開展已經(jīng)有良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

（三）社會環(huán)境分析

隨著經(jīng)濟的日益進步，國民生活質(zhì)量的不斷上升，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)旅游出行帶來的休閑性、娛樂性、體驗性目的已不能滿足人民的旅游要求，促使傳統(tǒng)旅游形式急需轉(zhuǎn)變;另一方面社會對于先進人才的需要日益增加，傳統(tǒng)人才培養(yǎng)方式逐漸受限，素質(zhì)教育改革正提上日程，面對社會需求環(huán)境現(xiàn)狀，發(fā)展研學(xué)旅行勢在必行。在此環(huán)境下一些城市已率先開始研學(xué)旅行的嘗試發(fā)展。2016年1月25日，首批中國研學(xué)旅游目的地和全國研學(xué)旅游示范基地公布，北京、山東、湖北、安徽等省市相繼建立研學(xué)旅行試點。中華人民共和國教育部：《關(guān)于做好全國中小學(xué)研學(xué)旅行實驗區(qū)工作的通知》，2016年3月。10個研學(xué)旅行目的地和20個研學(xué)旅行示范基地中，黑龍江省、哈爾濱市均未被列入其中。相比較之下，哈爾濱研學(xué)旅行的開展已經(jīng)相對落后，急需抓緊研學(xué)旅行開展進程。

（四）技術(shù)要素分析

國內(nèi)各地發(fā)展研學(xué)旅行的時間、進展差距較大，研學(xué)旅行發(fā)展水平參差不齊。與北方相比，南方省市開展時間早，研學(xué)旅行發(fā)展模式、研學(xué)質(zhì)量、技術(shù)水平相對較好，其中湖北省武漢市、山東省曲阜市、北京市等城市研學(xué)旅行發(fā)展相對完善。哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行的時間及起步較晚，研學(xué)旅行發(fā)展模式尚未形成，研學(xué)課程等須進一步研發(fā)，研學(xué)旅行相關(guān)人員的專業(yè)性等技術(shù)要素都亟需進一步探索與提升。但另一方面就全國整體大背景而言，在我國，研學(xué)旅行發(fā)展較晚，目前仍處于剛剛起步階段，很多方面都不是很完善，存在許多比如監(jiān)管力度不夠，研學(xué)旅行市場秩序混亂;研學(xué)旅行產(chǎn)品缺乏設(shè)計，產(chǎn)品開發(fā)深度和廣度不夠等亟待解決的問題，對于哈爾濱來說同樣需要面對并解決此類技術(shù)問題。

五、基于SWOT模型對哈爾濱研學(xué)旅行發(fā)展競爭態(tài)勢分析

（一）哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行的優(yōu)勢

1.主體優(yōu)勢

從研學(xué)旅行主體來看，哈爾濱市作為全國第二大人口城市，全市人口基數(shù)大。就學(xué)生而言，截至2019年底，全市現(xiàn)有在哈普通高校51所，成人高校11所，具有研究生培養(yǎng)資質(zhì)的科研機構(gòu)8所，中等職業(yè)教育學(xué)校87所，普通高中101所，普通初中347所，普通小學(xué)（含農(nóng)村小學(xué)網(wǎng)點）415所，特殊教育學(xué)校18所，幼兒園1360所。根據(jù)哈爾濱市統(tǒng)計局統(tǒng)計情況可知，目前階段學(xué)生總體數(shù)量不斷增加，普通初中、普通高中、中等職業(yè)教育學(xué)校等研學(xué)旅行主要針對對象的招生及在校生人數(shù)普遍呈上升趨勢（見表3）。其次哈爾濱市作為黑龍江省的省會城市，是整個東北地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化中心，是東北地區(qū)首選的旅游目的地。這些因素對于發(fā)展研學(xué)旅行而言有充分的主體優(yōu)勢。

