張靜曉，陳 迎，顧 楊，陸 瑩，鄭俊巍，牛衍亮，蘆冠仰

（1. 長安大學 經(jīng)濟與管理學院，陜西 西安 710064，E-mail：zhangjingxiao964@126.com；

2. 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所，北京 100028；3. 東南大學 土木工程學院，江蘇 南京 211189；4. 昆明理工大學 建筑工程學院，云南 昆明 650500；5. 石家莊鐵道大學 經(jīng)濟與管理學院，河北 石家莊 050043）

隨著“一帶一路”建設不斷推進，中國建筑業(yè)企業(yè)海外業(yè)務規(guī)?？焖贁U張。2019 年，中國企業(yè)在“一帶一路”沿線的62 個國家新簽對外承包工程項目合同6944 份，新簽合同額1548.9 億美元，占同期中國對外承包工程新簽合同額的59.5%；完成營業(yè)額979.8 億美元，占同期總額的56.7%。新冠疫情來襲，改變了每個人的生活，也改變了整個世界。建筑業(yè)企業(yè)本身屬于輕資產(chǎn)，抗風險能力較差，在經(jīng)濟下行周期不易融資，加之受疫情影響，海外存量項目復工時間、存量合同履約不確定性增加，勞務、材料等風險接踵而至，對盈利和現(xiàn)金流均是重大考驗。新冠疫情作為一個突發(fā)公共衛(wèi)生事件，考驗著建筑業(yè)企業(yè)應變能力和經(jīng)營厚度，企業(yè)需要強化經(jīng)營管理模式與內部組織能力建設，尤其是如何保持戰(zhàn)略定力，推動高質量發(fā)展，從容應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件顯得尤為重要。

然而關于中國建筑業(yè)企業(yè)積極踐行“一帶一路倡議”的研究中，學者更關注對海外市場的選擇[1]、海外工程承包市場進行分析[2]以及提高中國建筑業(yè)企業(yè)國際化水平[3]等。然而卻鮮有學者關注建筑業(yè)在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件時所受到的影響。盡管有學者通過借鑒美國和日本公共衛(wèi)生突發(fā)事件應對體系，提出完善中國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置體系的建議[4]，但針對于建筑業(yè)企業(yè)的相關研究仍較為缺乏。那么，在此次新冠疫情發(fā)生后，建筑業(yè)企業(yè)在開展海外業(yè)務時，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、業(yè)務運行等方面是否做了準備，積極關注突發(fā)公共衛(wèi)生事件對建筑業(yè)企業(yè)海外業(yè)務的影響，提升建筑業(yè)企業(yè)對此次以及未來可能出現(xiàn)的類似公共衛(wèi)生事件的應對能力，推進建筑業(yè)企業(yè)的海外發(fā)展，助力“一帶一路”建設和高質量發(fā)展，是一個非常緊迫的課題。因此，本文從宏觀政策、企業(yè)戰(zhàn)略、組織運營和組織績效等4 個方面制定問卷進行調查，提出降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件對建筑業(yè)企業(yè)海外業(yè)務影響的可行性政策建議。

1 理論分析與問卷設計

1.1 理論分析

（1）宏觀政策。企業(yè)的發(fā)展離不開宏觀經(jīng)濟政策的支持，政策的變化和狀態(tài)是影響企業(yè)發(fā)展的關鍵因素[5]。王俏茹等[6]指出，在經(jīng)濟下行期內，政府必然會對當?shù)氐慕?jīng)濟環(huán)境進行干預，以改善企業(yè)因經(jīng)濟發(fā)展放緩所導致的一系列運行困難的情況，而政府采取的一項重要措施就是通過補貼的形式來給予企業(yè)相應幫助。當受到區(qū)域宏觀經(jīng)濟的波動和政府政策的變化等因素的影響時，企業(yè)也會根據(jù)宏觀經(jīng)濟環(huán)境的變化調整其經(jīng)營策略[7,8]。

