王艷玲

摘 要：技術(shù)創(chuàng)新是是工業(yè)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，而工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要一個(gè)良好的環(huán)境條件。黑龍江省雖然不斷加大對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，但是在目前在提供政策扶持、資金支持、為創(chuàng)新人才的引進(jìn)培養(yǎng)創(chuàng)造有利環(huán)境條件等諸多方面仍然存在諸多的問(wèn)題，因此要對(duì)此進(jìn)行全面的分析，并要采取有效的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：黑龍江省;工業(yè)企業(yè);技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境;問(wèn)題分析

作為我國(guó)老工業(yè)基地的黑龍江省擁有眾多工業(yè)企業(yè)，其在國(guó)家建設(shè)中曾經(jīng)發(fā)揮了重要作用，然而隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入以及市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，這些老工業(yè)企業(yè)普遍存在技術(shù)創(chuàng)新能力不足等問(wèn)題，制約了企業(yè)的發(fā)展。近年國(guó)家提出了東北振興計(jì)劃，黑龍江省應(yīng)在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，積極創(chuàng)造有利的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，以解決長(zhǎng)期影響工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提高的各種問(wèn)題，為工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境條件，從而全面提升全省工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)東北經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、目前黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境存在的主要問(wèn)題分析

（一）黑龍江省在政府職能轉(zhuǎn)變以及行政效率等方面存在不足

黑龍江省的很多政府部門(mén)在職能定位理念方面目前仍較為落后，將政府職能局限在傳統(tǒng)的管制型模式下，服務(wù)觀(guān)念單薄，無(wú)法為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供各項(xiàng)服務(wù)功能，致使黑龍江省的工業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新時(shí)難以準(zhǔn)確把握宏觀(guān)方向，對(duì)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)發(fā)展的總體趨勢(shì)缺乏充分的了解，嚴(yán)重制約了技術(shù)創(chuàng)新的成效[1]。同時(shí)黑龍江政府部門(mén)的行政效率也相對(duì)較低，工業(yè)企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中往往需要耗費(fèi)較多的時(shí)間以及精力來(lái)處理相關(guān)的程序問(wèn)題，在客觀(guān)上影響企業(yè)創(chuàng)新的能力。

（二）創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)環(huán)境相對(duì)較差

目前黑龍江省在為創(chuàng)新型人才的培創(chuàng)造環(huán)境條件以及人才引進(jìn)等方面還存在較大的不足，未能充分利用省內(nèi)各大高校以及科研機(jī)構(gòu)的人才資源，在人才引進(jìn)待遇以及發(fā)展環(huán)境的提高方面也無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)難以獲得充足的技術(shù)創(chuàng)新人才，嚴(yán)重制約了黑龍江省工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

（三）缺乏完善的工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件

黑龍江省在技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中雖然加大了投入，但是大部分資金被用于購(gòu)置儀器設(shè)備等資產(chǎn)，在其他的網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)等方面的投入不足，影響了整體的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，導(dǎo)致工業(yè)企業(yè)在獲取技術(shù)信息以及技術(shù)交流等方面還存在一定的困難。

二、黑龍江省營(yíng)造良好工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境的有效對(duì)策

（一）積極轉(zhuǎn)變政府職能

黑龍江省應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能以及政府部門(mén)的管理服務(wù)功能，積極轉(zhuǎn)變觀(guān)念學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新理念，提高政府部門(mén)的工作效率，改善創(chuàng)新環(huán)境，為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供有力的政策支持，并要做好各項(xiàng)服務(wù)保障措施。黑龍江省應(yīng)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的建設(shè)，全面提高政府公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，積極為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供信息服務(wù)等各種服務(wù)，幫助企業(yè)及時(shí)掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)以及前沿技術(shù)信息，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)的分析，通過(guò)科學(xué)的宏觀(guān)調(diào)控來(lái)幫助企業(yè)加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、全國(guó)以及國(guó)際市場(chǎng)的了解，從而使企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)能夠?qū)崿F(xiàn)更好的收益，為工業(yè)企業(yè)打造良好的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境。

1、加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的科學(xué)引導(dǎo)

黑龍江省政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本省工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的分析，為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供方向指導(dǎo)，幫助工業(yè)企業(yè)明確技術(shù)創(chuàng)新目標(biāo)，以便于企業(yè)能夠科學(xué)把握創(chuàng)新方向，優(yōu)化配置技術(shù)創(chuàng)新資源，提高技術(shù)創(chuàng)新以及成果轉(zhuǎn)化能力。

