袁偉華，段月琴

(天津工業(yè)大學(xué)，天津 300387)

2015年，習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”[1]；2019年10月，第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主題是“智能互聯(lián) 開(kāi)放合作——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。網(wǎng)絡(luò)空間是繼陸地、海洋、天空、太空之后的第五空間，“已經(jīng)成為信息傳播的新渠道、生產(chǎn)生活的新空間、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎、文化繁榮的新載體、社會(huì)治理的新平臺(tái)、交流合作的新紐帶。”[2]而現(xiàn)實(shí)世界的挑戰(zhàn)、矛盾、沖突也正在向這一新空間延伸，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、國(guó)際協(xié)調(diào)進(jìn)程緩慢、各國(guó)網(wǎng)絡(luò)立法差異、信息技術(shù)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題等給當(dāng)今世界的和平與發(fā)展帶來(lái)了新風(fēng)險(xiǎn)、新挑戰(zhàn)。為了推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，習(xí)近平總書(shū)記倡議：“各國(guó)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，勇?lián)l(fā)展責(zé)任，共迎風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，共同推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，努力推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?！盵3]在全球網(wǎng)絡(luò)空間亂象頻發(fā)，嚴(yán)重危害世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的形勢(shì)下，習(xí)近平總書(shū)記倡議的“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”是網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國(guó)方案。

一、“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的提出

美國(guó)科幻作家威廉·吉布森在《神經(jīng)漫游者》一書(shū)中提出了“網(wǎng)絡(luò)空間”(cyberspace)一詞。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的利用和發(fā)展，越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始關(guān)注“網(wǎng)絡(luò)空間”。陳長(zhǎng)松主要關(guān)注網(wǎng)絡(luò)空間的社會(huì)屬性，提出“網(wǎng)絡(luò)空間是一種社會(huì)空間，網(wǎng)絡(luò)空間的形構(gòu)也是由各種社會(huì)力量相互作用的結(jié)果，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的表現(xiàn)”[4]；陳健等則強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)空間的公共性，認(rèn)為“網(wǎng)絡(luò)空間像我們生活的環(huán)境一樣，是屬于人類公共的活動(dòng)空間”[5]；王紀(jì)武等借鑒亞當(dāng)斯和希利斯的觀點(diǎn)提出，網(wǎng)絡(luò)空間是人基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社交行為結(jié)合產(chǎn)生的“空間感”，將網(wǎng)絡(luò)空間看作是“關(guān)于人在交流和現(xiàn)實(shí)的空間中對(duì)社會(huì)的感知”[6]。綜上來(lái)看，目前學(xué)術(shù)界對(duì)“網(wǎng)絡(luò)空間”的分析研究，指明了網(wǎng)絡(luò)空間是一個(gè)公共領(lǐng)域，是現(xiàn)實(shí)社會(huì)的延伸和表現(xiàn)，是人們借助技術(shù)對(duì)交流領(lǐng)域的拓展。因而，網(wǎng)絡(luò)空間是基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和人類活動(dòng)的一個(gè)新型社會(huì)空間，社會(huì)性是網(wǎng)絡(luò)空間的基本屬性。

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域核心技術(shù)的重大突破有力地推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展，同時(shí)也帶來(lái)了眾多挑戰(zhàn)和難以預(yù)知的潛在風(fēng)險(xiǎn)，這些挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的特點(diǎn)，阻礙全球互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展，引起了國(guó)際社會(huì)的高度重視和廣泛關(guān)注。國(guó)際組織、各國(guó)政府、各類社會(huì)組織及互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)者紛紛將網(wǎng)絡(luò)空間治理問(wèn)題提上日程并積極建言獻(xiàn)策，但各類意見(jiàn)分歧嚴(yán)重，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理仍然任重道遠(yuǎn)。只有正確認(rèn)識(shí)和理解網(wǎng)絡(luò)空間的特性，回應(yīng)世界人民的呼聲，滿足互聯(lián)網(wǎng)用戶的需求，才能真正推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)空間治理。習(xí)近平總書(shū)記倡議構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，“是指在互聯(lián)網(wǎng)空間里存在的、基于世界各國(guó)彼此之間相互依存、相互聯(lián)系、共同掌握網(wǎng)絡(luò)空間的前途與命運(yùn)特征的團(tuán)體或組織，包括有形的共同體和無(wú)形的共同體?！盵7]網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是世界各國(guó)密切聯(lián)系并共同掌握網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)的共同體組織，是共商共建共享原則在網(wǎng)絡(luò)空間治理中的運(yùn)用，是應(yīng)對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)空間問(wèn)題與挑戰(zhàn)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)和中國(guó)方案。

