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（作者系浙江省總工會干部學校講師）

工人階級是我國的領導階級，產業(yè)工人是工人階級的主體力量，是弘揚工匠精神的重要載體，同時傳承工匠精神又是對新時期產業(yè)工人的本質要求。認清當前培育產業(yè)工人工匠精神的現(xiàn)實困境，對于提升我國制造業(yè)整體水平，全面落實《新時期產業(yè)工人隊伍建設改革方案》，造就一支有理想守信念、懂技術會創(chuàng)新、敢擔當講奉獻的宏大的產業(yè)工人隊伍有著重要的意義。

一、培育產業(yè)工人工匠精神的三大困境

（一）產業(yè)工人社會地位偏低

要打造一支具有工匠精神的產業(yè)工人隊伍，對產業(yè)工人的思想信念和技術水平都有較高的要求，然而一直以來產業(yè)工人的社會地位偏低，群體自我認同感不強是阻礙人才進入產業(yè)工人隊伍的一大瓶頸。同時，隨著新經濟新業(yè)態(tài)的興起，大批產業(yè)工人流向了社會認同感更高的第三產業(yè)。截止2018年，浙江省制造業(yè)就業(yè)人員1350.46萬人，比2010年的1472.59萬人，下降了8.3%。而第三產業(yè)就業(yè)人員比重由2010年的34.21%，上升到了2018年的43.47%，上升了9.26%?？梢钥闯?，近年來以產業(yè)工人為主要代表的制造業(yè)等行業(yè)的就業(yè)人員比重降低，流向第三產業(yè)。傳統(tǒng)制造業(yè)的企業(yè)主紛紛表示，招工難，人才留不住是當前企業(yè)面臨的一大難題。

這與中國傳統(tǒng)觀念有著巨大關聯(lián)。一方面，中國傳統(tǒng)文化推崇讀書人，貶低手工業(yè)體力勞動者，只要有其他就業(yè)選擇，人們通常不愿意成為一名工人。另一方面“勞心者治人，勞力者治于人”不僅僅是中國傳統(tǒng)文化觀念，更是中國社會的實際現(xiàn)狀，“以學歷為標準”的用人觀念，不僅刺激了社會盲目發(fā)展普通教育而輕視技能教育，追求學歷而忽視技能培養(yǎng)的傾向，更導致了政治參與權與社會制度決策權都落在“勞心者”的身上，從而使得作為“勞力者”的工人們的政治參與度偏低，對于影響該群體發(fā)展的政策制度并沒有多少發(fā)言權和決策權。為此，產業(yè)工人隊伍的真正利益訴求很難被傳達出來，而替該群體發(fā)聲的其他組織做的許多工作只是“隔靴搔癢”并未達到實處。

（二）產業(yè)工人的收入水平偏低

產業(yè)工人的工作特征決定了其從事的工作普遍勞動強度偏大，而工資收入水平反而偏低，這對培育產業(yè)工人工匠精神也有極大的阻礙作用。2018年浙江省制造業(yè)就業(yè)人員年平均工資水平為57274元，該行業(yè)的主要就業(yè)人員就是產業(yè)工人，此數(shù)據(jù)遠低于全省就業(yè)人員年平均工資水平65898元。

制約該群體收入水平的因素主要有三方面。第一，該群體的學歷水平普遍偏低。如前文所言，受中國傳統(tǒng)文化思維模式影響，“重學歷、輕技能”現(xiàn)象較為普遍，職業(yè)教育往往是高考落榜生退而求其次的無奈選擇。第二，當前中國的職業(yè)教育尚存在不少問題，導致該群體的技能水平也不高。如職業(yè)院校的培養(yǎng)機制與社會需求脫節(jié)，專業(yè)設置不盡合理，課程內容陳舊過時，難以滿足生產一線的實際要求等現(xiàn)象仍然存在。產業(yè)工人的學歷與技能水平直接決定了其工資收入水平不會太高。第三，工資收入水平的高低不僅與實際拿到手的工資數(shù)量相關，更與工作強度、工作時長密不可分。制造業(yè)的行業(yè)特征決定了產業(yè)工人的工資結算普遍是“計件制”的工資結算制度，這種制度鼓勵產業(yè)工人加班加點多勞多得，導致產業(yè)工人普遍工作時間長、勞動強度大、閑暇時間較少。這種長時間、高強度的勞動卻換來一份不算高的工資報酬，更凸顯了其中的矛盾。