2.資源優(yōu)勢

就旅游資源而言，首先由于特殊的地理位置和氣候條件，哈爾濱市冰雪類旅游資源極其豐富，依靠冰雪資源發(fā)展的冰雪旅游成為全國獨有品牌，對游客具有極大吸引力。冰雕、冰燈等冰雪資源衍生旅游產(chǎn)品受到廣大游客歡迎，由此產(chǎn)生的冰雪運動也是哈爾濱市優(yōu)越的旅游資源，因此利用優(yōu)越的冰雪資源設(shè)計研學(xué)旅行課程是哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅游的一大優(yōu)勢。其次東北地區(qū)森林、河流等自然類旅游資源豐富，松花江橫跨哈爾濱市區(qū)使得其坐擁優(yōu)越的自然資源，為發(fā)展自然類研學(xué)旅行課程提供條件;就歷史文化類旅游資源來看，哈爾濱由于豐富的歷史背景，擁有金源文化、中俄戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭等歷史積累，留有大量歷史文化類旅游資源，歷史底蘊深厚，十分利于開展歷史文化及愛國主義主題的研學(xué)旅行。此外哈爾濱臨近俄羅斯，加上中俄歷史的影響，向來有“東方莫斯科”“東方小巴黎”之稱的哈爾濱從建筑、文化方面都展示了東西方文化相互碰撞又互相融合的城市氣息，各色西方建筑特色的建筑林立在哈爾濱的大街小巷，為哈爾濱開展獨具自身特色的建筑文化主題的研學(xué)旅行創(chuàng)造優(yōu)勢。

3.交通優(yōu)勢

哈爾濱作為黑龍江省的省會城市、東三省的中心，較之東北其他地區(qū)交通環(huán)境便利。近幾年城市交通基礎(chǔ)設(shè)施也在不斷完善，2018年年初新擴建的哈爾濱太平機場正式投入運營，截至2020年，哈爾濱太平國際機場已開通航線277條，增加24條。原有哈爾濱火車站也在原先基礎(chǔ)之上進行重新擴建，交通條件日益便捷。

（二）哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行的機遇

目前綜觀研學(xué)旅行的發(fā)展，東北地區(qū)發(fā)展市場廣大，需求旺盛，相對而言哈爾濱對于研學(xué)旅行的發(fā)展意識已領(lǐng)先于東三省，此時發(fā)展會擁有廣闊的發(fā)展市場。而就政策方面來看，2018年初黑龍江省教育廳將研學(xué)旅行納入了學(xué)校的教學(xué)計劃，教育部門和旅游部門正逐步開始對研學(xué)旅行進行政策引導(dǎo)，按照省教育廳等11廳局《關(guān)于推進中小學(xué)生研學(xué)旅行的實施意見》和省教育廳《關(guān)于開展2018年度中小學(xué)生研學(xué)實踐教育基地與營地推薦工作的通知》，命名哈爾濱工業(yè)大學(xué)等15個單位為首批黑龍江省中小學(xué)生研學(xué)實踐教育營地，省科技館等78個單位為首批黑龍江省中小學(xué)生研學(xué)旅行實踐教育基地。當(dāng)前哈爾濱開展研學(xué)旅行的發(fā)展機遇很大，加上哈爾濱自身發(fā)展研學(xué)旅行的優(yōu)勢所在，未來研學(xué)旅行在哈爾濱的發(fā)展前景廣闊。

（三）哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行的劣勢

1.地理位置

哈爾濱位于我國東北部地區(qū)，整體地理位置相對偏遠(yuǎn)，距離全國相對較大的客源地和客源市場較遠(yuǎn)，旅游目的地與客源市場之間的距離是影響出行的重要因素，因此與其他位置適中的城市相比，哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行在地理位置上相對處于劣勢狀態(tài)。

2.技術(shù)劣勢

就發(fā)展研學(xué)旅行本身而言，哈爾濱因為起步較晚，發(fā)展相對滯后，使其在研學(xué)旅行所需的技術(shù)水平方面較弱，當(dāng)前哈爾濱整個研學(xué)旅行市場仍較為混亂，尚未形成較完整的行業(yè)發(fā)展模式，沒有統(tǒng)一的行業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)制度體系也沒有完善。針對產(chǎn)品開發(fā)來看，目前市場上存在的哈爾濱研學(xué)旅行產(chǎn)品良莠不齊，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高。

3.哈爾濱研學(xué)旅行面臨的挑戰(zhàn)

哈爾濱研學(xué)旅行的發(fā)展剛剛起步，整個研學(xué)市場的秩序面臨整治，而研學(xué)旅行的行業(yè)規(guī)范、發(fā)展體系、法律法規(guī)都處于一種急需建立完善的階段，是未來研學(xué)旅行進一步發(fā)展需要解決的問題，也是其發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)。結(jié)合技術(shù)、地理位置方面的劣勢，如何開發(fā)研學(xué)旅行市場、深入挖掘哈爾濱研學(xué)旅行課程、提高研學(xué)旅行發(fā)展的專業(yè)性是未來哈爾濱研學(xué)旅行的發(fā)展核心。