2015年12月，習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上呼吁，“國(guó)際社會(huì)應(yīng)該在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！盵1]2016年11月16日，習(xí)近平總書(shū)記在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的視頻講話中倡議，“中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)?！盵8]2017年12月3日，習(xí)近平總書(shū)記在致第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中指出：“全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體日益成為國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)?！盵9]在第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)召開(kāi)前夕，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)組委會(huì)發(fā)布了《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》概念文件，深入闡釋了習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”。2019年10月20日，習(xí)近平總書(shū)記在致第六屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的賀信中，再次呼吁國(guó)際社會(huì)共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體[3]，賀信引起了國(guó)際社會(huì)的高度認(rèn)同和熱烈反響。美國(guó)學(xué)者朗達(dá)·豪本認(rèn)為，“中國(guó)提出‘?dāng)y手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體’，正是著眼大勢(shì)發(fā)出的真誠(chéng)邀請(qǐng)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極參與，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類?！盵10]面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間的各種問(wèn)題和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向。”[11]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)體系變革、推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國(guó)方案。

二、網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的理論依據(jù)

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體回應(yīng)了馬克思的世界歷史思想。馬克思在關(guān)于世界歷史的經(jīng)典論述中指出：“各民族的原始封閉狀態(tài)由于日益完善的生產(chǎn)方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之間的分工消滅得越是徹底，歷史也就越是成為世界歷史。”[12]發(fā)達(dá)的生產(chǎn)力對(duì)于世界歷史的形成起著決定性作用；在生產(chǎn)力發(fā)展的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)方式的變革是推動(dòng)世界歷史形成和發(fā)展的必要條件。作為科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的重要標(biāo)志，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的重大突破體現(xiàn)了生產(chǎn)力的高度發(fā)達(dá)，世界歷史得到進(jìn)一步發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念馬克思誕辰200周年的講話中指出，“要站在世界歷史的高度審視當(dāng)今世界發(fā)展趨勢(shì)和面臨的重大問(wèn)題”[13]?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展，一方面極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，深刻改變了人類的生產(chǎn)生活方式，使世界各地的人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)空間能夠?qū)崿F(xiàn)資源、信息等要素共享，使國(guó)際社會(huì)的聯(lián)系越來(lái)越緊密，使人類的社會(huì)交往更加全球化，加快了世界歷史的進(jìn)程，真正讓世界變成了地球村；另一方面也將網(wǎng)絡(luò)空間面臨的共同問(wèn)題推到世界各國(guó)面前，它所帶來(lái)的挑戰(zhàn)越來(lái)越具有世界性，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以置身事外。站在世界歷史的高度上，習(xí)近平總書(shū)記提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的中國(guó)方案。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是在尊重世界各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)——尊重各國(guó)自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式以及互聯(lián)網(wǎng)公共政策等和平參與國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間治理的前提下，對(duì)如何在網(wǎng)絡(luò)空間更緊密地相互依存、更好地共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)這一基本命題而提出的。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體思想在網(wǎng)絡(luò)空間的具體化，與“世界歷史開(kāi)放、平等的根本走向和共產(chǎn)主義的未來(lái)圖景相一致”[14]。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體發(fā)展了馬克思主義的人民觀。馬克思指出：“創(chuàng)造這一切、擁有這一切并為這一切而斗爭(zhēng)的，不是‘歷史’，而正是人，現(xiàn)實(shí)的、活生生的人?！盵15]馬克思主義具有鮮明的人民性，人民至上是馬克思主義的政治立場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體繼承了人民至上的偉大思想。人民是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的主體力量，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體要依靠人民，旨在更好地服務(wù)人民、造福人民，讓世界人民共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的便利。習(xí)近平總書(shū)記在荷蘭媒體發(fā)表題為《打開(kāi)歐洲之門 攜手共創(chuàng)繁榮》的署名文章中指出：“中國(guó)人民同各國(guó)人民一樣，既要爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又要通過(guò)自身的發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平。”[16]世界人民的這一共同期盼同樣適用于網(wǎng)絡(luò)空間，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體恰恰回應(yīng)了這一期盼。作為人類活動(dòng)的第五空間，網(wǎng)絡(luò)空間的和平與發(fā)展離不開(kāi)世界人民的共同努力。世界人民期盼網(wǎng)絡(luò)空間和平與發(fā)展的美好愿望息息相通，對(duì)共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果的美好愿景翹首以盼。網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，既要發(fā)揮好人民的主體作用，又要讓人民共享發(fā)展成果。習(xí)近平總書(shū)記指出：“發(fā)展好、運(yùn)用好、治理好互聯(lián)網(wǎng)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類，是國(guó)際社會(huì)的共同責(zé)任?！盵3]讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福人類深刻體現(xiàn)了新時(shí)代以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人為全人類謀福利的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，發(fā)展了馬克思主義的人民觀，是馬克思主義理論致力于徹底實(shí)現(xiàn)全人類解放事業(yè)的應(yīng)有之義和必然要求。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體傳承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。傳統(tǒng)文化中的和合文化是網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體思想的重要淵源。和合文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精髓。對(duì)于“和合”的理解，習(xí)近平總書(shū)記指出，“‘和’指的是和諧、和平、中和等，‘合’指的是匯合、融合、聯(lián)合等。‘和合’，就是指對(duì)立面的相互滲透和統(tǒng)一，而且，這種統(tǒng)一是處于最佳狀態(tài)的統(tǒng)一，對(duì)立的雙方?jīng)]有離開(kāi)對(duì)方而突出自己?！盵17]從哲學(xué)意義上講，“和合”代表矛盾雙方的對(duì)立統(tǒng)一、相互依存；從現(xiàn)實(shí)意義上講，“和合”代表人與人、人與社會(huì)、人與國(guó)、國(guó)與國(guó)等行為主體之間不同利益訴求的相對(duì)和諧。和合文化具體表現(xiàn)為“和而不同”的觀點(diǎn)?？鬃拥摹熬雍投煌闭宫F(xiàn)了人與人、民族與民族、國(guó)與國(guó)等各種社會(huì)關(guān)系之間求大同、存小異的智慧，以求達(dá)到“美美與共”的境界。針對(duì)當(dāng)今世界各國(guó)國(guó)情網(wǎng)情不同而發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的愿望相同，基于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“和而不同”的觀點(diǎn)，向著互利共贏的目標(biāo)，習(xí)近平總書(shū)記提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體思想傳承了中國(guó)傳統(tǒng)的義利觀。習(xí)近平總書(shū)記呼吁各國(guó)“計(jì)利當(dāng)計(jì)天下利”[18]，這就要求各國(guó)從世界發(fā)展大勢(shì)出發(fā)，回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的共同需求，堅(jiān)持正確義利觀。習(xí)近平總書(shū)記指出，“要堅(jiān)持正確義利觀，做到義利兼顧，要講信義、重情義、揚(yáng)正義、樹(shù)道義。”[19]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，主張世界各國(guó)要踐行正確義利觀，在謀求自身網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的同時(shí)兼顧其他國(guó)家合理關(guān)切，超越了以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間奉行的霸權(quán)主義。講大義求共利，才是網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的長(zhǎng)久之計(jì)。

