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        深刻理解新發(fā)展階段的科學(xué)內(nèi)涵

        2020-03-15 06:00:44祝福恩吳續(xù)甫
        知與行 2020年6期
        關(guān)鍵詞:新發(fā)展階段十四五高質(zhì)量發(fā)展

        祝福恩 吳續(xù)甫

        [摘要]黨的十九屆五中全會及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》的核心要義是三個“新”,即“新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局”。新發(fā)展階段在三“新”之首,表明新發(fā)展階段是新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的客觀依據(jù),在“十四五”時期具有里程碑的價值。新時代新階段必須以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,助力“十四五”規(guī)劃任務(wù)完成,為實現(xiàn)二○三五年的目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。因此,我們要學(xué)習(xí)好黨的十九屆五中全會精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展階段重大戰(zhàn)略判斷的科學(xué)內(nèi)涵,弄清新發(fā)展階段的歷史特點、時代特征,助力帶有現(xiàn)代化特質(zhì)的“十四五”規(guī)劃的勝利實施,也在這個具有里程碑意義的規(guī)劃中干成具有里程碑意義的偉業(yè)。

        [關(guān)鍵詞]“十四五”規(guī)劃;新發(fā)展階段;高質(zhì)量發(fā)展

        [中圖分類號]D619[文獻標(biāo)志碼]A[文章編號]1000-8284(2020)06-0005-06

        2020年7月至9月,習(xí)近平總書記對“十四五”規(guī)劃及《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議》(以下稱《建議》)做了近三個月的調(diào)查,召開了7個座談會,在安徽省考察時的重要講話中要求:“要深刻把握發(fā)展的階段性新特征新要求。”[1]習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會上的講話又強調(diào):“必須強調(diào)的是,新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念,必須是高質(zhì)量發(fā)展。”[2]新發(fā)展階段是進入黨的十八大新時代后的新階段。因此,我們必須深刻理解新發(fā)展階段的科學(xué)內(nèi)涵,立足新發(fā)展階段,完成好“十四五”規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)。

        一、歷史維度:“十四五”規(guī)劃是新時代新發(fā)展階段的新起點

        中國共產(chǎn)黨經(jīng)過28年的艱苦奮斗,建立了社會主義新中國,建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家是中國共產(chǎn)黨人的一貫奮斗宏偉目標(biāo),到了今天,由站起來、富起來到強起來,其目標(biāo)、路徑、圖景、實施對策已十分清晰。從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史看,每一步的發(fā)展都是社會主義制度優(yōu)勢的體現(xiàn),都與五年規(guī)劃相伴相隨,在十三個五年規(guī)劃推動下一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實,今天即將邁入“十四五”規(guī)劃的新發(fā)展階段:

        (一)每個五年規(guī)劃都體現(xiàn)了國家治理的特質(zhì)和優(yōu)勢

        在毛澤東同志的主持下,我國在1953年開始實現(xiàn)第一個五年計劃并向現(xiàn)代化目標(biāo)前進。在當(dāng)時“一窮二白”情況下,我國是以“工業(yè)化”主導(dǎo)并推動“社會主義現(xiàn)代化”確立了以156個大項目建設(shè)為中心、694個大中項目組成的工業(yè)化建設(shè),直到后期提出社會主義“四個現(xiàn)代化”。必須肯定的是,在毛澤東同志的領(lǐng)導(dǎo)下,中國共產(chǎn)黨人打造了較為系統(tǒng)的“工業(yè)化”體系,這是站起來及奔向富起來、強起來的關(guān)鍵。

        (二)第六個五年計劃把“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展”統(tǒng)一納入五年規(guī)劃

        改革開放解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,實現(xiàn)了經(jīng)濟社會的全面發(fā)展,因此在1981年制定“六五”計劃時,第一次把社會發(fā)展納入了五年發(fā)展計劃,標(biāo)志我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的深化。

        (三)“十一五”把五年“計劃”改為“規(guī)劃”,實質(zhì)是由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的成功