（2）企業(yè)戰(zhàn)略。針對當前國內外宏觀經(jīng)濟環(huán)境，不同的經(jīng)營對象面臨不同的發(fā)展形勢，應采取相應的戰(zhàn)略方針。戰(zhàn)略方針是指導企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的方針政策，是制定各層面戰(zhàn)略計劃的出發(fā)點和依據(jù)[9]。若企業(yè)戰(zhàn)略決策時常處于不確定性環(huán)境中，會導致企業(yè)決策的失誤和經(jīng)營投資的動力不足等問題發(fā)生[10]。戰(zhàn)略管理研究中最重要的問題就是怎樣讓企業(yè)有更高水平的績效，創(chuàng)新戰(zhàn)略逐漸形成了內外結合的觀念，一方面定位在外部競爭環(huán)境的需要上，另一方面關注自身的資源稟賦和續(xù)航能力的把控[11]。

（3）組織運營。在戰(zhàn)略確定后，后續(xù)戰(zhàn)略執(zhí)行以及實施組織運營是關鍵。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展越來越多的學者認識到組織運營的重要性[12]。組織運營是在分析企業(yè)內、外部環(huán)境的基礎上，通過融資、投資、調度等手段，對企業(yè)經(jīng)營狀況進行把控，從而使資源配置效率最大化的過程[13]。現(xiàn)代企業(yè)運營管理已將企業(yè)運營戰(zhàn)略的制定、運營系統(tǒng)設計、運營系統(tǒng)運行與監(jiān)管等涵蓋到自己的范圍內[14]。

（4）組織績效。作為組織戰(zhàn)略及其整個執(zhí)行過程效果的衡量指標，企業(yè)組織績效的提升備受關注，且逐漸成為戰(zhàn)略管理研究中最重要的問題。企業(yè)一定時期的績效不僅表現(xiàn)為財務和經(jīng)濟指標，還是企業(yè)整個規(guī)劃管理過程的結果[15]。戰(zhàn)略形成對企業(yè)績效的重要性已得到認可，然而，從現(xiàn)有研究來看，對于其作用機理的研究和實證探討處于起步階段[16]。

1.2 問卷設計

新冠疫情作為一個突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對企業(yè)的經(jīng)營戰(zhàn)略，組織運營和組織績效將產(chǎn)生重大影響，對于大型建筑企業(yè)來說，海外業(yè)務考量更多的是企業(yè)戰(zhàn)略和宏觀政策影響的韌性。為保證調查問卷設計的信效度，問卷在設計的過程遵循以下流程：對相關文獻[17~19]進行精讀的基礎上，借鑒已有量表完成問卷初步設計，形成初稿。然后，通過中國社科院城環(huán)所、哈爾濱工業(yè)大學、東南大學、天津大學、武漢大學、昆明理工大學、石家莊鐵道大學等領域學術專家，討論研究變量之間的邏輯關系以及測度題項設計的問題，對題項措辭和題項歸類進行調整，并對部分題項進行增刪。最后，將問卷發(fā)給了云南海外、中交二航局、中交路建海外、中建海外、中化建海外等企業(yè)中高層管理人員進行預測試，并根據(jù)他們的回答情況進行檢驗分析，形成最終問卷。問卷選項主要采用李克特量表（1=非常不符合至5=非常符合）進行評分，數(shù)字越大表示程度越高，反之亦然。

1.3 問卷收集

本文通過問卷星線上發(fā)放（網(wǎng)址 https：//www.wjx.cn/jq/55486914.aspx）、電話和E-mail等方式發(fā)放問卷進行調研，收回有效問卷336 份。調查樣本來自大陸30 個省市自治區(qū)以及中國香港地區(qū)，還包括外派韓國、巴基斯坦以及阿聯(lián)酋等國的企業(yè)員工。其中填寫問卷的外派至國外的員工人數(shù)為75 人，占總人數(shù)的22.32%。

2 問卷調查結果的統(tǒng)計和分析

2.1 描述性分析

在問卷參與者中，男性占比72.62%。在企業(yè)類型上，國有企業(yè)占比61.90%，民營企業(yè)占比38.10%；在部門類型中，因為管理人員對公司情況的了解更為深刻，所以管理人員所占比例更多一些為70.24%，則剩下技術人員占比為29.76%；而關于學歷情況，調查結果中本科占比56.25%，碩士研究生占比24.11%，博士研究生及其以上占比6.25%，即本科及以上占比86.61%，體現(xiàn)出本次的調查對象具有較高的文化素質；在對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的了解程度中發(fā)現(xiàn)，有69.64%表示有所了解，僅有20.54%表示很了解，還有9.85%表示不了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件。為了保證數(shù)據(jù)更加可靠，本文去掉了不了解突發(fā)公共衛(wèi)生事件的樣本答卷。