構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體繼承了新中國(guó)幾代領(lǐng)導(dǎo)集體的和平外交理念。1974年2月22日，毛澤東在會(huì)見(jiàn)贊比亞總統(tǒng)卡翁達(dá)時(shí)提出了“三個(gè)世界”劃分的戰(zhàn)略思想。毛澤東在提出“三個(gè)世界”劃分理論時(shí)“曾經(jīng)揭示出霸權(quán)主義是世界不得安寧的根源”[20]。在當(dāng)時(shí)美蘇兩個(gè)超級(jí)大國(guó)爭(zhēng)霸的國(guó)際局勢(shì)下，毛澤東的“三個(gè)世界”劃分理論表明了世界上絕大多數(shù)人民同呼吸共命運(yùn)的立場(chǎng)，對(duì)全世界所有熱愛(ài)和平的人民攜手反對(duì)霸權(quán)主義具有重要的指導(dǎo)作用。1953年，周恩來(lái)在會(huì)見(jiàn)印度政府代表團(tuán)時(shí)提出了互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則。1988年12月21日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)印度總理拉吉夫·甘地的談話中指出，“我們應(yīng)當(dāng)用和平共處五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)國(guó)際關(guān)系的準(zhǔn)則?！盵21]雖然今時(shí)不同往日，但是，追求和平的理念不會(huì)過(guò)時(shí)，和平共處五項(xiàng)原則的理念不會(huì)過(guò)時(shí)，中國(guó)人民維護(hù)世界和平的追求不會(huì)過(guò)時(shí)，將一直是我國(guó)審視世界格局、制定各種政策的出發(fā)點(diǎn)。2019年6月，習(xí)近平總書(shū)記在朝鮮媒體發(fā)表題為《傳承中朝友誼，續(xù)寫時(shí)代新篇章》的署名文章中指出：“中朝兩國(guó)和兩國(guó)人民都是從苦難中走過(guò)來(lái)，深知和平彌足珍貴?！盵22]和平始終是我國(guó)制定對(duì)內(nèi)對(duì)外政策和處理各種問(wèn)題的首要原則。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展?fàn)顩r，響應(yīng)全世界大多數(shù)國(guó)家和平發(fā)展網(wǎng)絡(luò)事務(wù)的訴求，習(xí)近平總書(shū)記將和平外交理念應(yīng)用在網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的問(wèn)題上，創(chuàng)造性地提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的思想。