        2006年,我國的“十一五”時期,在改革開放和社會主義市場經(jīng)濟體制的推動下,我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展,特別是多元市場主體的形成,呼喚著更多更大的自主權(quán)。因此,把“計劃”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙?guī)劃”表明我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化,我們黨的國家治理能力一步一步地走向科學(xué)化、現(xiàn)代化,大踏步地向社會主義現(xiàn)代化國家目標(biāo)的大跨越。

        (四)“十四五”規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時代新階段

        黨的十八大標(biāo)志了中國特色社會主義進入偉大的新時代,習(xí)近平總書記在2020年11月2日中央深改委第16次會議上指出:“‘十四五時期我國將進入新發(fā)展階段?!盵3]“十四五”規(guī)劃在社會主義現(xiàn)代化進程中具有里程碑的意義和價值:從戰(zhàn)略意義看,處在中國共產(chǎn)黨建立百年的輝煌節(jié)點上,又處在中華民族偉大復(fù)興進程的大跨越時段上,因此稱“兩個百年”的交匯點,是不可否認的新發(fā)展階段;從發(fā)展意義看,我國全面建成了小康社會,由此徹底告別了絕對貧困,這是歷代中國人的夢想和奮斗目標(biāo),其成績令世界震驚,其成效令世人嘆服,其制度令全球叫絕,現(xiàn)在中國開始向社會主義強國目標(biāo)奮勇前進,自然是不可否認的新發(fā)展階段。因此,從歷史維度和進程看,“十四五”規(guī)劃標(biāo)志了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入新發(fā)展階段。

        二、世情維度:“十四五”時期是機遇和挑戰(zhàn)并存的新階段

        習(xí)近平總書記在《關(guān)于〈中共中央關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標(biāo)的建議〉的說明》(以下稱《說明》)中指出:“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復(fù)雜?!盵2]習(xí)近平總書記在紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年大會上的講話又說:“當(dāng)前,我國將進入新發(fā)展階段?!盵4]表明“十四五”時期世情變化日趨復(fù)雜,但又是機遇和挑戰(zhàn)并存的,表現(xiàn)是兩大挑戰(zhàn)的雙重疊加,使我國“十四五”時期進入新發(fā)展階段具有鮮明的時代特征。

        在世界百年未有之大變局中開新局,要面對兩大沖擊疊加的嚴峻挑戰(zhàn):一是來自美國戰(zhàn)略圍堵的嚴峻挑戰(zhàn);二是來自新冠肺炎疫情的公共衛(wèi)生挑戰(zhàn)。這是我國實施“十四五”規(guī)劃必須面對日趨復(fù)雜的國際大環(huán)境。自2010年我國成為世界第二大經(jīng)濟體后,美國就千方百計地通過科技戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、外交戰(zhàn)、文化戰(zhàn)等全方位地打壓我國。先是在2011年打壓中興,以霸權(quán)欺凌手段及不成立的理由,罰款中興8.92億美元,折合人民幣60多億元,等于中興五年的利潤。之后又采取各種各樣的手段、手法打壓華為,企圖反對我國提出的“2025”,目的是阻止中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量的轉(zhuǎn)變、中國產(chǎn)品向中國品牌的轉(zhuǎn)變,以鞏固其世界霸主的地位,妄圖以其超級大國的經(jīng)濟、科技、貿(mào)易、文化等實力,用科技戰(zhàn)手段將我國打垮,實現(xiàn)其“優(yōu)先”和“霸主”地位及冷戰(zhàn)格局。時至今日,美國政客蓬佩奧為固化美中對抗又進行了最后的瘋狂,在對華關(guān)系上使用了迄今為止最為惡毒的語言。他罵中國共產(chǎn)黨是“馬列主義怪獸”,攻擊我們的體制“專制、野蠻”。他在卸任國務(wù)卿一職后仍做意識形態(tài)的狂囂,把反華作為自己任職的最后標(biāo)記[5]。加之美國恰逢總統(tǒng)大選年,體制性的弊端凸顯,加上疫情惡化,使國際環(huán)境更加復(fù)雜,誘發(fā)世情的不確定性,給我國推進“十四五”規(guī)劃帶來一系列嚴重的挑戰(zhàn)和沖擊,使我國“十四五”規(guī)劃具有新發(fā)展階段的時代特質(zhì),實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的國際環(huán)境是從來沒有的嚴峻和惡劣。