2.2 宏觀政策分析

企業(yè)的運營會受到宏觀環(huán)境的影響。本文從監(jiān)管法律與政治風險、社會環(huán)境、市場環(huán)境和政策因素等宏觀政策探究在面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件建筑業(yè)企業(yè)海外運營所受到的影響。

在監(jiān)管法律與政治風險方面，突發(fā)公共事件發(fā)生后，50.16%的企業(yè)認為面臨嚴峻的政治環(huán)境；65.35%的企業(yè)認為在海外運作時遇到了更加嚴格的行政壁壘。在社會環(huán)境方面，63.7%的企業(yè)員工認為突發(fā)公共衛(wèi)生事件加大了本公司海外業(yè)務運行的經(jīng)濟下行壓力；67%的企業(yè)因為交通管制造成了材料運輸困難。在市場環(huán)境方面，60.4%企業(yè)認為突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成了進出口貿易投資受限。而在政策因素方面，53.15%的企業(yè)員工提出在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后項目所在國采取了人員與貿易限制政策，52.8%的企業(yè)所在國對企業(yè)復工與生產(chǎn)活動做出明確的政策規(guī)定。

2.3 企業(yè)戰(zhàn)略層面分析

在企業(yè)戰(zhàn)略層面上，本文主要從組織戰(zhàn)略和合作伙伴兩個方面對企業(yè)員工進行了調查。

在組織戰(zhàn)略上，80%以上企業(yè)及其管理層能夠重視對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防，并對其有較高的組織敏捷度，能夠及時向業(yè)主發(fā)出疫情對履約影響的通知；同時，79.86%的企業(yè)能夠保證足夠的培訓資金投入；68.97%的企業(yè)具有專門的防控物資儲備；另外，70%以上企業(yè)海外工程項目的承包合同中明確規(guī)定不可抗力條款，并就突發(fā)公共衛(wèi)生事件產(chǎn)生的影響達成共識。在合作伙伴關系上，77.88%的企業(yè)正在密切關注著項目所在國針對突發(fā)公共衛(wèi)生事件所實施的管制措施；68%以上的企業(yè)員工認為人員和材料屬地化建設較好。

2.4 組織運營層面分析

企業(yè)是組織運營的主體，因此這一部分的調查圍繞著企業(yè)在運營過程中的問題進行調查，包括人力資本、企業(yè)運營、重大風險、服務環(huán)境和服務過程等5 個方面的影響。

在人力資本方面，65%以上的企業(yè)的人員派遣和招聘受到了較大阻礙。在企業(yè)運營方面，62.17%的企業(yè)在發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后海外建設項目面臨的投資風險增強；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，62%以上的企業(yè)海外建設項目的成本與工期都面臨增加的風險。在重大風險上，疫情期間62.38%的企業(yè)海外業(yè)務受到的影響范圍較大。在服務環(huán)境方面，59.4%的企業(yè)員工認為突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后在短時間內就能恢復海外業(yè)務的品牌聲譽，同時55%左右的企業(yè)認為本公司海外的人員和設備能夠及時到位，并與需求匹配。在服務過程方面，73.27%的企業(yè)人員認為本公司海外業(yè)務部門可準確判斷新冠病毒疫情是否屬于不可抗力；61.72%的企業(yè)能夠解決合同規(guī)定的不可抗力通知時限中遇到的免責問題；同時基于專業(yè)性角度，56.43%的企業(yè)不會放任項目停止實施或放任項目損失擴大而不管。

2.5 組織績效層面分析

在組織績效層面，本文以市場績效以及服務結果（準時性和好感性）來進行調查，目的是了解建筑業(yè)企業(yè)海外業(yè)務在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，企業(yè)的海外業(yè)務能力與聲譽是否會受到較大影響。