三、網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的現(xiàn)實(shí)要求

當(dāng)今世界，互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展對(duì)國(guó)家主權(quán)和安全提出了新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問(wèn)題日益凸顯。不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大，現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益；世界范圍內(nèi)侵害個(gè)人隱私、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)犯罪等時(shí)有發(fā)生，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為全球公害?！盵1]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體基于當(dāng)前全球網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展現(xiàn)狀，是網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的客觀需要。

第一，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義威脅各國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全。不同于傳統(tǒng)意義上的霸權(quán)主義，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展而產(chǎn)生的，具體表現(xiàn)為技術(shù)霸權(quán)、文化霸權(quán)、管理霸權(quán)等，其核心是不承認(rèn)其他國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。“以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，主張網(wǎng)絡(luò)空間是類似太空、公海的‘全球公域’，沒(méi)有主權(quán)?！盵23]網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義宣稱網(wǎng)絡(luò)無(wú)國(guó)界，主張網(wǎng)絡(luò)空間不應(yīng)受任何國(guó)家所管轄、支配和控制。作為擁有微軟、雅虎、谷歌、蘋果等國(guó)際網(wǎng)絡(luò)巨頭的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，美國(guó)大力標(biāo)榜網(wǎng)絡(luò)自由，公然奉行網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義。“棱鏡計(jì)劃”是美國(guó)自2007年開(kāi)始實(shí)施的絕密電子監(jiān)聽(tīng)計(jì)劃，旨在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽(tīng)世界各國(guó)機(jī)密甚至私人信息。該計(jì)劃在2013年6月被曝光后，引起了世界各國(guó)的公憤。同年10月，拉美、歐盟國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人集體譴責(zé)了美國(guó)的監(jiān)控行為。盡管這一計(jì)劃已經(jīng)曝光，但美國(guó)至今仍然打著自由主義和反恐的旗號(hào)企圖謀求網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)。另外，以美國(guó)為首的西方國(guó)家借助網(wǎng)絡(luò)空間干涉別國(guó)內(nèi)政，扶植反動(dòng)勢(shì)力，煽動(dòng)內(nèi)部叛亂，制造民族分裂，妄圖顛覆其他國(guó)家合法政權(quán)，例如美國(guó)通過(guò)操縱互聯(lián)網(wǎng)對(duì)伊朗、敘利亞、埃及等國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等全領(lǐng)域的滲透與干涉，嚴(yán)重危害其國(guó)家安全。

第二，國(guó)際協(xié)調(diào)難度大，網(wǎng)絡(luò)立法滯后于技術(shù)發(fā)展。各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平不同，關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的法律法規(guī)和相關(guān)立法進(jìn)程各有差異。美國(guó)是互聯(lián)網(wǎng)的誕生地，目前擁有全球互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最關(guān)鍵的核心技術(shù)，是世界上出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)最多的國(guó)家，具有較完備的網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)體系，其中2015年通過(guò)的《網(wǎng)絡(luò)安全信息共享法案(CISA)》試圖將美國(guó)打造成全球網(wǎng)絡(luò)安全立法中的“世界警察”角色。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，中國(guó)自1994年進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代以來(lái)出臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法規(guī)屈指可數(shù)。盡管近年來(lái)中國(guó)先后出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》等相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全法，整體加快了網(wǎng)絡(luò)空間法治化進(jìn)程，但“高屋建瓴地建構(gòu)網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系的研究成果尚未見(jiàn)到；相關(guān)配套的法律法規(guī)體系的構(gòu)建才剛剛開(kāi)始，亟待解決的包括但不限于關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間安全人才培養(yǎng)、國(guó)際合作等問(wèn)題”[24]。廣大新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)安全立法上也面臨著類似的問(wèn)題。各國(guó)立法進(jìn)程和水平參差不齊，網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法的立法標(biāo)準(zhǔn)和原則不一，相關(guān)法律的內(nèi)容存在很大差異，難以形成代表整體利益和統(tǒng)一意志的適用于網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際安全相關(guān)法，這些都拖延了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際立法協(xié)調(diào)工作的進(jìn)程。換言之，在網(wǎng)絡(luò)空間全球治理中，由于西方網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義的影響和發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)立法滯后，加大了網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際立法的協(xié)調(diào)難度。