        在國際環(huán)境日趨復(fù)雜、不確定性增多的背景下,全球要面對疫情沖擊的嚴峻挑戰(zhàn),這使得在全球范圍內(nèi)兩個沖擊、兩個挑戰(zhàn)面對空前疊加、交匯,使發(fā)展和安全成為“十四五”規(guī)劃實施進入新階段必須面對的新任務(wù)。

        從全球抗疫的維度看,唯有我國成功控制了新冠肺炎疫情,并帶來了經(jīng)濟的恢復(fù)和發(fā)展,我國由2020年第一季度的負增長,到第二季度3.2%的正增長及第三季度4.7%的增長速度,令世界震驚、感嘆和稱奇。特別是今年的“雙11”,我國向世界展示了恢復(fù)消費活力的壯觀景象,讓世界看到我國消費者在第12個“雙11”購物狂歡中的巨大實力。這是中國共產(chǎn)黨人成功抗疫的偉大證明,是中國經(jīng)濟恢復(fù)最好的“晴雨表”,是中國共產(chǎn)黨提出新發(fā)展格局的客觀依據(jù)和實踐證明。因此美國彭博社稱,這個一年一度的購物狂歡已經(jīng)成為到目前為止,中國后疫情時期經(jīng)濟復(fù)蘇的“最好晴雨表”。韓國紐西斯通訊社稱,以“雙11”為契機,中國正在進入新消費時代,3億新的中產(chǎn)階層和6億新農(nóng)民階層正成為消費的新主力軍[6]。這是世情新發(fā)展階段中中國的確定性、中國的大趨勢,表明在機遇和挑戰(zhàn)中,中國共產(chǎn)黨一定能抓住機遇、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn),實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

        我國歷史上十三個五年規(guī)劃的成功,預(yù)示我國一定能成功地應(yīng)對兩大挑戰(zhàn)疊加的沖擊,把“十四五”規(guī)劃成功地帶到新時代和新階段,成為面對美國戰(zhàn)略圍堵,邁向構(gòu)建公平公正新世界格局的關(guān)鍵一步。我國應(yīng)對疫情挑戰(zhàn)的成功經(jīng)驗已得到許多國家的認同和學(xué)習(xí),如美國新當(dāng)選的第46屆總統(tǒng)拜登,面對美國新冠肺炎感染人數(shù)突破1 000萬人、死亡達24萬人的情況,其工作團隊公開了他們13人的疫情小組,并列出了“七點抗疫計劃”。英國《金融時報》稱,拜登宣布疫情工作組成員甚至早于其宣布政府成員,凸顯了拜登把應(yīng)對新冠肺炎疫情作為其首要任務(wù)的承諾[7]。

        我國成功地應(yīng)對兩個挑戰(zhàn)疊加的嚴峻沖擊,完全歸功于中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)以及社會主義制度的13個優(yōu)勢及五年規(guī)劃的國家治理現(xiàn)代化的成功做法。由此,我們完全有理由相信,在世界百年未有之大變局背景下的我國邁向了新發(fā)展階段,不論面對多大的沖擊,“十四五”規(guī)劃一定能夠勝利完成,為實現(xiàn)我國百年偉大目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。

        三、國情維度:“十四五”時期是承載社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的新階段

        習(xí)近平總書記在《說明》中指出:“‘十四五時期是我國在全面建成小康社會實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)之后,乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一個五年?!盵2]“十四五”規(guī)劃是社會主義現(xiàn)代化國家建設(shè)的新階段,從國情維度看是“兩個百年”宏偉目標(biāo)的交匯點、轉(zhuǎn)承點,是“十三五”規(guī)劃的收官年,使“十四五”規(guī)劃具有多重價值,是“十四五”規(guī)劃的開始年,是奔向2035年建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的起步年,其新階段蘊義多重,新階段特質(zhì)交織。

