張宗輝

摘? 要：公路安全生命防護工程對于保障行車安全，提高公路運輸服務(wù)水平意義重大，作者在分析公路生命防護工程養(yǎng)護管理意義、特點的基礎(chǔ)上，結(jié)合當前我國公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理中的不足，嘗試提出了相關(guān)對策。

關(guān)鍵詞：公路;生命防護工程;養(yǎng)護管理;問題;對策

中圖分類號：U417.1? ? ? ? ?文獻標志碼：A? ? ? ? ?文章編號：2095-2945（2020）08-0191-02

Abstract： Highway safety life protection engineering is of great significance to ensure driving safety and improve the level of highway transportation service. On the basis of analyzing the significance and characteristics of maintenance management of highway life protection engineering， combined with the deficiency of maintenance management of highway safety life protection engineering in our country， this paper tries to put forward relevant countermeasures.

Keywords： highway; life protection engineering; maintenance management; problem; countermeasure

隨著我國交通運輸事業(yè)的不斷發(fā)展，全國范圍內(nèi)的公路建設(shè)正在如火如荼地開展當中，我國公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平在不斷提升。生命防護工程，是公路建設(shè)中不可或缺的一部分，從廣義上說，它包括公路安全設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施三個方面的重要內(nèi)涵，但是就目前來說，我國公路安全生命防護工程的建設(shè)質(zhì)量不高，管理能力不強，特別是在一些地勢險峻或者條件復(fù)雜的地區(qū)，如我國的西南地區(qū)，公路安全生命防護工程的后期養(yǎng)護十分不利，尤其是農(nóng)村地區(qū)公路安全隱患仍舊比較突出，造成交通事故率持續(xù)走高，重特大交通事故頻繁發(fā)生[1]。

為了保障群眾的安全出行，我國國務(wù)院辦公廳早在2014年就印發(fā)了《關(guān)于實施公路安全生命防護工程的意見》，并在其中著重提出了公路安全隱患治理的工作目標，這為全面提升我國的公路安全水平提供了有效指導。然而，幾年過去，雖然我國公路安全防護工程的管理水平有所提升，但是工作中仍舊存在著一些普遍問題，為此，作者結(jié)合實際工作經(jīng)驗，對相關(guān)問題進行了論述，希望能夠提起行業(yè)重視，從而促進公路生命防護工程養(yǎng)護管理水平的持續(xù)進步。

1 公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理的意義及特點

公路安全生命防護工程，是指公路上的路面標識、標線、標牌、護欄等等，這些設(shè)施中包含著警告、禁令等等信息，這些設(shè)施的存在，可以引導駕駛員視線，為駕駛?cè)颂峁┫鄳?yīng)的公路信息，如前方地質(zhì)條件的變化、公路走向的變化、前方道路中存在的風險等等，以此提醒駕駛?cè)烁淖凂{駛方向、速度，預(yù)判相關(guān)風險，從而有效減少交通事故發(fā)生的概率，保障行車安全。對這些公路安全生命防護工程進行養(yǎng)護管理，是保障行車信息及時傳遞的重要手段，良好的生命防護工程養(yǎng)護管理工作，不僅能夠有效提升路段的行車服務(wù)與管理能力，還可以有效延長生命防護工程的使用壽命，以此有效減少財政資金耗損和資源浪費。

公路安全生命防護工程的養(yǎng)護管理，是一項專業(yè)性強、組織要求高的工作。首先，專業(yè)性，是指公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理水平的提升，對于養(yǎng)護管理技術(shù)的創(chuàng)新存在很強的依賴性，因此，相關(guān)行業(yè)和工作人員務(wù)必掌握核心技術(shù)，貫徹創(chuàng)新管理體制，只有這樣才能從根本上解決防護工程養(yǎng)護管理中的問題，從而不斷提高區(qū)域交通管理水平。其次，公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理具有組織性強的特點，也就是說，只有以穩(wěn)定的組織、機制和平臺領(lǐng)導，做到早安排、早部署、全方位，才能保證生命防護工程養(yǎng)護的工作規(guī)范和管理到位。

2 當前我國公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理中的普遍問題

2.1 生命防護工程創(chuàng)建與養(yǎng)護的關(guān)聯(lián)力度不足

在我國公路安全生命防護工程中，存在著典型的重建設(shè)而輕養(yǎng)護的問題，這就導致很多公路安全生命防護工程創(chuàng)建時，對于工程的質(zhì)量、進度等關(guān)注較多，卻沒有從后期養(yǎng)護的角度，結(jié)合施工現(xiàn)場的環(huán)境、位置等因素，考慮工程建設(shè)方式與后期養(yǎng)護便利性之間的關(guān)系，這就使得很多養(yǎng)護困難、甚至是無法養(yǎng)護的公路安全生命防護工程的出現(xiàn)。

2.2 生命防護工程養(yǎng)護管理的資金、技術(shù)、人才不到位

我國公路的等級劃分較多，不同等級的公路分屬于不同的行政主體管理，就目前來說，境內(nèi)高速公路、一級公路、二級公路由于資金、技術(shù)和人才充足，因此具備良好的養(yǎng)護條件，各類生命防護工程狀態(tài)良好[2]。但是，我國縣級公路、農(nóng)村公路主要依賴當?shù)卣度牍芾?，上級政府的補助有限，這就導致公路生命防護工程養(yǎng)護管理中，資金、技術(shù)、人才不足的問題普遍存在。特別是在資金不足的情況下，很多養(yǎng)護工人的薪資尚且不能保證，那么人才引進、技術(shù)引進就更加無從談起，這導致公路安全生命防護養(yǎng)護管理名存實亡，生命防護工程養(yǎng)護管理陷入惡性循環(huán)，養(yǎng)護管理質(zhì)量堪憂。

