摘 要：黨的十九大報(bào)告提出要“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨的建設(shè)作出的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的背景下，科學(xué)認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵，深刻把握“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的邏輯遵循，進(jìn)一步探索加強(qiáng)黨的政治建設(shè)路徑選擇，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;政治建設(shè);路徑選擇

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出，新時(shí)代黨的建設(shè)要堅(jiān)持“以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”，以“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[1]。從新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)共產(chǎn)黨歷史使命的高度，對(duì)黨的“政治建設(shè)”的重要性作出突出性強(qiáng)調(diào)，是十九大報(bào)告的重大理論創(chuàng)新，也是黨在新時(shí)代全面增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民走向中華民族偉大復(fù)興的必然要求。統(tǒng)觀十九大報(bào)告，有關(guān)“政治建設(shè)”的內(nèi)容前所未有地出現(xiàn)了8次，充分表明“政治建設(shè)”已成為新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)的核心主題。

一、黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵

黨的政治建設(shè)，是指無產(chǎn)階級(jí)政黨，為了保證其在政治上的先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)既定的政治目標(biāo)，而進(jìn)行的政治上的一系列建設(shè)。政治建設(shè)是一個(gè)政黨發(fā)展的本質(zhì)要求，是黨的政治回歸和政治強(qiáng)化的基本過程。

1.堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線和基本方略是政治建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黨的基本理論、基本路線、基本方略回答了“舉什么旗、走什么路、擔(dān)負(fù)什么樣的歷史使命、實(shí)現(xiàn)什么樣的奮斗目標(biāo)以及如何在沿著正確道路前進(jìn)”的問題，這是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨自身建設(shè)必須牢牢把握的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是黨必須一以貫之的，不管是過去、現(xiàn)在還是未來，全黨都必須牢牢把握這一前提基礎(chǔ)，決不允許改旗易幟。

2.維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是政治建設(shè)的首要任務(wù)

十九大報(bào)告指出：“保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)?！盵1]p50習(xí)近平指出：“維護(hù)黨中央權(quán)威，絕不是一般問題和個(gè)人的事，而是方向性、原則性問題，是黨性，是大局，關(guān)系黨、民族、國(guó)家前途命運(yùn)?！盵2]p84加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須牢牢把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)擺在第一位。

3.增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”是政治建設(shè)的基本要求

習(xí)近平指出：“增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，當(dāng)政治上的明白人。”[3]政治意識(shí)引領(lǐng)政治建設(shè)全局，大局意識(shí)協(xié)調(diào)政治建設(shè)關(guān)系，核心意識(shí)強(qiáng)化政治建設(shè)指向，看齊意識(shí)落實(shí)政治建設(shè)要求，這四個(gè)方面緊密聯(lián)系、相輔相成，使黨的建設(shè)的政治要求更加有力。

4.嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是政治建設(shè)的根本保障

黨的紀(jì)律和權(quán)威是勝利的保證，馬克思曾在給恩格斯的信中就指出，“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成”。[4]p413習(xí)近平也尖銳地指出：“一個(gè)松松垮垮、稀稀拉拉的組織是不能干事、也干不成事的。”[2]p100黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是黨的政治建設(shè)的一把“戒尺”，是帶電的“高壓線”，既體現(xiàn)了嚴(yán)肅、約束、強(qiáng)化黨內(nèi)活動(dòng)的制度設(shè)計(jì)，也構(gòu)成了全黨不可逾越的“紅線”，任何違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為都必然受到嚴(yán)肅懲罰。

二、“把黨的政治建設(shè)擺在首位”的邏輯遵循

1.旗幟鮮明講政治是馬克思主義政黨的本質(zhì)要求

在馬克思主義政黨建黨原則的指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨自創(chuàng)立起，就把旗幟鮮明地講政治作為黨的鮮明特征。1939年10月，毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“黨的建設(shè)過程，黨的布爾什維克化的過程，是這樣同黨的政治路線密切地聯(lián)系著。”[5]1949年的七屆二中全會(huì)上，他站在歷史和政治的高度，向全黨發(fā)出了“兩個(gè)務(wù)必”的倡議，立下了政治“警示牌”，使全黨在歷史關(guān)頭保持了清醒頭腦，站穩(wěn)了政治立場(chǎng)。改革開放以來，鄧小平強(qiáng)調(diào)“所有共產(chǎn)黨員都要增強(qiáng)黨性，遵守黨的章程和紀(jì)律”，[7]“到什么時(shí)候都得講政治”，[7]為推動(dòng)改革開放各方面事業(yè)正確發(fā)展提供了政治保證。黨的十八大以來，習(xí)近平深刻指出：“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”，“講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)”。[2]面對(duì)新時(shí)代新任務(wù)，全黨必須提高政治站位，使黨的政治建設(shè)始終貫穿于黨的建設(shè)之中，進(jìn)一步統(tǒng)一全黨意志，凝聚全黨力量，提升黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2.突出政治建設(shè)重要地位是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)