第三，新型信息技術(shù)發(fā)展放大了網(wǎng)絡(luò)安全漏洞。《烏鎮(zhèn)展望2019》指出，“新型勒索軟件、電子郵件數(shù)據(jù)泄露、信息盜竊等在全球范圍內(nèi)持續(xù)產(chǎn)生嚴(yán)重危害，各類網(wǎng)絡(luò)攻擊事件對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的影響越來(lái)越大。5G、大數(shù)據(jù)、智能軟件、區(qū)塊鏈等新技術(shù)帶來(lái)新的安全威脅，對(duì)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、智能殺傷性武器生產(chǎn)和應(yīng)用等安全隱患觸動(dòng)各國(guó)神經(jīng)?！盵25]新技術(shù)帶來(lái)了新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。目前世界進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)4.0時(shí)代，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的迅速應(yīng)用，放大了網(wǎng)絡(luò)安全立法工作的漏洞。在全球網(wǎng)絡(luò)空間中，一些不法分子的犯罪手段更加高明隱蔽，“攻擊者可能不斷挖掘云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等平臺(tái)存在的安全漏洞并加以利用，從而導(dǎo)致大規(guī)模信息泄露；精準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)詐騙和敲詐勒索行為將更加猖獗?！盵26]小到網(wǎng)民個(gè)人的隱私被侵犯、財(cái)產(chǎn)被盜取，大到一個(gè)國(guó)家的信息泄露、遭遇安全威脅及經(jīng)濟(jì)損失，網(wǎng)絡(luò)安全的漏洞可能被犯罪分子無(wú)限利用。國(guó)際立法進(jìn)程緩慢、執(zhí)法力度不足、司法效率低下、守法難以落實(shí)等，這些問(wèn)題都嚴(yán)重影響了網(wǎng)絡(luò)空間的和平有序發(fā)展。

第四，全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不完善阻礙了信息全球化。完善的全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施是信息全球化的重要載體。各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展水平不同，建設(shè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的能力存在差異?！叭蚧ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展呈三大梯隊(duì)，其中：北美、歐盟、澳大利亞為第一梯隊(duì)，拉丁美洲、中東地區(qū)為第二梯隊(duì)，亞洲和非洲暫居第三梯隊(duì)。美國(guó)作為世界上唯一一個(gè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，掌握著最多的因特網(wǎng)根服務(wù)器，其網(wǎng)絡(luò)用戶和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建設(shè)處世界領(lǐng)先水平?！盵27]也就是說(shuō)，處在第一梯隊(duì)的國(guó)家尤其是美國(guó)，憑借其較高水平的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠優(yōu)先享有豐富的信息資源，發(fā)展先進(jìn)的信息產(chǎn)業(yè)和發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)，掌握了信息技術(shù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，搶占了信息革命的主動(dòng)權(quán)。而這些國(guó)家為了保持其在競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)，往往會(huì)嚴(yán)格限制技術(shù)的擴(kuò)散，進(jìn)行技術(shù)封鎖、技術(shù)壟斷。后起的發(fā)展中國(guó)家由于相關(guān)技術(shù)水平較低，缺乏建設(shè)先進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，無(wú)力承擔(dān)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的高額費(fèi)用，要達(dá)到與發(fā)達(dá)國(guó)家的同等技術(shù)水平需要很長(zhǎng)時(shí)間的艱辛探索和努力，無(wú)形中拉大了與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的信息鴻溝，減少了信息傳播的渠道和方式，影響了信息的互聯(lián)互通。

第五，網(wǎng)絡(luò)文化沖突危害了各國(guó)文化安全?！爱?dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為各種政治信息、思想文化快速傳播、擴(kuò)散的主渠道，各種思想文化碰撞的平臺(tái)、利益訴求的集散地和意識(shí)形態(tài)較量的戰(zhàn)場(chǎng)，拓展了人們政治生活的新空間，沖擊著人們的思想觀念。”[28]從國(guó)家和網(wǎng)民雙主體看，網(wǎng)絡(luò)文化沖突是對(duì)國(guó)家安全和個(gè)體安全的重要威脅。

從國(guó)家主體的角度看，以美國(guó)為首的西方國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間的文化霸權(quán)主義持續(xù)存在。這些國(guó)家在網(wǎng)絡(luò)空間歧視和刻意貶低別國(guó)文化，打著“自由”“民主”的旗號(hào)，極力渲染自身文化的優(yōu)越性；煽動(dòng)顏色革命，通過(guò)對(duì)其他國(guó)家網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)控制，意圖瓦解他國(guó)主流意識(shí)形態(tài)，顛覆他國(guó)政權(quán)，扶植認(rèn)同西方民主與普世價(jià)值的代理人。西方國(guó)家借助網(wǎng)絡(luò)媒介煽動(dòng)的顏色革命在全球肆意擴(kuò)散，其中，在中亞、中東、北非地區(qū)的一些親西方的勢(shì)力逐步取得了統(tǒng)治權(quán)，這是西方文化霸權(quán)主義借助網(wǎng)絡(luò)空間滲透成功的典型案例，不得不引起國(guó)際社會(huì)的重視?！白鳛樽畲蟮纳鐣?huì)主義國(guó)家，我國(guó)長(zhǎng)期是西方國(guó)家西化分化的主要對(duì)象，資本主義政治制度、思想觀念、價(jià)值觀念和生活方式的滲透無(wú)處不在，‘中國(guó)威脅論’‘軍隊(duì)非黨化、非政治化’‘軍隊(duì)國(guó)家化’的論調(diào)仍然甚囂塵上。”[29]在網(wǎng)絡(luò)空間故意抹黑中國(guó)政府形象、扭曲中國(guó)政策、貶低甚至企圖否定社會(huì)主義制度等種種惡劣行徑，都是西方國(guó)家文化霸權(quán)主義的表現(xiàn)。

