(云南農(nóng)業(yè)大學(xué) 云南 昆明 650201)

一、研究背景

2014年2月26日，習(xí)近平總書記在北京主持召開了京津冀一體化的專題座談會，在會議上明確指出京津冀一體化的目的是加強(qiáng)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、與京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)協(xié)作，推動環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，在更多的領(lǐng)域更大的范圍內(nèi)通過京津冀一體化的發(fā)展實(shí)現(xiàn)在區(qū)域內(nèi)的資源合理的配置。

十三五期間，京津冀三地將協(xié)同發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老等社會事業(yè)，進(jìn)一步縮小基本公共服務(wù)差距，提高區(qū)域基本公共服務(wù)均等化程度，促進(jìn)三地一體化發(fā)展。在未來將要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，交通一體化、民航一體化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一體化等多方面的一體化。在此背景下，河北省邯鄲市如何抓住這一歷史發(fā)展機(jī)遇，大力發(fā)展邯鄲市的旅游產(chǎn)業(yè)，成為迫切需要研究的問題。

二、邯鄲市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

邯鄲市2019年全市累計(jì)接待國內(nèi)外游客8044.11萬人,同比增長15.01%;接待過夜游客4353.65萬人，同比增長18.1%;實(shí)現(xiàn)總收入977.23億元，同比增長22.28%。全市有A級以上等級景區(qū)27家，其中5A級景區(qū)2家，4A級景區(qū)11家，3A級景區(qū)9家，2A級景區(qū)5家;“國字號”風(fēng)景名勝區(qū)2處、水利風(fēng)景區(qū)3處、濕地公園3處、森林公園2處、地質(zhì)公園1處、礦山公園1處;旅行社門市部及分社共400家，其中總社85家，出境社9家;星級賓館共23家，其中五星級1家，四星級11家;旅游商品產(chǎn)銷企業(yè)56家，旅游車輛500多部，旅游從業(yè)人員5萬余人。

三、邯鄲市旅游業(yè)現(xiàn)狀swot分析：

(一)優(yōu)勢

1.豐富的歷史文化。邯鄲市具有8000年的文化史3100年左右的建城史，旅游資源也較為豐富。邯鄲市孕育了包括磁山文化、趙文化、女媧文化、北齊石窟文化等十大文化體系，擁有34處國家級、97處省級、245處市級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，其中涵蓋了石窟、墓群、舊建筑等，涵蓋范圍廣。邯鄲市的紅色旅游文化資源尤其豐富，全市現(xiàn)存的紅色旅游遺址就有537個，其中包括晉冀魯豫烈士陵園、129師司令部舊址等。

2.獨(dú)特的區(qū)域地理位置。邯鄲市位于河北省最南端，南接河南安陽、東鄰山東聊城、西與山西長治不過一百多公里，是晉、魯、豫三省交界處，是四省交界處唯一的特大城市。邯鄲市交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，配備有兩座火車站與一座飛機(jī)場。從北京做高鐵到邯鄲市僅需2個小時，便于承接來自京津的游客。

3.較為雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。邯鄲市有著雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，2018年邯鄲市的生產(chǎn)總值3454.6億元，財(cái)政收入438.1億元，居民人均可支配收入23117元。邯鄲市的GDP在河北省位列第四名，邯鄲市的較高經(jīng)濟(jì)水平可支撐旅游業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)，為邯鄲市旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)劣勢

1.交通便利性低。京津冀一體化的城市交通網(wǎng)絡(luò)中，以鐵路為例，整體呈現(xiàn)以北京、天津、石家莊為核心。其他城市為邊緣圈的空間布局特征。邯鄲市作為邊緣交通城市，在選擇鐵路為交通工具時，可能需要更多的轉(zhuǎn)乘次數(shù)，便捷程度差。

作為河北省最南端的城市，邯鄲市距京津冀都市圈交通網(wǎng)較遠(yuǎn)，難以享受京津周圍地區(qū)高達(dá)發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)所帶來的福利。交通因素成為了制約京津冀地區(qū)赴邯旅游的重要因素 。