2.3 數(shù)據(jù)更新不及時，日常管理中疏漏較多

由于養(yǎng)護管理上的疏漏，我國廣大地區(qū)的公路管理存在很多漏洞，特別是對于經(jīng)濟欠發(fā)展地區(qū)的公路而言，由于其分布廣、線路長，同一條公路的不同公路段可能分屬不同的主體管理，因此一旦出現(xiàn)路面損壞、防護工程破壞以及極端天氣影響通行時，相關(guān)單位往往不能在第一時間獲取相關(guān)信息，公路安全生命防護工程的養(yǎng)護管理不及時、不到位的問題較為突出。此外，在公路生命防護工程的日常管理當中，也存在著較多漏洞，比如，防護設(shè)施設(shè)置不夠規(guī)范，不配套、不完整、不連續(xù)的防護設(shè)施，造成行車信息紊亂;又如，標線設(shè)計不夠規(guī)范，標線的顏色、寬度、虛實等不符合相關(guān)標準要求，或者對于模糊標線的重新噴涂不夠及時，由此混淆駕駛員的駕駛思路，導致交通事故的發(fā)生。

3 提升公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理水平的對策分析

3.1 加大資金投入保障力度，大力進行人才和技術(shù)引進

努力轉(zhuǎn)變公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理工作的“邊緣化”地位，提高對公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理工作的重視程度，積極為養(yǎng)護管理工作的順利開展籌措資金。打破傳統(tǒng)的養(yǎng)護管理方式，為資金流入暢通路徑，大膽引入社會資金，探索管理責任的重新分配，以此提高養(yǎng)護管理工作效率與質(zhì)量。此外，要重視人才在提升養(yǎng)護管理水平中的重要作用，創(chuàng)建年輕化、技能化、專業(yè)化的養(yǎng)護管理人才隊伍，為人才提供更加廣闊、自由的發(fā)展空間，打造尊重知識、尊重人才、重視新技術(shù)推廣與應(yīng)用的工作環(huán)境，從根本上提高生命防護工程養(yǎng)護管理水平。

3.2 創(chuàng)新工作模式，創(chuàng)建隱患排除數(shù)據(jù)庫

探索“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)護管理”的新模式，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用到數(shù)據(jù)調(diào)查、統(tǒng)計、分析等工作當中，提高公路安全監(jiān)測工作效率，及時掌握公路各個路段信息，創(chuàng)建更加即時、全面的隱患排除數(shù)據(jù)庫，通過移動智能設(shè)備與互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的有效結(jié)合，確保數(shù)據(jù)的實時更新，從而保障養(yǎng)護工作的及時、到位。

3.3 做好防護工程圖設(shè)計，優(yōu)化建設(shè)與養(yǎng)護的工作對接

要將公路安全生命防護工程的建設(shè)工作與養(yǎng)護工作結(jié)合起來，加強建設(shè)單位與養(yǎng)護單位之間的聯(lián)系，從而使建設(shè)單位進一步掌握路段信息，在建設(shè)之初就充分考慮后續(xù)養(yǎng)護工作中的需求以及可能遇到的種種問題，從而在反復(fù)的論證和推敲中完善防護工程圖設(shè)計，使其與當?shù)氐臍夂?、土壤、地質(zhì)、公路走向等條件充分結(jié)合起來，確保前期做好標志、標線等設(shè)施的設(shè)計和安裝工作，以施工設(shè)施、施工方法的有效調(diào)整，為后續(xù)養(yǎng)護工作創(chuàng)造更好的條件。此外，要更加強調(diào)防護工程設(shè)計中人性化，使防護工程的功能性和美觀性相統(tǒng)一，在確保標線清晰、指示信息明確的基礎(chǔ)上，使工程更好地融入到當?shù)氐淖匀画h(huán)境當中，以此創(chuàng)造更加良好的行車環(huán)境[3]。

3.4 建立長效管理機制，打造良好的養(yǎng)護管理氛圍

公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理是一項長期性的工作，為了確保養(yǎng)護管理水平的持續(xù)提升，就必須建立長效管理機制，以明確的責任認定和獎懲制度，保證養(yǎng)護管理工作的有序開展。此外，要重視做好社會宣傳，使群眾認識到公路建設(shè)、養(yǎng)護與自身利益之間的內(nèi)在關(guān)系，從而形成愛路、護路的良好管養(yǎng)氛圍，形成良好的共建、共管體系。

4 結(jié)束語

公路安全生命防護工程的養(yǎng)護管理工作意義重大，針對當前存在的突出問題，各單位應(yīng)提起高度重視，不斷創(chuàng)新工作方式方法，努力提升管理水平和管理效能，以此為公路事業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]鄧鋒梅.公路安全生命防護工程管理現(xiàn)狀及對策分析[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2019（30）：1667.

[2]鐘顯飛.公路安全生命防護工程養(yǎng)護管理探析[J].中國科技投資，2018（25）：64.

[3]吳亞南.淺析農(nóng)村公路安全生命防護工程的維護管理[J].建筑工程技術(shù)與設(shè)計，2018（27）：3499.