從網(wǎng)民主體的角度看，網(wǎng)絡(luò)空間各種錯(cuò)誤思想和不法行為花樣百出，借助互聯(lián)網(wǎng)欺詐、恐嚇?biāo)思颁秩練v史虛無(wú)主義等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，引起國(guó)際社會(huì)廣泛關(guān)注。例如，多國(guó)發(fā)出警告的俄羅斯自殺組織“藍(lán)鯨”，就是借由社交網(wǎng)站從俄羅斯向世界其他國(guó)家擴(kuò)散，曾煽動(dòng)了多名青少年自殺，在這個(gè)組織背后是犯罪分子的極度拜金主義作祟。此外，擁護(hù)追隨西方所謂民主與普世價(jià)值的網(wǎng)民，通過(guò)臉書(shū)、推特、視頻網(wǎng)站、手機(jī)移動(dòng)APP等網(wǎng)絡(luò)交往平臺(tái)，打著“價(jià)值中立”“讓歷史更生動(dòng)”“變莊嚴(yán)為隨意”的旗號(hào)，宣揚(yáng)歷史虛無(wú)主義，否定他國(guó)社會(huì)主流意識(shí)形態(tài)，引發(fā)文化沖突。

四、網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)方案

面對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的眾多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競(jìng)技場(chǎng)。”[30]構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間全球治理提供的中國(guó)方案。2015年12月，在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的開(kāi)幕式上，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)這一方案作了系統(tǒng)的闡述。這一方案的核心內(nèi)容是堅(jiān)持“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”?！八捻?xiàng)原則”即尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、維護(hù)和平安全、促進(jìn)開(kāi)放合作、構(gòu)建良好秩序。[1]“五點(diǎn)主張”即加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。[1]依據(jù)習(xí)近平總書(shū)記的重要論述，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的現(xiàn)狀，當(dāng)前構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體主要從以下方面著力。

第一，尊重各國(guó)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)?！熬W(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)中對(duì)信息資產(chǎn)和行為進(jìn)行控制管轄、管理監(jiān)督的部分，它不僅包含國(guó)家所享有的網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)，也包含國(guó)家不受他國(guó)干涉獨(dú)立自主行使前述權(quán)力的權(quán)利，以及國(guó)家就網(wǎng)絡(luò)安全等事務(wù)進(jìn)行國(guó)際交流與合作的權(quán)利?！盵31]網(wǎng)絡(luò)主權(quán)對(duì)內(nèi)表現(xiàn)為一國(guó)對(duì)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的管轄權(quán)、支配權(quán)和控制權(quán)，對(duì)外表現(xiàn)為維護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全的權(quán)利。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中指出：“《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國(guó)與國(guó)交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間?！盵1]網(wǎng)絡(luò)空間全球治理，必須以互相尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為前提?！熬W(wǎng)絡(luò)主權(quán)針對(duì)的是網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，是以反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)來(lái)保障網(wǎng)絡(luò)權(quán)利，其要義就是在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域維護(hù)和平安全，促進(jìn)開(kāi)放合作和構(gòu)建良好秩序。”[32]網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國(guó)家主權(quán)在網(wǎng)絡(luò)空間中的自然延伸和表現(xiàn)，各國(guó)應(yīng)在共同反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)的前提下，互相尊重各方的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，尊重各方對(duì)內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)空間管轄權(quán)、支配權(quán)、控制權(quán)和對(duì)外的維護(hù)自身網(wǎng)絡(luò)安全的權(quán)利。國(guó)際社會(huì)要支持各國(guó)不論大小、強(qiáng)弱、貧富，平等參與全球網(wǎng)絡(luò)空間治理，共書(shū)全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則，不干預(yù)他國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間事務(wù)，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不將自身的網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)則強(qiáng)加給他國(guó)，不從事危害他國(guó)國(guó)家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。