在市場績效方面，認為對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效防控不可以提高本企業(yè)服務產(chǎn)品市場的靈活性以及海外市場占有率的企業(yè)占比在10%左右，而認為本企業(yè)海外市場競爭力會因此提升的企業(yè)占比46.86%，但多數(shù)企業(yè)持不確定態(tài)度。在服務結果方面，56.43%的企業(yè)認為本公司海外業(yè)務在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后所提供的產(chǎn)品和服務完成時間是可以預見的；60.4%的企業(yè)海外業(yè)務能夠準時提供階段性的成果；同時，認為海外客戶相信本企業(yè)盡力在為其提供好的服務的企業(yè)占比為69.97%。

3 海外業(yè)務開展的影響因素

本文通過在問卷最后設置“您所在的企業(yè)海外業(yè)務開展中還遇到哪些難題”的開放性問題，了解影響海外業(yè)務開展的其它因素。通過對調查結果及開放性問題的整理，本研究歸納出影響海外業(yè)務開展的影響因素主要集中于以下幾個方面：

（1）政策影響。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，各國政府都采取了嚴格的交通管制，導致海外業(yè)務所需的人員、材料和設備等生產(chǎn)要素難以及時運送到現(xiàn)場。此外，各國為了保證公眾安全，對企業(yè)的生產(chǎn)復工進行了管控，導致上游廠商無法及時供給，致使海外業(yè)務運作困難。有企業(yè)表示，各國的防控疫情政策更新速度快且透明度不高，企業(yè)難以根據(jù)各國政策對海外業(yè)務的發(fā)展做出研判。

（2）組織戰(zhàn)略。突發(fā)公共衛(wèi)生事件對建筑業(yè)企業(yè)的組織戰(zhàn)略落實提出了新要求。調查結果顯示，組織戰(zhàn)略對于開展業(yè)務以及應對重大突發(fā)事件具有重要作用，然而組織戰(zhàn)略卻很難落到實處，未能切實指導海外業(yè)務的發(fā)展。同時，企業(yè)對于重大事件的應急戰(zhàn)略不夠完善，企業(yè)遭遇突發(fā)重大事件時，依然顯得慌亂。

（3）文化隔閡。受到新冠疫情影響，身處國外的中國員工，與家人分隔，且與項目所在國公眾存在語言交流障礙，思維模式也有所不同。其次，項目所在國的公眾對來自國外員工以及企業(yè)的回避心理越發(fā)嚴重。這些原因使項目人員易產(chǎn)生焦慮情緒，對企業(yè)海外業(yè)務的開展造成了一定影響。

（4）合作伙伴態(tài)度。新冠疫情在全球范圍仍然非常嚴重，由此引發(fā)了海外合作伙伴與我國企業(yè)之間的不信任感。海外合作伙伴出于自身利益考慮，易采取取消訂單的舉措，使合同的持續(xù)性受到挑戰(zhàn)。如在1 月28 日，速賣通及敦煌網(wǎng)賣家唐寧向雨果網(wǎng)反饋稱，其合作2 年多，來自科威特的老客戶因畏懼中國新冠疫情的影響，明確拒絕已經(jīng)談好的合作項目。

（5）人員安全。人力資本是企業(yè)進行海外業(yè)務最重要的資源，在突發(fā)公共衛(wèi)生事件期間保障人員安全是企業(yè)的首要任務。建筑業(yè)企業(yè)采取積極的措施配合國家的抗疫，控制現(xiàn)場人員的活動范圍，并對員工進行培訓，增強員工應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。在疫情嚴重的地區(qū)，企業(yè)尋求主動延遲復工。

（6）業(yè)務穩(wěn)定。對于企業(yè)來說最重要的是保證業(yè)務正常運轉，政府應在這一方面予以援助。一是企業(yè)積極與政府進行溝通，爭取國家的政策扶持，但實際情況是企業(yè)難以盡快恢復生產(chǎn)；二是企業(yè)明確突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬于不可抗力因素，利用法律維護自身權益，政府同時為企業(yè)提供必要的對外法律援助；三是受到疫情影響，企業(yè)的供應鏈能力受到了較大削弱，海外業(yè)務的開展受到了供應鏈較大影響。

4 案例分析

為調查中國大型建筑業(yè)企業(yè)在海外業(yè)務受疫情的影響情況，本文選擇中國水利水電第十一工程局有限公司位于中美洲的洪都拉斯實施項目作為案例研究對象，通過對企業(yè)高層管理者及部分骨干員工進行逐一訪談，深入分析其海外業(yè)務的歷史背景及現(xiàn)狀資料。