六、哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行存在的問題及成因

（一）研學(xué)旅行起步晚，宣傳力度小，宣傳渠道單一

就目前哈爾濱研學(xué)旅行發(fā)展現(xiàn)狀來看，本身其發(fā)展起步較南方城市晚，發(fā)展進度慢，而在宣傳方面無論從政府角度、研學(xué)旅行相關(guān)機構(gòu)、學(xué)校相關(guān)部門、社會網(wǎng)絡(luò)媒體等各方面關(guān)于研學(xué)旅行的宣傳力度都不夠，而宣傳渠道方面更是主要以學(xué)校宣傳為主，渠道單一。

（二）政府相關(guān)部門重視程度不夠，缺乏政策支持

雖然就全國發(fā)展大背景而言大力支持研學(xué)旅行的發(fā)展，但相比較而言當(dāng)前哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行方面政府相關(guān)部門缺乏重視及相關(guān)支持力度，研學(xué)旅行性質(zhì)的特殊性要求不僅旅游文化部，教育部相關(guān)部門也需要大力重視其發(fā)展[18]。學(xué)校研學(xué)旅行活動的開展與教育部門本身的政策制度息息相關(guān)。目前關(guān)于研學(xué)旅行的政策制度支持較為缺乏，一些相關(guān)研學(xué)旅行地點并未向研學(xué)機構(gòu)開放，影響研學(xué)旅行的進一步開展。

（三）研學(xué)旅行市場混亂，缺乏專業(yè)體系及行業(yè)規(guī)范

從當(dāng)前哈爾濱研學(xué)旅行市場來看，總體研學(xué)旅行市場較為混雜，市場秩序混亂，沒有統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也尚未形成完善的研學(xué)旅行發(fā)展體系[19]，相關(guān)行業(yè)法律法規(guī)不完善，就研學(xué)旅行組織者而言，當(dāng)前哈爾濱只有“青蔥會冰城少年研學(xué)營”一家研學(xué)旅行專營機構(gòu)，市場上缺乏專業(yè)的研學(xué)旅行機構(gòu)，很多時候研學(xué)旅行由傳統(tǒng)的旅行社開展，研學(xué)課程的開展也非專業(yè)培訓(xùn)的研學(xué)輔導(dǎo)員帶領(lǐng)而是傳統(tǒng)導(dǎo)游，導(dǎo)致研學(xué)旅行流于傳統(tǒng)旅游形式限制，大大影響了研學(xué)旅行的效果及核心內(nèi)容的開展。而關(guān)于學(xué)校與研學(xué)機構(gòu)中間也缺乏專門的溝通渠道。

（四）研學(xué)旅行課程的設(shè)計及輔導(dǎo)員的專業(yè)性相對較差

由于起步較晚，哈爾濱研學(xué)旅行在技術(shù)因素方面相對落后，研學(xué)旅行的課程設(shè)計缺乏系統(tǒng)性，主題較散亂，沒有充分發(fā)揮地域特長，結(jié)合地方特色打造相關(guān)行業(yè)品牌。而就研學(xué)輔導(dǎo)員而言目前研學(xué)市場對于專業(yè)人才方面需求量較大，但專業(yè)人才少，研學(xué)輔導(dǎo)員缺乏專業(yè)系統(tǒng)的崗前培訓(xùn)，很多時候由于崗位需要會存在由傳統(tǒng)導(dǎo)游或臨時兼職人員代替，經(jīng)過短暫培訓(xùn)直接上崗，研學(xué)輔導(dǎo)員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。

（五）研學(xué)旅行安全防范機制不完全，食宿交通基礎(chǔ)設(shè)施待提高

對于研學(xué)旅行的開展而言，安全因素是研學(xué)旅行所有相關(guān)群體最為重視的問題，也是首位需要解決的問題，是制約研學(xué)旅行發(fā)展的重要因素。目前哈爾濱開展研學(xué)旅行整體的安全防范機制尚未建立健全，研學(xué)旅行的開展需要一定的安全保障。而食宿交通基礎(chǔ)設(shè)施方面目前基礎(chǔ)設(shè)施不太完善，此外相對于其他城市，哈爾濱缺少專門開展研學(xué)旅行的研學(xué)營地，食宿交通等基礎(chǔ)設(shè)施的解決還主要依賴于傳統(tǒng)市場。