2、為工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持

黑龍江省應(yīng)通過(guò)銀行信貸、政策補(bǔ)貼等多種方式為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供資金支持。對(duì)于具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力的工業(yè)企業(yè)以及較好發(fā)展應(yīng)用前景的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目可以通過(guò)金融產(chǎn)品創(chuàng)新等方式拓寬其獲取技術(shù)研發(fā)資金的渠道，同時(shí)應(yīng)積極鼓勵(lì)各類(lèi)型金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)公司以及社會(huì)資本等參與到工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中來(lái)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度以及相應(yīng)的管理模式，對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的管理。政府部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有工業(yè)企業(yè)的引導(dǎo)，指導(dǎo)其根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況采取招投標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)投資以及股票發(fā)行等多種方式來(lái)提高吸引資金投入的能力，從而為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供充足的資金保證[2]。

3、完善技術(shù)創(chuàng)新以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等相關(guān)法律規(guī)范

黑龍江省應(yīng)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新保護(hù)相關(guān)法律規(guī)范的建設(shè)，在積極借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上要結(jié)合本省工業(yè)企業(yè)的實(shí)際情況制定完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范，并為工業(yè)企業(yè)的專(zhuān)利申請(qǐng)等提供政策咨詢(xún)等服務(wù)。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)法律法規(guī)，以保護(hù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的積極性，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好的條件。

（二）為技術(shù)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)引進(jìn)提供良好的發(fā)展環(huán)境

人才是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)。黑龍江省應(yīng)從本地創(chuàng)新人才的培養(yǎng)以及人才引進(jìn)等兩方面為工業(yè)企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

1、為本土創(chuàng)新人才培養(yǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境條件

黑龍江生應(yīng)積極培養(yǎng)本地區(qū)的創(chuàng)新型人才，并要為人才的任用、發(fā)展提供必要的待遇條件，以爭(zhēng)取更多的人才能夠留在黑龍江省的工業(yè)企業(yè)中發(fā)展。黑龍江省擁有哈工大等一批高水平的科研院校，在人才培養(yǎng)方面具有較好的基礎(chǔ)條件，而留住人才，并使其能夠在黑龍江省的工業(yè)企業(yè)中充分發(fā)揮其創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)個(gè)人與企業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一是增強(qiáng)黑龍江省工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新能力的核心問(wèn)題。黑龍江省政府部門(mén)應(yīng)積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)與各大專(zhuān)院校開(kāi)展合作，并要為高校以及科研人員參與企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供政策以及資金支持保障，增進(jìn)校企之間的交流合作，減少人才的后顧之憂(yōu)，以促使高校和科研單位與工業(yè)企業(yè)形成產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，為技術(shù)創(chuàng)新提供有利的環(huán)境條件，從而使工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新獲得充足的人才資源，這樣才能切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，

2、為外部創(chuàng)新人才引進(jìn)營(yíng)造良好的環(huán)境條件

在吸引外部創(chuàng)新人才時(shí)，黑龍江省應(yīng)制定完善的引進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人才要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估，加強(qiáng)人才信息庫(kù)的建設(shè)，并要根據(jù)省內(nèi)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需要與國(guó)內(nèi)外人才進(jìn)行積極的溝通交流，加強(qiáng)人才的定向引進(jìn)，同時(shí)可以采取設(shè)置人才引進(jìn)站等方式來(lái)為工業(yè)企業(yè)與外部人才提供供需對(duì)接平臺(tái)[3]。此外，黑龍江省應(yīng)為高層次創(chuàng)新人才的落戶(hù)、子女教育、住房、醫(yī)療社會(huì)保障等提供優(yōu)惠待遇，為其在黑龍江工業(yè)企業(yè)中的發(fā)展提供良好的環(huán)境條件，減少其后顧之憂(yōu)。

（三）積極建設(shè)完善的基礎(chǔ)設(shè)施

實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新以及創(chuàng)新成果的有效轉(zhuǎn)化都需要有完善的基礎(chǔ)設(shè)施保證。黑龍江省應(yīng)根據(jù)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)際需要，加強(qiáng)在5G網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)以及公路鐵路等各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)力度，以增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的信息能力，從而為網(wǎng)絡(luò)信息等新興技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

三、總結(jié)

要實(shí)現(xiàn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)老工業(yè)基地企業(yè)在市場(chǎng)環(huán)境下的競(jìng)爭(zhēng)能力，就必須為工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新提供更加有利的環(huán)境條件。黑龍江省應(yīng)以國(guó)家的東北振興計(jì)劃為指導(dǎo)，積極借鑒國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的政策和資金支持，為其技術(shù)創(chuàng)新提供更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施和制度保證，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，改善工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境，從而增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)黑龍江工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳春明，張洪金，劉新華.新常態(tài)下黑龍江省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑及對(duì)策研究[J].學(xué)習(xí)與探索，2016，（7）：113-117.

[2]崔本強(qiáng)，趙宇新.黑龍江省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015，（14）：59-61，82.

[3]崔本強(qiáng) 趙宇新.黑龍江省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2015，0（14）：82.

（黑龍江省雞西市統(tǒng)計(jì)局 ? 158100）