        (一)新發(fā)展階段是“十三五”與“十四五”及2035年轉(zhuǎn)承銜接的階段

        習(xí)近平總書記在《說明》中指出:“預(yù)計今年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過100萬億人民幣,人民生活水平顯著提高,現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全面脫貧,‘十三五規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)可以如期完成,全面建成小康社會目標(biāo)可以如期實現(xiàn)。”[2]全面建成小康社會是14億中國人民的共同向往和共同期盼,是“兩個百年”的連接點。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央順應(yīng)我國經(jīng)濟社會新發(fā)展和廣大人民群眾新期待,描繪了全面建成小康社會的新宏偉目標(biāo),賦予全面“小康”更新更高的標(biāo)準(zhǔn)及獨特的內(nèi)涵和更為符合民意的新要求。全面建成小康社會是“兩個一百年”宏偉目標(biāo)的第一個百年奮斗目標(biāo),是黨向人民、向歷史做出的歷史性承諾,是領(lǐng)導(dǎo)人民開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標(biāo)的實踐起點、邏輯起點。

        在“十三五”時期,全黨和全國人民遵循新發(fā)展理念,把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力和第一戰(zhàn)略,加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),創(chuàng)新型國家和人才強國建設(shè)取得重大成果、重大突破。2012年至2019年,我國全社會研發(fā)經(jīng)費投入從10 298億元增長到21 737億元,從2013年起成為世界第二大研發(fā)經(jīng)費投入國。目前研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比重已達2.19%,超過歐盟15國的平均水平。我國研發(fā)人員總量、發(fā)明專利申請量等指標(biāo)已連續(xù)多年穩(wěn)居世界第一位。

        “十三五”期間人民生活水平不斷提高。2013年至2019年,每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)在1 300萬人以上,在14億人口大國實現(xiàn)了比較充分的就業(yè)。2012年至2019年,居民人均可支配收入從16 510元增長到30 733元,建成了世界上規(guī)模最大的社會保障體系。貧困人口從9 899萬人減少到551萬人,連續(xù)7年年均減貧1 000萬人以上,貧困發(fā)生率從10.2%降到0.6%。在“十三五”收官年,我國從整體上消除了絕對貧困,這是人類發(fā)展史上從未有過的偉大壯舉,表明我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段。

        (二)新時代新發(fā)展階段是進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段

        “十三五”期間,我國經(jīng)濟社會發(fā)展各個方面再上新臺階。特別是黨的十九大以來,高質(zhì)量發(fā)展成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,國內(nèi)生產(chǎn)總值相較于“十二五”期間大幅度上升,人均國內(nèi)生產(chǎn)總值突破1萬美元。2019年,居民人均可支配收入相較于“十二五”收官之年上升近40%?!笆濉逼陂g我國數(shù)字經(jīng)濟動能大幅釋放,2019年的數(shù)字經(jīng)濟增加值占國民生產(chǎn)總值的份額高達36.2%,相較于“十二五”末提升了8.7個百分點,使我國現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)更趨完善。我國“十三五”期間大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,以回應(yīng)人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,實現(xiàn)了經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。我國在“十四五”期間實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)換,追求質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全等多重目標(biāo)的動態(tài)平衡,圍繞補短板、促升級、增后勁,不斷優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu),使我國邁入了提升企業(yè)全要素生產(chǎn)率和競爭力,推出重大改革舉措以增強發(fā)展內(nèi)生動力和激發(fā)市場活力的新階段。新階段實現(xiàn)了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,不再片面地追求產(chǎn)出總量和增長速度,注重提升綠色產(chǎn)出含量和增長質(zhì)量,不再以犧牲環(huán)境為代價實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,進入了打造綠色生產(chǎn)生活方式的新階段。