2.宣傳力度不夠。邯鄲市在旅游文化宣傳的手段、宣傳內(nèi)容等都比較落后。邯鄲市峰峰礦區(qū)的山底村，保存了我國現(xiàn)存規(guī)模最大，保存最完整的地道遺址，《地道戰(zhàn)》這一電影中有好多場景都是在峰峰礦區(qū)山底村進(jìn)行的采景。這一紅色景點(diǎn)邯鄲市的居民都很少知道，更別提省外的甚至是全國的群眾了。邯鄲市的旅游資源宣傳不到位，就沒有足夠的吸引力來吸引來自京津的游客。

3.邯鄲旅游資源同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然邯鄲市的旅游文化資源較為豐富，但是邯鄲市旅游資源與京津冀其他地區(qū)旅游資源嚴(yán)重同質(zhì)化，且文化宣傳并不到位。就省內(nèi)來講雖然邯鄲市涉縣雖然有4A級景區(qū)紅色圣地一二九師司令部舊址，但據(jù)相距不遠(yuǎn)的石家莊市更矗立著5A級景區(qū)西柏坡革命遺址，更何況是在全國的范圍來講了。

4.旅游人才數(shù)量匱乏。一個行業(yè)要想發(fā)展的好，就必須要有高素質(zhì)的人才。但北京、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)對周邊地區(qū)人才產(chǎn)生了較強(qiáng)的虹吸效應(yīng)，邯鄲市的旅游人才處于流失狀態(tài)。邯鄲市這種歷史文化古城這種遺跡不可再生復(fù)制的景點(diǎn)需要專業(yè)的人才進(jìn)行開發(fā)和維護(hù)，且旅游資源開發(fā)、旅游資源規(guī)劃等崗位都需要高素質(zhì)管理人才，但是高素質(zhì)人才供給嚴(yán)重不足，邯鄲市內(nèi)從事旅游行業(yè)的人員的人均受教育水平不高。出現(xiàn)了北京等地區(qū)旅游人才市場飽和，邯鄲市旅游人才匱乏的資源分配不均現(xiàn)象。

(三)機(jī)會

1.政府政策的支持。邯鄲市政府現(xiàn)在越來越重視旅游業(yè)的發(fā)展，希望可以通過旅游業(yè)來提高邯鄲市內(nèi)的就業(yè)率，使旅游業(yè)帶來的GDP收入逐年提高。邯鄲市政府加大對旅游資源開發(fā)的投資力度：2016年中華成語文化博覽園建設(shè)投資6.1億元，大名縣明清古城投資約4億元，永年區(qū)廣府古城建設(shè)投資4.1億元。2019年在邯鄲市的廣平縣召開第五屆邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會籌備工作推進(jìn)會，顯示出了邯鄲市政府對旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)的政策支持。

2.京津冀一體化的協(xié)同影響。在2014年提出京津冀一體協(xié)同發(fā)展的宏觀政策指導(dǎo)下，為邯鄲市創(chuàng)造了便利的條件，首先在通信上京津冀范圍內(nèi)取消了通信漫游費(fèi)，就有利于吸引來自京津的游客。其次京津冀的協(xié)同發(fā)展將會對河北的交通產(chǎn)業(yè)進(jìn)行升級改造，將大大提高河北省內(nèi)的交通水平。啟動京津冀一體化，邯鄲市將可以面對來自京津的2000萬人的龐大市場，搭上京津冀一體化的便車將會推動邯鄲市的旅游業(yè)的發(fā)展。

(四)威脅

1.區(qū)域地市競爭。邯鄲市地處四省交界處，這對邯鄲市來說既是機(jī)遇又是威脅。邯鄲市因?yàn)榫嚯x安陽、聊城、長治等城市較近，就勢必產(chǎn)生激烈的市場競爭。尤其安陽距離邯鄲市僅為66.8公里，且安陽也具有與邯鄲市相似的歷史文化，兩個城市都具有較為久遠(yuǎn)的歷史。安陽的殷墟每年都會吸引來自全國各地的游客，這對邯鄲市的旅游文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢必會產(chǎn)生威脅。

