沈紹軍

摘 要：2020年，中石化集團(tuán)公司安全生產(chǎn)視頻會(huì)議指出，要抓實(shí)安全教育培訓(xùn)，要更加注重全員安全意識(shí)、安全能力的提升，統(tǒng)籌安全培訓(xùn)工作，提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，使培訓(xùn)內(nèi)容真正入腦入心?；谝陨险J(rèn)識(shí)，在縱深推進(jìn)HSSE素質(zhì)提升工程，打造一流“大監(jiān)督”隊(duì)伍方面進(jìn)行了探索。

關(guān)鍵詞：HSSE素質(zhì)提升;打造“大監(jiān)督”隊(duì)伍

一、實(shí)施HSSE素質(zhì)提升工程的原因分析

2020年，油田要求：要強(qiáng)化安全環(huán)保培訓(xùn)，促進(jìn)執(zhí)行力提升;要細(xì)化完善各級(jí)員工培訓(xùn)矩陣，提高全員安全環(huán)保能力。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要重點(diǎn)培訓(xùn)法律法規(guī)，強(qiáng)化紅線意識(shí);專業(yè)部門(mén)重點(diǎn)培訓(xùn)專業(yè)安全環(huán)保要求，提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管控能力;基層員工要重點(diǎn)培訓(xùn)個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置，加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控。

二、主要做法

1.前瞻部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，制定三年提升行動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)

根據(jù)采油廠第七屆職工代表大會(huì)第四次會(huì)議精神，2020年4月初，開(kāi)始HSSE素質(zhì)提升培訓(xùn)方案的制定工作，經(jīng)過(guò)3個(gè)余月的反復(fù)討論和修改，于7月中旬，出臺(tái)《“補(bǔ)短板 提素質(zhì) 大監(jiān)督 保安全”素質(zhì)提升活動(dòng)實(shí)施方案》，7月22日上午，舉行開(kāi)班儀式，素質(zhì)提升工程正式啟動(dòng)。采油廠主要領(lǐng)導(dǎo)主持并講話，油田安全環(huán)保質(zhì)量督查中心劉勇經(jīng)理應(yīng)邀參加，并做了重要講話。

活動(dòng)方案根據(jù)“頂層設(shè)計(jì)、梯次推進(jìn)、全員覆蓋、注重實(shí)效”原則，分四個(gè)階段實(shí)施。

第一階段。重點(diǎn)突出“頂層設(shè)計(jì)、精英培訓(xùn)”理念，在HSSE系統(tǒng)實(shí)施素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)HSSE監(jiān)督管理水平提升。

第二階段。完成各單位主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)的HSSE素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)層的引領(lǐng)示范作用，帶動(dòng)各單位HSSE管理水平提升。

第三階段。完成重點(diǎn)單位班站長(zhǎng)的HSSE素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，使班組長(zhǎng)具備與其崗位相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和綜合管理技能。

第四階段。固化總結(jié)前三個(gè)階段的培訓(xùn)成果，充分發(fā)揮上述3個(gè)梯隊(duì)的輻射作用，引領(lǐng)、帶動(dòng)、推進(jìn)本單位的HSSE素質(zhì)提升工作，2022年年底前，完成全員HSSE素質(zhì)提升行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)采油廠HSSE資格證全員覆蓋，員工HSSE素質(zhì)有較大提升。

愿 景：從2023年開(kāi)始，把取得HSSE素質(zhì)提升考試等級(jí)證書(shū)，做為干部擬提拔任用，“大工種”和“大崗位”融合、調(diào)整，以及員工職業(yè)技能等級(jí)鑒定的前提條件。

2.頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)高效運(yùn)行，加快推進(jìn)提升行動(dòng)步伐

（1）建立全覆蓋監(jiān)督隊(duì)伍培養(yǎng)序列

按梯隊(duì)，分四批建立完善采油廠HSSE監(jiān)督人才培養(yǎng)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全員全覆蓋。

第一梯隊(duì)：采油廠機(jī)關(guān)及直屬專職督查人員，基建、井下作業(yè)、鉆井、注聚等業(yè)務(wù)部門(mén)技術(shù)骨干;基層單位安全主任監(jiān)督、生產(chǎn)、工藝或技術(shù)人員。

第二梯隊(duì)：基層單位安全管理人員、工藝或技術(shù)人員;基層（副）班站長(zhǎng)、安全責(zé)任監(jiān)督、作業(yè)監(jiān)督。

第三梯隊(duì)：各采油管理區(qū)作業(yè)監(jiān)督;各基層單位基層（副）班站長(zhǎng)，一線業(yè)務(wù)骨干。

第四梯隊(duì)：其他所有從業(yè)人員

（2）堅(jiān)持全過(guò)程 模塊化 體系化推進(jìn)原則

①堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)，模塊開(kāi)發(fā)原則。按照業(yè)務(wù)板塊進(jìn)行分工負(fù)責(zé)，設(shè)置通用知識(shí)、采油（氣）、井下作業(yè)、電力、注汽（聚）、集輸、特種設(shè)備、直接作業(yè)環(huán)節(jié)等10個(gè)模塊，每個(gè)模塊由業(yè)務(wù)主管部門(mén)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)方案制定、課件開(kāi)發(fā)、考核評(píng)價(jià)，責(zé)任明確，流程清晰，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。