（三）產業(yè)工人就業(yè)以后的技能再學習動力不足、途徑不暢

培育一名具有工匠精神的產業(yè)工人不是一蹴而就的事情，工匠大師都是在日復一日的學習鉆研中成長起來的，因此產業(yè)工人就業(yè)以后在其崗位上的技能水平的再學習、再培訓就顯得尤為重要。當前產業(yè)工人就業(yè)以后提升自己的職業(yè)技能水平面臨兩方面的困境：一方面動力不足，另一方面途徑不暢。

首先，產業(yè)工人的工資收入與其職業(yè)技能等級之間通常不掛鉤。受“計件制”工資結算方式限制，通常一名產業(yè)工人的技能水平等級與收入之間并無太大關聯(lián)，影響收入的主要因素還是在于是否愿意加班多做。此外，現(xiàn)行的職業(yè)技能鑒定機制不夠完善，與企業(yè)的生產實際情況之間存在滯后性，例如企業(yè)對于工人的生產技能水平已經提高到一個更高的等級了，而國家職業(yè)技能鑒定的考核標準仍是過去那套標準，這樣的證書含金量對企業(yè)來說不大；再如隨著新技術的應用，企業(yè)的生產線上產生了新的工種，而此類工種在國家技能鑒定名錄里并沒有收錄，因此企業(yè)對于工人的技能水平鑒定無統(tǒng)一標準，行業(yè)內水平參差不齊。種種狀況都導致了大部分產業(yè)工人對于提高自身技能水平沒有太大的動力。

其次，產業(yè)工人再學習、培訓提升自身技能水平的途徑不暢。2018年3月中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于提高產業(yè)工人待遇的意見》，提出要“充分發(fā)揮企業(yè)在產業(yè)工人培訓中的主體作用……制定產業(yè)工人培養(yǎng)規(guī)劃和培訓制度”，該政策鼓勵企業(yè)發(fā)揮在培訓產業(yè)工人中的主體作用，既提高了產業(yè)工人的技能水平，促進了企業(yè)的生產效益，又提升了產業(yè)工人的收入待遇，形成良性循環(huán)，從長遠來看達到雙贏。然而實踐過程中，企業(yè)作為一個以“經濟利益”為第一目標的經濟實體，多數(shù)情況并不會這樣考慮問題，尤其是中小型私營企業(yè)，即不愿意承擔職工培訓的時間和經濟成本，同時也擔憂職工學習培訓以后會跳槽離開原單位，培養(yǎng)出來的人才白白流失，這也是大部分競爭力不夠強的中小型企業(yè)不得不擔心的實際。這樣一來，作為弱勢群體的產業(yè)工人即使想要再學習培訓就困難重重了。

二、走出培育產業(yè)工人工匠精神的現(xiàn)實困境的四大途徑

（一）營造尊重勞動的社會氛圍

首先，通過教育引導、輿論宣傳、文化熏陶等多渠道，加強對產業(yè)工人對于自身身份的認同感，樹立產業(yè)工人文化自信心。第二，不斷加強對產業(yè)工人的思想政治引領，使產業(yè)工人在理想信念、價值理念、道德觀念上緊緊團結在一起。第三，充分發(fā)揮勞動模范、工匠人才示范帶動作用，在全社會形成勞動光榮、技能寶貴的主流價值觀。第四，充分運用微博、微信、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新渠道和靈活多樣的方式，潛移默化地做好氛圍的營造工作。