回顧我黨的發(fā)展歷史，我們就不難發(fā)現(xiàn)，政治建設(shè)在黨的自身建設(shè)中始終居于重要位置，這是黨在革命、建設(shè)、改革中始終堅(jiān)持的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。建黨初期，針對(duì)黨內(nèi)思想混亂、員政治覺悟不高的現(xiàn)狀，1929年12月，毛澤東在為中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)起草的決議中就強(qiáng)調(diào)，要提高黨內(nèi)政治水平，“主要是教育黨員使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化，科學(xué)化”。并主張?jiān)陂_展黨內(nèi)批評(píng)和自我批評(píng)時(shí)注意“政治”。凸顯了黨對(duì)提高黨員政治覺悟、政治意識(shí)、強(qiáng)化自身政治建設(shè)的重視。改革開放的偉大進(jìn)程中，鄧小平對(duì)黨的政治建設(shè)特別重視。他認(rèn)為，進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)必須要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，以改善黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的政治工作、實(shí)現(xiàn)全黨在政治上的高度統(tǒng)一。正是由于黨一貫重視政治建設(shè)，著力增強(qiáng)自身政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力和社會(huì)號(hào)召力。才能使黨成為在今天依然執(zhí)政并將長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨，并最終迎來中華民族從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍。

3.“把黨的政治建設(shè)擺在首位”是進(jìn)行新的偉大斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代背景下，全面從嚴(yán)治黨面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，更需要我們確立政治建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)地位，“把黨的政治建設(shè)擺在首位”。正如十九大報(bào)告指出的，“中華民族偉大復(fù)興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實(shí)現(xiàn)的。全黨必須準(zhǔn)備付出更為艱巨、更為艱苦的努力”“必須建設(shè)偉大工程”“必須進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)”“必須推進(jìn)偉大事業(yè)”方能最終“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想”[1]。

三、新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的路徑選擇

第一、用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝全黨，提高堅(jiān)實(shí)理論基礎(chǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，清晰準(zhǔn)確地指明了新時(shí)代黨的各項(xiàng)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)定位、重要內(nèi)容和推進(jìn)方略，突出了“黨領(lǐng)導(dǎo)一切”的重大政治原則，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵1]當(dāng)前必須堅(jiān)持用這一最新指導(dǎo)思想武裝全黨，黨的政治建設(shè)在理論上、實(shí)踐上都必須牢牢把握并堅(jiān)決遵循。

第二，自覺尊崇黨章，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

首先必須尊崇黨章，以黨章為根本遵循。習(xí)近平在《認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章》一文中強(qiáng)調(diào)，“全黨要牢固樹立黨章意識(shí)，真正把黨章作為加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)，作為指導(dǎo)黨的工作、黨內(nèi)活動(dòng)、黨的建設(shè)的根本依據(jù)。”其次，要嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，使全黨自覺按照政治生活的制度性、規(guī)范性、程序性要求開展積極健康的黨內(nèi)活動(dòng)，防止商品交換原則對(duì)政治原則的侵蝕。

第三，完善落實(shí)民主集中制，構(gòu)筑制度保障

習(xí)近平指出：“民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，是保證黨的路線方針政策正確制定和執(zhí)行的科學(xué)的合理的有效率的制度，是我們黨最大的制度優(yōu)勢(shì)?！盵4]加強(qiáng)黨的政治建設(shè)必須“堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合，既充分發(fā)揚(yáng)民主，又善于集中統(tǒng)一?！盵1]

第四，營(yíng)造良好黨內(nèi)政治文化，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)

習(xí)近平總書記在黨的十八屆六中全會(huì)第二次會(huì)議上指出：“要注重加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤?！睜I(yíng)造良好的黨內(nèi)政治文化，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)，不僅是凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、改善從政環(huán)境的重要手段，更是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的助力器。

第五，加強(qiáng)黨性錘煉，培養(yǎng)新時(shí)代合格共產(chǎn)黨員

“黨性是黨員、干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，黨性教育和黨性鍛煉是黨的政治建設(shè)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作?！钡恰包h性不可能隨著黨齡的增加而自然增加，也不可能隨著職務(wù)的升遷而自然增強(qiáng)，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)”。[4]加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須加強(qiáng)廣大黨員、干部的黨性鍛煉，通過政治身份的重塑和強(qiáng)化，培養(yǎng)出“講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為”的合格黨員。

實(shí)踐充分證明，中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，沒有任何喘口氣、歇歇腳的機(jī)會(huì)。突出黨的政治建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)新的偉大工程，將促使我們黨永葆蓬勃朝氣，以全黨的強(qiáng)大正能量在全社會(huì)凝聚起推動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的磅礴力量。

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[7]習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2016

作者簡(jiǎn)介：

李倩（1986--）女，陜西銅川人，中共黨史專業(yè)碩士，中共銅川市委黨校黨建講師。