4.1 水電十一局海外業(yè)務區(qū)域分布

2019 年隨著水電十一局海外業(yè)務的調整，公司總部、海外事業(yè)部及海外施工局海外管理職能進一步明確，海外區(qū)域化管理逐步深入，管控模式、體制機制進一步優(yōu)化，加快推動了海外項目的履約管控和市場開發(fā)工作持續(xù)前移，“海外區(qū)域資源效率最大化，成本最小化，區(qū)域一體化，隊伍屬地化”管理優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)。

此案例主要針對的是位于中美洲的洪都拉斯實施項目，中水電在洪都拉斯目前實施主要兩個項目，分別為帕圖卡III 水電站項目和阿雷納水電站項目，我方實施的主要為一座壩高106 m 的碾壓混凝土拱壩、4.8 km 的引水發(fā)電洞及廠房混凝土結構，此項目簽約于2019 年2 月，目前正處于施工高峰期，預計2021 年終具備發(fā)電條件。

4.2 疫情對洪都拉斯項目的直接影響

項目所處不同的施工階段、不同性質的項目受到疫情的影響程度不一、各有輕重。此次疫情期間，洪都拉斯的帕圖卡及阿雷納水電站項目所受影響情況如下：

（1）進入蓄水發(fā)電階段的III 水電站項目在目前人員到位或人員更替較少的情況下（目前中方人員25 人，當?shù)貑T工124 人，中方員工占比16.8%），同時不牽涉自國內進口貨物的影響，因此疫情對項目影響較小，可以說疫情對帕圖卡III 水電站項目沒有影響。

（2）正在處于施工高峰期的中方人員48 人，當?shù)貑T工462 人，中方員工占比9.4%，由于疫情發(fā)生初期約有10 人左右回國探親休假，原計劃休假一個月，在海外疫情日益嚴峻的情況下，無法按時返回施工現(xiàn)場，造成關鍵崗位出現(xiàn)人員暫時短缺的情況，即使在當?shù)匾矡o法招聘到相關崗位的工程技術人員。

（3）阿雷納項目的主要建筑材料大多來自于當?shù)夭少?，由于洪都拉斯疫情仍十分嚴峻，全國性的管制措施尚未放松。因此，國內外供貨部門及水電十一局采購相關人員、物流等上班時間延遲，不能及時發(fā)出配件或貨物造成項目部分設備無配件可用致使設備閑置。

4.3 其他間接影響

（1）交通阻斷對人員和物資運輸?shù)挠绊?。新冠疫情爆發(fā)以來，各個國家和地區(qū)先后采取相應的入關限制措施，洪都拉斯全國戒嚴，中國政府對人員出入境也作了嚴格的要求，同時各國采取的嚴格的貨物入關管制措施，勢必對項目人員的進出和貨物的進口帶來不便、導致工期的延誤及費用的增加。

（2）項目機電設備由國內生產(chǎn)、制造，并且機電設備的生產(chǎn)、制造處于項目的關鍵線路上。項目所在國長時間嚴格的管控措施，將直接影響項目機電設備的發(fā)貨到場及安裝時間，導致竣工工期的相應延誤及相應延誤期間的間接費用的增加。同時，新冠疫情已經(jīng)構成了不可抗力，工期延誤會得到合同規(guī)定的延期，但延期期間間接費用及相關費用的增加由承包商自己承擔。

（3）疫情對國外項目職工情緒的影響。洪都拉斯這兩個項目中方員工共計73 人主要來自于河南，無一人帶家屬，員工家屬都在中國境內。面對疫情信息的實時進展更新，初期是海外親人擔心國內親人，后期國內親人擔心海外親人，職工焦灼的心情會對工作造成一定的影響，疫情持續(xù)時間越久，影響亦會加劇。

本文通過對中國水利水電第十一工程局有限公司位于中美洲的洪都拉斯實施項目受到新冠疫情的影響進行了研究，研究結果與本文識別出的影響因素一致。因此，本文提出的建筑業(yè)海外業(yè)務的影響因素是可信的。