（二）提高產業(yè)工人政治地位

第一，強化和創(chuàng)新產業(yè)工人隊伍黨建工作，加大在產業(yè)工人隊伍中發(fā)展黨員力度，把技術能手、青年專家、優(yōu)秀工人吸收到黨組織中來，提高工人黨員比例。創(chuàng)新探索不同類型企業(yè)黨建工作方式方法，在非公有制企業(yè)、社會組織及小微企業(yè)中發(fā)展黨員。第二，健全保證產業(yè)工人主人翁地位的制度安排。切實提高產業(yè)工人的政治地位，是真正有效地提高該群體的社會地位，吸引人才主動自愿進入產業(yè)工人隊伍的重要途徑。適當增加產業(yè)工人在黨的代表大會代表和委員會委員、人民代表大會代表、政協(xié)委員、群團組織代表大會代表和委員會委員中的比例，探索實行產業(yè)工人在群團組織掛職和兼職。

（三）提升產業(yè)工人收入水平

進一步落實《關于提高技術工人待遇意見》，第一，推動企業(yè)建立健全反映勞動力市場供求關系和企業(yè)經濟效益的正常工資增長機制，工會通過推進工資集體協(xié)商，引導企業(yè)實現(xiàn)產業(yè)工人工資水平合理增長。第二，探索產業(yè)工人長效激勵機制，鼓勵企業(yè)制定產業(yè)工人技能要素和創(chuàng)新成果按貢獻參與分配的辦法，推動產業(yè)工人享受促進科技成果轉化的有關政策；鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術創(chuàng)新成果入股、崗位分紅等激勵方式，促進長期穩(wěn)定提高產業(yè)工人收入水平。第三，完善符合產業(yè)工人特點的分配制度，一方面指導企業(yè)深化工資分配制度改革，突出工資收入分配的技能價值激勵導向；同時鼓勵企業(yè)探索激勵技能提升的獎勵補貼機制，如浙江巨化集團將產業(yè)工人技能競賽獲獎名次與職稱、收入等掛鉤，就是這方面的有效路徑。

（四）完善職業(yè)技能培訓和評價機制

第一，建立以政府為主導、企業(yè)為主體、校企合作為基礎、職業(yè)院校為重點、包括工會在內的社會各方等共同參與的符合現(xiàn)代產業(yè)工人職業(yè)技能培訓的教育制度，完善職業(yè)教育培訓體系。第二，針對當前企業(yè)組織開展職工技能培訓活動偏少，不愿承擔培訓時間和經濟成本的現(xiàn)狀，進一步完善政府的監(jiān)督和鼓勵機制，通過政府補貼、第三方監(jiān)督，引導企業(yè)發(fā)揮培訓主體作用，促使企業(yè)長期有效地開展職工技能培訓。第三，健全產業(yè)工人評價選拔制度。突破年齡、資歷、身份、特別是學歷等限制，促進學歷教育與非學歷教育縱向銜接連通、橫向互通互認，推進學歷證書和職業(yè)技能等級證書“雙證書”制度，打破“唯學歷”評價風氣。第四、完善職業(yè)技能等級認定政策，引導和支持企業(yè)自主開展技能評價并落實待遇。2019年年11月，浙江省首批職業(yè)技能等級企業(yè)認定試點工作已正式啟動，標志著職業(yè)資格制度改革深入推進，這是一次切實提高產業(yè)工人技能水平的有益探索。

三、結語

要培育具有工匠精神的產業(yè)工人隊伍，是一項系統(tǒng)工程：要以尊重勞動的社會氛圍，更高的政治參與度，全面提高產業(yè)工人社會地位，吸引人才持續(xù)流入；要以合理化的分配制度，有成長空間的工資待遇留住人才；要以符合市場實際的職業(yè)教育，暢通的再學習途徑，激發(fā)產業(yè)工人提高自身技術水平的熱情。