七、哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行的對策及建議

（一） 政府相關(guān)機構(gòu)協(xié)調(diào)統(tǒng)一，加大重視程度，政策引導(dǎo)支持

研學(xué)旅行的性質(zhì)特殊性決定了它是由文化旅游部、教育部、交通部等多部門政府協(xié)調(diào)參與，各政府相關(guān)部門必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一，密切配合。研學(xué)旅行在哈爾濱的發(fā)展剛剛起步，需要政府政策的大力支持與引導(dǎo)。政府相關(guān)部門應(yīng)將研學(xué)旅行的開展正式列入中小學(xué)生課程學(xué)分中，加入成績考核以提升學(xué)校及學(xué)生對于研學(xué)旅行開展的重視程度[20]。完善研學(xué)旅行相關(guān)政策制度等，逐步建立相關(guān)研學(xué)旅行試點及研學(xué)旅行旅游示范地，引導(dǎo)研學(xué)旅行的規(guī)范發(fā)展，加快研學(xué)旅行發(fā)展進程。此外相關(guān)旅游景區(qū)景點可建立研學(xué)旅行綠色通道，推動研學(xué)旅行活動開展。

（二）拓寬宣傳推廣渠道，提高參與意識及群眾普及度

在研學(xué)旅行宣傳推廣方面，哈爾濱應(yīng)利用新聞、媒體、網(wǎng)絡(luò)等途徑多方位宣傳研學(xué)旅行，采用媒體報道、活動跟拍、微博推廣、研學(xué)宣講等方式普及研學(xué)旅行提高群體參與研學(xué)旅行的參與意識，改變固有傳統(tǒng)旅游及教育思想。同時對外宣傳哈爾濱研學(xué)旅行課程與活動，提高知名度。

（三） 規(guī)范市場秩序，完善行業(yè)發(fā)展體系及規(guī)范

當(dāng)前哈爾濱研學(xué)旅行要想進一步發(fā)展，規(guī)范市場秩序刻不容緩。面對當(dāng)前行業(yè)現(xiàn)狀，哈爾濱可效仿日本研學(xué)旅行發(fā)展模式，成立行業(yè)協(xié)會，擔(dān)當(dāng)市場監(jiān)督、規(guī)范的角色，制定行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，進行產(chǎn)業(yè)信息匯總及發(fā)布，為外界提供相關(guān)信息及理論支持，嚴(yán)格規(guī)定研學(xué)組織主體，成立專業(yè)的研學(xué)旅行機構(gòu)，避免傳統(tǒng)旅行社以“研學(xué)旅行”為噱頭開展傳統(tǒng)旅游活動，破壞研學(xué)旅行市場規(guī)范[21]。此外就哈爾濱研學(xué)旅行目前的發(fā)展現(xiàn)狀來看，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏相對完整的具有公信力的評價體系，建立系統(tǒng)的研學(xué)旅行成效評價體系，并總體逐步形成哈爾濱研學(xué)旅行的自身行業(yè)發(fā)展體系，使行業(yè)發(fā)展更加系統(tǒng)化、規(guī)范化。

（四）加大財政投入，降低研學(xué)旅行費用

目前研學(xué)旅行發(fā)展中存在一大問題是研學(xué)費用較高，成為制約部分研學(xué)主體參與研學(xué)旅行活動的重要因素。針對這一問題，首先政府相關(guān)部門應(yīng)加大財政補貼支持研學(xué)旅行的發(fā)展，學(xué)?？蓽p免學(xué)生部分研學(xué)旅行費用，對于家庭貧困學(xué)生應(yīng)給予相應(yīng)經(jīng)濟補助，從而降低研學(xué)旅行費用。此外成立創(chuàng)建的相關(guān)協(xié)會也可適當(dāng)為研學(xué)旅行提供資金上的支持。

（五）深度開發(fā)特色研學(xué)旅行課程，塑造研學(xué)品牌

對于研學(xué)旅行而言，研學(xué)旅行課程的開展是核心，是決定研學(xué)旅行質(zhì)量的核心因素，因此研學(xué)旅行課程的開發(fā)至關(guān)重要。對于哈爾濱發(fā)展研學(xué)旅行而言，應(yīng)該扎根于當(dāng)?shù)靥厣?，充分結(jié)合哈爾濱本地資源的獨有優(yōu)勢。哈爾濱獨有的冰雪資源帶來的冰雪運動類課程是其研學(xué)旅行發(fā)展的最大競爭優(yōu)勢，擁有“東方小巴黎”之稱的哈爾濱中西方文化相互碰撞交融形成的特有城市底蘊、城市發(fā)展的特殊歷史背景等都為歷史文化類課程的設(shè)計開展提供了強有力的支持。東北傳統(tǒng)農(nóng)家民俗特色也是研學(xué)旅行課程開展的一大特色。在此基礎(chǔ)上深度開發(fā)研學(xué)旅行課程，形成完整的哈爾濱研學(xué)旅行課程體系，提升研學(xué)旅行質(zhì)量，塑造研學(xué)旅行品牌，是哈爾濱未來在發(fā)展研學(xué)旅行中形成自身競爭優(yōu)勢的發(fā)展方向。