5 降低海外業(yè)務影響的應對思路

（1）在疫情期間，國與國、國與企業(yè)、企業(yè)與合作伙伴之間要保持充分及時的溝通。中國可與其他國家建立應急合作框架，幫助企業(yè)對項目所在國的政策進行研判，支持企業(yè)根據(jù)項目所在國政策變化調整業(yè)務。同時，企業(yè)要安撫員工情緒，配合所在國政府進行防控工作，定期向合作伙伴發(fā)出相關通知和報告，并在疫情結束后發(fā)送事件終止的情況說明。

（2）企業(yè)應該積極應用數(shù)字化、信息化技術，改變傳統(tǒng)的項目組織方式。為適應疫情防控的要求，企業(yè)要加速項目的數(shù)字化進程，分級部署智慧工地管理平臺，提高項目后臺管控水平。與此同時，鼓勵建筑業(yè)企業(yè)通過云大物移等技術的應用實施，推動企業(yè)建造方式工業(yè)化、建造手段信息化、建造管理集約化，提升企業(yè)項目建設速度與效率。

（3）企業(yè)要處理好疫情引發(fā)的法律問題，政府應對企業(yè)提供適當?shù)姆稍蛶头?。鑒于疫情構成了不可抗力條件，企業(yè)要在合同規(guī)定的期限內向業(yè)主或合同另一方發(fā)出不可抗力索賠通知，盡最大努力減少合同履行延誤造成的損失。政府也可通過法律援助等，降低企業(yè)負擔，扶持企業(yè)順利度過難關，確保不會因為疫情出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)現(xiàn)象。

（4）企業(yè)應實施數(shù)字化人才管理戰(zhàn)略，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后人員的及時調控。企業(yè)內部應積極推進人才管理數(shù)字化的進程，并利用數(shù)字平臺，提高企業(yè)的全球供應鏈應急管理能力。同時，政府應發(fā)揮市場調節(jié)作用，引導治理資源重點投向公共風險預測、公共風險識別、公共風險評估等環(huán)節(jié)的技術開發(fā)、系統(tǒng)建設，提高國家治理能力。

6 結語

本文基于突發(fā)公共衛(wèi)生事件可能持續(xù)時間和影響的假設，深入研究中國建筑業(yè)企業(yè)的海外業(yè)務受新冠疫情影響的實際情況，得出以下結論：

（1）多數(shù)企業(yè)能夠在戰(zhàn)略層面上重視突發(fā)公共衛(wèi)生事件，企業(yè)的組織戰(zhàn)略能夠較好地應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件；但是企業(yè)較為擔憂合作伙伴的態(tài)度會對企業(yè)的海外業(yè)務造成影響；企業(yè)能夠高度關注項目所在國的管制措施；多數(shù)企業(yè)的屬地化建設做的比較好，能夠應對人員以及材料對海外業(yè)務造成的影響。

（2）在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，短期內，人員來往將會受到較大影響；由于政府以及企業(yè)的良好宣傳，企業(yè)員工基本能夠保持工作積極性，未出現(xiàn)較多恐慌情緒，企業(yè)的組織運營也未受到較大損害，企業(yè)的風險意識增強，風險應變能力有所提高；企業(yè)的海外業(yè)務受到較大范圍影響，項目的成本和工期都有所增加，但是企業(yè)均能負起自身責任，有信心克服當前困難。

（3）從宏觀政策層面來看，突發(fā)公共衛(wèi)生事件使企業(yè)面臨著更為嚴格的政治環(huán)境以及行政壁壘；海外業(yè)務運行的經(jīng)濟下行壓力加大，且人員、材料運輸更為困難，貿易投資也受到了限制；項目所在國缺少強有力的政策措施以保障企業(yè)業(yè)務的正常開展，從而降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件對企業(yè)在其國內的影響。

（4）在企業(yè)海外市場運營方面，企業(yè)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效防控可以給企業(yè)帶來長期深遠的影響，但截至到目前，新冠肺炎疫情尚未結束，企業(yè)還無法確定對疫情的有效防控是否能夠提高企業(yè)的組織績效；盡管不能預知結果，企業(yè)仍有信心能夠履行約定，為海外客戶提供優(yōu)質的服務，獲得海外客戶的好感。