第二，加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)法治合作。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。無(wú)論什么形式的媒體，無(wú)論網(wǎng)上還是網(wǎng)下，無(wú)論大屏還是小屏，都沒(méi)有法外之地、輿論飛地?！盵33]網(wǎng)絡(luò)空間全球治理要發(fā)揮法律的保障作用，國(guó)際社會(huì)要促進(jìn)形成縱橫經(jīng)緯、覆蓋全球、高效運(yùn)行、科學(xué)健全的網(wǎng)絡(luò)法規(guī)制度體系，做好立法、司法、守法、用法四大方面的銜接工作，重點(diǎn)加快網(wǎng)絡(luò)空間安全法律體系及相關(guān)配套法律體系的立法進(jìn)程，加快完善各種監(jiān)督形式，致力打造嚴(yán)密的法律法規(guī)制度網(wǎng)。在縱向?qū)用嫔希鳛榫W(wǎng)絡(luò)空間法規(guī)制度體系的制定主體，世界各國(guó)要緊密結(jié)合自身網(wǎng)絡(luò)空間新技術(shù)的發(fā)展?fàn)顩r，遵守《聯(lián)合國(guó)憲章》確立的基本原則，結(jié)合世情，加快制定并出臺(tái)適合本國(guó)國(guó)情網(wǎng)情的法規(guī)制度體系，促進(jìn)相應(yīng)制度的落地和實(shí)施，“使網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)及其服務(wù)在法律法規(guī)允許的框架內(nèi)健康運(yùn)行”[34]；全國(guó)上下要做到“眾人拾柴火焰高”，執(zhí)法部門依法治網(wǎng)，企業(yè)依法辦網(wǎng)，公民依法上網(wǎng)，共同維護(hù)本國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)法律法規(guī)制度的權(quán)威；完善社會(huì)監(jiān)督、人民團(tuán)體監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等監(jiān)督形式，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間的公平正義。讓法治工作貫穿在網(wǎng)絡(luò)空間一切活動(dòng)中，為本國(guó)營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間提供堅(jiān)實(shí)的法律法規(guī)制度保障，為全球網(wǎng)絡(luò)空間的法治化打造扎實(shí)的“經(jīng)線”基礎(chǔ)。在橫向?qū)用嫔?，?guó)際社會(huì)要以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為目標(biāo)，加快協(xié)調(diào)立法、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、開(kāi)展全球監(jiān)督、促進(jìn)共同守法，共同推進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間的法治化工作?！耙粐?guó)無(wú)論是要妥善處理涉及本國(guó)的涉外法律事務(wù)，還是要參與全球治理，必須開(kāi)展和不斷加強(qiáng)國(guó)際法治合作，大力開(kāi)展法治外交。國(guó)際法治合作包含立法、執(zhí)法和司法領(lǐng)域的合作?！盵35]網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)面臨的共同問(wèn)題，面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)際立法速度明顯滯后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展速度的現(xiàn)狀，完善相關(guān)法律法規(guī)，需要國(guó)際社會(huì)共同協(xié)調(diào)。國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法、創(chuàng)新立法，注重提高立法質(zhì)量；出臺(tái)專門法，細(xì)化網(wǎng)絡(luò)空間相關(guān)法律法規(guī)條例，提高針對(duì)性；加快完善網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法，彌補(bǔ)安全漏洞，提高人民的安全意識(shí)，進(jìn)而為全球網(wǎng)絡(luò)空間法治化提供基本遵循，讓全球網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展有法可依。國(guó)際社會(huì)要共同維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)空間法律法規(guī)制度的權(quán)威，完善國(guó)際法律執(zhí)行部門的職能，嚴(yán)格促進(jìn)公正執(zhí)法；要建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系，加大行政監(jiān)督、公眾監(jiān)督、國(guó)際社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督等監(jiān)督力度，扎實(shí)做到違法必究，為全球網(wǎng)絡(luò)空間的法治化打造扎實(shí)的“緯線”基礎(chǔ)。

第三，促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施共建。習(xí)近平總書(shū)記在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話中指出：“網(wǎng)絡(luò)的本質(zhì)在于互聯(lián)，信息的價(jià)值在于互通。只有加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪就信息暢通之路，不斷縮小不同國(guó)家、地區(qū)、人群間的信息鴻溝，才能讓信息資源充分涌流?！盵1]國(guó)際社會(huì)要加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的交流合作，加大對(duì)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，推動(dòng)全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和信息的互聯(lián)互通，讓網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施成為各國(guó)對(duì)外信息交流的平臺(tái)。一方面，擁有先進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和雄厚資金的發(fā)達(dá)國(guó)家，要本著互惠共利的理念，以共贏為目標(biāo)、以共進(jìn)為動(dòng)力，采用多種形式，將先進(jìn)的技術(shù)有償轉(zhuǎn)讓給廣大發(fā)展中國(guó)家，加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資力度；另一方面，發(fā)展中國(guó)家要將自主創(chuàng)新擺在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的核心位置，爭(zhēng)取縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)鴻溝。習(xí)近平總書(shū)記指出：“核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患?！盵36]廣大發(fā)展中國(guó)家要堅(jiān)持走獨(dú)立自主的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展道路，堅(jiān)持引技和引智、引資相結(jié)合，軟件技術(shù)和硬件技術(shù)要同時(shí)引進(jìn)，加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓的合作力度，提高本國(guó)的技術(shù)水平?！耙粠б宦贰背h為構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體基礎(chǔ)設(shè)施奠定了基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€國(guó)家加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通合作，共同支持基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商和重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)積極參與“一帶一路”的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通信息互通的“最后一公里”，為信息全球化鋪就道路。