        新階段實現(xiàn)高質(zhì)量增長必須加快構(gòu)建新發(fā)展格局。當(dāng)下,新冠肺炎疫情正改變世界百年未有之大變局的演進,“十四五”期間日趨復(fù)雜的國際形勢將持續(xù)沖擊國際分工體系,干擾全球產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。我們要全力構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。新發(fā)展階段要打造好風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng),定向跟蹤在關(guān)鍵領(lǐng)域存在的技術(shù)短板和產(chǎn)能缺位,綜合施策緩解關(guān)鍵零部件供給短缺,保障國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,有效防范化解各種風(fēng)險,保證發(fā)展的安全和質(zhì)量。要發(fā)揮我國一體化超大規(guī)模市場的優(yōu)勢,協(xié)調(diào)生產(chǎn)、分配、流通和消費等環(huán)節(jié)以暢通新階段的經(jīng)濟循環(huán),實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。要堅持新發(fā)展布局,以全面系統(tǒng)的改革,打造全方位、高水平、多層次的對外開放體系,使我國成為吸引國際優(yōu)勢資源的大型引力場,吸引優(yōu)勢外資、高端人才的洼地,為企業(yè)創(chuàng)新賦能,為科技創(chuàng)新添彩,為產(chǎn)業(yè)升級助力,在促進國內(nèi)國際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展中,切實使我國經(jīng)濟進入高質(zhì)量增長的新階段。

        (三)新時代新發(fā)展階段是四大優(yōu)勢疊加匯聚的新階段

        習(xí)近平總書記在《說明》中指出:“我國有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢,經(jīng)濟社會發(fā)展依然有諸多有利條件,我們完全有信心、有底氣、有能力譜寫‘兩大奇跡新篇章。”[2]中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,是我國四大優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。偉大的中華民族從站起來、富起來到強起來的勝利發(fā)展,顯示了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。特別是面對國內(nèi)外紛繁復(fù)雜、瞬息萬變的形勢,面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,以習(xí)近平同志為核心的黨中央團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民砥礪前行、開拓創(chuàng)新,奮發(fā)有為地推進黨和國家各項事業(yè)發(fā)展,展現(xiàn)了黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢,勝利完成了“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。實踐有力地證明,習(xí)近平同志作為黨中央的核心、全黨的核心,領(lǐng)航掌舵,全黨全國各族人民團結(jié)一心、頑強奮斗,不論面對多么嚴峻的國際形勢、西方敵對勢力的惡毒打壓以及西方政客的惡毒攻擊,我們都一定能夠在“十四五”期間戰(zhàn)勝各種艱難險阻,把新時代新階段中國特色社會主義推向前進,實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的宏偉目標(biāo)。

        政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢是中國特色社會主義獨有的優(yōu)勢,是西方社會制度所不具備的,是抓住和利用好發(fā)展優(yōu)勢、機遇優(yōu)勢的前提條件。我國超大規(guī)模經(jīng)濟體的發(fā)展優(yōu)勢十分明顯,擁有14億人口的超大規(guī)模市場和巨大需求潛力,擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈,是世界上唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國家,制造業(yè)占全球比重達到27%,是全球第二大消費市場,是全球最大的貿(mào)易國、第二大進口國、第二大外商直接投資來源國和目的地。同時,我國已有效控制了新冠疫情,是當(dāng)今世界上唯一經(jīng)濟正增長的國家,對世界經(jīng)濟的影響力逐年提升,標(biāo)志“十四五”時期進入了新發(fā)展階段。我國“四大優(yōu)勢”疊加匯聚,使我國市場的規(guī)模、體制優(yōu)勢和成長性進一步得到釋放,我國的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢能夠利用好發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢。反過來又有利于展現(xiàn)政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢的功能和作用,在黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下更充分地發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟效應(yīng),增強新發(fā)展階段我國的經(jīng)濟發(fā)展韌性,擴大回旋余地,緩解風(fēng)險挑戰(zhàn)的沖擊,順利完成新階段的新目標(biāo)、新任務(wù),奪取建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的偉大勝利。

        總之,我們要學(xué)習(xí)好黨的十九屆五中全會精神,準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記提出的新發(fā)展階段重大戰(zhàn)略判斷的科學(xué)內(nèi)涵,弄清新發(fā)展階段的歷史特點、時代特征,助力帶有現(xiàn)代化特質(zhì)的“十四五”規(guī)劃的勝利實施,也在這個具有里程碑意義的規(guī)劃中干成具有里程碑意義的偉業(yè)。

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