② 按需施教，務(wù)求實(shí)效原則。經(jīng)多次基層調(diào)研后，與油田培訓(xùn)中心結(jié)合，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、通用知識(shí)、專業(yè)技能及持續(xù)改進(jìn)四方面，建立HSSE監(jiān)督管理人員培訓(xùn)矩陣。按照“缺什么、補(bǔ)什么”“干什么、學(xué)什么”原則，理論和實(shí)操結(jié)合，切實(shí)達(dá)到 “會(huì)監(jiān)管、能監(jiān)管”的效果。

③兼顧生產(chǎn)，階段推進(jìn)原則。為減少工學(xué)矛盾，兼顧生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，確?；顒?dòng)推進(jìn)，采取滾動(dòng)運(yùn)行方式，邊上課、邊答疑，解決生產(chǎn)所需;同時(shí)，分周期推進(jìn)、分階段開(kāi)展、分層次提升。

④構(gòu)建體系，多級(jí)聯(lián)動(dòng)原則。在重點(diǎn)培訓(xùn)HSSE監(jiān)督人員和生產(chǎn)骨干的同時(shí)，將素質(zhì)提升活動(dòng)與停工停產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合，與基本功訓(xùn)練相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋的HSSE人才培養(yǎng)體系。通過(guò)頂層向下的逐級(jí)傳遞，將活動(dòng)效果放大，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)的全員覆蓋，以專業(yè)人員的提升帶動(dòng)基層的整體提升。

（3）堅(jiān)持運(yùn)行規(guī)范、高效科學(xué)的推進(jìn)措施

①內(nèi)外結(jié)合，做強(qiáng)培訓(xùn)師資力量。統(tǒng)籌優(yōu)化培訓(xùn)資源，建立培訓(xùn)兼職師資庫(kù)，一是采油廠內(nèi)部集結(jié)各業(yè)務(wù)主管部門(mén)、基層單位業(yè)務(wù)技術(shù)骨干和高技能崗位人員，建立采油廠HSSE兼職教師資源庫(kù)。二是常態(tài)化聘請(qǐng)井下作業(yè)、注汽、電力等專業(yè)化單位業(yè)務(wù)技術(shù)骨干，做采油廠業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和技術(shù)補(bǔ)充。三是外請(qǐng)油田安全環(huán)保質(zhì)量督查中心領(lǐng)導(dǎo)、專家和油田培訓(xùn)中心的名師，進(jìn)行安全形勢(shì)任務(wù)宣講。

②多管齊下，做實(shí)多元化培訓(xùn)。實(shí)施模塊教學(xué)，采用業(yè)務(wù)理論知識(shí)講座、生產(chǎn)案例分析、現(xiàn)場(chǎng)仿真模擬等多元化培訓(xùn)模式。專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)模塊，以課堂教學(xué)為主，突出理論性;操作規(guī)程模塊，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操為主，配合仿真模擬手段，貼近生產(chǎn)實(shí)際。HSSE檢查模塊，引入仿真模擬手段，以“案”說(shuō)“法”，實(shí)施糾錯(cuò)式視頻教學(xué) 。截至目前，已經(jīng)舉辦了十七期，累計(jì)受訓(xùn)達(dá)1200余人次。

③層層把關(guān)，從嚴(yán)培訓(xùn)效果評(píng)估。以“小、中、大”結(jié)合的三級(jí)考試，層層把好培訓(xùn)效果關(guān)口。“小考”，由授課老師組織，以隨堂考的形式進(jìn)行，以“學(xué)什么、考什么”原則，在每堂課結(jié)束后，當(dāng)場(chǎng)測(cè)驗(yàn)?！爸锌肌保蓪I(yè)部門(mén)組織，對(duì)所有學(xué)員采取閉卷答題、模擬現(xiàn)場(chǎng)隱患排查等方式，進(jìn)行專業(yè)考評(píng)，并排出名次。“大考”，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，在課程全部結(jié)束后，以個(gè)人學(xué)習(xí)成果發(fā)布的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。最終評(píng)價(jià)由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，根據(jù)三次考試成績(jī)，結(jié)合學(xué)員日?？记谇闆r，進(jìn)行最終評(píng)價(jià)。

三、主要效果

一是探索構(gòu)建HSSE“大監(jiān)督”隊(duì)伍使用機(jī)制。本著有效激勵(lì)、切實(shí)保障原則，對(duì)于培訓(xùn)最終考核結(jié)果為初、中、高級(jí)的學(xué)員，分級(jí)進(jìn)行使用管理。 根據(jù)單位規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)大小和監(jiān)督層級(jí)，分別設(shè)置，并提出對(duì)應(yīng)能力要求;建立完善配套的激勵(lì)機(jī)制，分級(jí)建立相應(yīng)的薪酬和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)。

二是探索搭建人才成長(zhǎng)流動(dòng)平臺(tái)機(jī)制。建立采油廠內(nèi)部HSSE監(jiān)督人才流動(dòng)制度，實(shí)現(xiàn)特殊技能、崗位人才跨區(qū)域、跨單位流動(dòng)，進(jìn)一步盤(pán)活人力資源，促進(jìn)人才科學(xué)配置和有序接續(xù)。