2.游客旅游需求。游客的旅游需求越來越趨向于多元化發(fā)展，人們在進(jìn)行休閑旅游的同時還想要去游樂園玩些刺激的項(xiàng)目，在比如人們?nèi)⒂^紅色旅游景點(diǎn)的時候還想去參觀游覽當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)家樂。其次，不同身份的游客所要消費(fèi)和游覽的旅游項(xiàng)目是不同的。這對于旅游底子較為薄弱的邯鄲市來說是做不到的。

四、基于京津冀一體化對邯鄲市旅游業(yè)開發(fā)的對策建議

(一)完善交通出行網(wǎng)絡(luò)

京津冀地區(qū)應(yīng)大力推動交通一體化建設(shè)，加快首都環(huán)線高速等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)和城際軌道交通的推進(jìn)，提高區(qū)域間高速公路ETC的覆蓋率。在邯鄲市內(nèi)，要做好旅游景點(diǎn)之間的交通通達(dá)度，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為旅游者的“休閑游”“自駕游”提供良好的交通條件，提高旅客游量。

(二)樹立地區(qū)旅游品牌

旅游是一個綜合性的產(chǎn)業(yè)，邯鄲市可以依靠民俗、歷史文化和豐富的旅游景點(diǎn)樹立結(jié)構(gòu)性的旅游產(chǎn)業(yè)，樹立獨(dú)特的旅游品牌。通過提高旅游區(qū)域的服務(wù)質(zhì)量，發(fā)掘旅游景點(diǎn)的文化價值。對原有旅游產(chǎn)品升級打造，設(shè)計(jì)旅游標(biāo)志、宣傳口號和聽覺標(biāo)識，打造出獨(dú)居特色的文化創(chuàng)意項(xiàng)目。

(三)加大對邯鄲市旅游資源的宣傳

在京津冀一體化的背景下，我們首先要明確自己所要吸引的目標(biāo)人群，可以與北京天津一起發(fā)行一種旅游套票，邯鄲市地區(qū)旅游景點(diǎn)的票剛開始可以以免費(fèi)贈票的方式，綁定出售，這樣既可以對邯鄲市景區(qū)的景點(diǎn)進(jìn)行宣傳，又可以吸引京津冀的游客，游客在在北京天津進(jìn)行游覽時，就人們普遍喜歡占便宜的心理，來邯鄲市進(jìn)行游覽參觀，這樣就也可為邯鄲市的旅游產(chǎn)業(yè)來吸引較多的游客。

(四)要提高旅游行業(yè)的從業(yè)人員的收入和素質(zhì)水平

第一要建立健全人才循環(huán)機(jī)制來培養(yǎng)和聘用，當(dāng)一個旅游公司培養(yǎng)出來一個高精尖的人才之后，就可以通過一個人才來培養(yǎng)另一個人才，通過兩個人才來培養(yǎng)四個人才，按照循環(huán)培養(yǎng)機(jī)制來培養(yǎng)和聘用，這樣可以為旅游創(chuàng)造出更多的人才。第二，應(yīng)該穩(wěn)步提升旅游產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的福利待遇水平，且要注意員工的薪資并不只是包括員工的工資，而且還應(yīng)該包括給員工繳納的五險一金，股權(quán)激勵、以及提供的免費(fèi)工作餐、與來往公司的交通補(bǔ)助。

五、總結(jié)

本文是基于京津冀一體化的背景之下，針對邯鄲市的旅游業(yè)用swot分析法分析出邯鄲市目前旅游資源開發(fā)的優(yōu)勢和劣勢，針對邯鄲市目前旅游業(yè)發(fā)展存在的問題與存在的劣勢給與了相應(yīng)的建議。雖然本文的構(gòu)造較為簡單，提出的建議也不太多，但是還是希望本文能為邯鄲市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做出微薄之力。