第四，構(gòu)建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)文化共識(shí)。2019年11月，習(xí)近平總書(shū)記在同希臘總統(tǒng)帕夫洛普洛斯的會(huì)談中指出：“樹(shù)立文化交流文明互鑒的典范。人類應(yīng)該秉持和追求高尚的情操，而不是奉行利己主義，一味追逐赤裸裸的利益?！盵37]網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)該成為傳承人類優(yōu)秀文化的載體，不應(yīng)該成為某些國(guó)家披著“自由”“民主”的外衣對(duì)他國(guó)進(jìn)行文化滲透的工具，不應(yīng)該成為某些網(wǎng)民打著各種旗號(hào)對(duì)他人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)詐騙和其他不法行為的場(chǎng)域。面對(duì)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間意識(shí)形態(tài)和話語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)，國(guó)際社會(huì)要達(dá)成網(wǎng)絡(luò)文化共識(shí)，大國(guó)尊重小國(guó)的意識(shí)形態(tài)和社會(huì)制度，爭(zhēng)做網(wǎng)絡(luò)空間傳播優(yōu)秀文化的表率，不在網(wǎng)絡(luò)空間散布詆毀其他國(guó)家的言論，不對(duì)他國(guó)進(jìn)行文化滲透，不搞所謂顏色革命。廣大發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家要增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間陣地意識(shí)，加快構(gòu)筑自己的話語(yǔ)體系，積極搶占網(wǎng)絡(luò)空間話語(yǔ)權(quán)制高點(diǎn)，努力扭轉(zhuǎn)國(guó)際話語(yǔ)權(quán)“西強(qiáng)東弱”的格局?！安煌瑖?guó)家借助互聯(lián)網(wǎng)架設(shè)的交流橋梁，推動(dòng)優(yōu)秀文化的交流互鑒，帶動(dòng)各國(guó)人民的情感溝通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間文化繁榮發(fā)展?！盵38]人類文明因交流而豐富，因互鑒而精彩。各國(guó)要尊重世界文明多樣性，用信息化手段最大限度地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播人類文明的平臺(tái)作用，促進(jìn)世界文明的交流互鑒。國(guó)際社會(huì)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，對(duì)各種錯(cuò)誤思想要堅(jiān)決抵制、敢于亮劍；要加強(qiáng)全球網(wǎng)絡(luò)空間文化建設(shè)和管理，做大做強(qiáng)正面宣傳，培育積極向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化，凈化網(wǎng)絡(luò)空間文化生態(tài)，為世界各國(guó)人民創(chuàng)造美好的“線上”精神家園。

結(jié)論

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間存在眾多問(wèn)題和挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義、全球網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)的不協(xié)調(diào)性和滯后性、全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的不完善、網(wǎng)絡(luò)文化沖突等，嚴(yán)重威脅著網(wǎng)絡(luò)空間甚至整個(gè)世界的和平與發(fā)展。習(xí)近平總書(shū)記倡議構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，既提出了針對(duì)這些問(wèn)題的應(yīng)對(duì)方案，響應(yīng)了信息時(shí)代的召喚，又回應(yīng)了全世界所有愛(ài)好和平與發(fā)展人民的呼喚。“當(dāng)今中國(guó)正在以自身的實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐著‘負(fù)責(zé)任大國(guó)’的角色，其網(wǎng)絡(luò)空間治理實(shí)踐為實(shí)現(xiàn)真正的網(wǎng)絡(luò)空間全球治理提供了新力量、新規(guī)則和新理念?！盵39]習(xí)近平總書(shū)記為全球網(wǎng)絡(luò)空間治理提供了科學(xué)可行的中國(guó)方案，呼吁國(guó)際社會(huì)要攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，并率先踐行這一方案。網(wǎng)絡(luò)空間全球治理的中國(guó)方案，有利于加快推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革，促進(jìn)形成更加合理的全球互聯(lián)網(wǎng)治理規(guī)則與治理體系，進(jìn)而更好地建設(shè)和平安全、互利共贏、開(kāi)放有序的全球網(wǎng)絡(luò)空間。