（六）建立安全防范機制，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

安全防范機制的建立健全是研學(xué)旅行活動開展的前提，也是研學(xué)主體、組織者最為關(guān)心的問題，同時是限制研學(xué)旅行發(fā)展的一大瓶頸[22]，因此政府相關(guān)消防、公安等安全部門應(yīng)通力配合，制定一套完整的研學(xué)旅行安全防范機制，建立應(yīng)急預(yù)案，以確保活動的順利開展。此外應(yīng)進一步建設(shè)交通食宿等基礎(chǔ)設(shè)施，相關(guān)交通部門可適當(dāng)為研學(xué)旅行提供或開通研學(xué)專列，為哈爾濱研學(xué)旅行的開展提供環(huán)境保障，以提高體驗效果。

（七） 培養(yǎng)研學(xué)專業(yè)人才，提升研學(xué)旅行人員的專業(yè)性

研學(xué)輔導(dǎo)員是研學(xué)活動過程中的一大重要角色，其自身具備的專業(yè)素養(yǎng)、研學(xué)講解的能力、研學(xué)活動的組織力等都在很大程度上影響研學(xué)旅行效果。目前研學(xué)旅行發(fā)展對專業(yè)人才的需求不斷上升，相關(guān)研學(xué)旅行機構(gòu)因通過專業(yè)培訓(xùn)培養(yǎng)研學(xué)旅行專業(yè)人才，通過研學(xué)旅行輔導(dǎo)員資格證的認(rèn)證來規(guī)范研學(xué)旅行輔導(dǎo)員的專業(yè)性，以逐步形成研學(xué)輔導(dǎo)員這一社會崗位職業(yè)，從而提升研學(xué)旅行行業(yè)發(fā)展層次。

（八）深入校企聯(lián)合，疏通合作渠道

研學(xué)旅行活動的開展目前主要以學(xué)校為組織主體，相關(guān)研學(xué)旅行機構(gòu)承辦，學(xué)校方面老師等不具備組織研學(xué)旅行的專業(yè)能力，而專業(yè)的研學(xué)旅行機構(gòu)更具有相關(guān)經(jīng)驗。因此研學(xué)旅行的開展需要校方與相關(guān)企業(yè)相互聯(lián)合，建立專門的溝通合作、供應(yīng)渠道，多加以溝通聯(lián)系，根據(jù)不同學(xué)校研學(xué)主體的特點共同商定研學(xué)旅行課程的主題，設(shè)計研學(xué)旅行的相關(guān)活動，以推動研學(xué)旅行活動的順利開展。

結(jié)論

研學(xué)旅行相對而言在國內(nèi)是近幾年才開始逐步受到廣泛關(guān)注和重視的新事物，它既反映了創(chuàng)新型旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)，又是素質(zhì)教育全面深化改革的體現(xiàn)，無論從國家政策文件還是從全民的需求度來說都是其發(fā)展的黃金時期，未來發(fā)展前景廣闊。

哈爾濱未來研學(xué)旅行發(fā)展的第一步，首先需要在意識層面通過宣傳教育、政府政策引導(dǎo)等方式轉(zhuǎn)變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)旅游觀念及教育觀念，拓廣研學(xué)旅行普及度，從政策、財政、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)方面都需加大支持力度。針對目前哈爾濱研學(xué)旅行發(fā)展存在的問題找出問題成因?qū)ΠY下藥，并就當(dāng)前市場狀況而言，規(guī)范市場秩序，構(gòu)建系統(tǒng)的發(fā)展體系，建立行業(yè)規(guī)范迫在眉睫。從研學(xué)旅行本身出發(fā)，結(jié)合哈市自身特色深度開發(fā)研學(xué)旅行課程、設(shè)立專業(yè)研學(xué)營地、研學(xué)旅行項目做細(xì)做精，逐步塑造品牌效應(yīng)，形成行業(yè)龍頭企業(yè)都是哈爾濱研學(xué)旅行未來發(fā)展的方向。作為“旅游+教育”的發(fā)展新形勢，研學(xué)旅行必是未來發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè)。

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〔責(zé)任編輯：劉陽〕