閆德壯 孟兆敏

摘要：黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭。本文通過(guò)分析山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題及短板，提出山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：山東省;鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè);發(fā)展

黨的十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以來(lái)，解決“三農(nóng)問(wèn)題”成為黨的工作的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)興旺是農(nóng)村發(fā)展各項(xiàng)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。山東省鄉(xiāng)村文化資源豐富，要達(dá)到鄉(xiāng)村振興的目的，必須充分發(fā)揮這些文化資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)。

1 山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，山東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體呈現(xiàn)出蓬勃向上的態(tài)勢(shì)，山東省依托本省豐富的鄉(xiāng)村特色文化資源，打造出了一批鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)園，這些文化產(chǎn)業(yè)園增加了就業(yè)人口，提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?，很多鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)園還成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。

山東省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的中堅(jiān)力量是手工藝業(yè)。山東省的手工藝業(yè)主要分布在菏澤、泰安、臨沂、濰坊、淄博、濟(jì)寧等地，以魯錦、黑陶、風(fēng)箏、草柳編、中國(guó)結(jié)、篆刻、毛筆制作、琉璃陶瓷等為主。山東省農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是書畫產(chǎn)業(yè)，書畫產(chǎn)業(yè)主要分布在濰坊、菏澤、青島、聊城、日照等地，以木版年畫、農(nóng)民畫、春聯(lián)剪紙、油畫等為主。近年來(lái)，隨著農(nóng)村文化資源被不斷開發(fā)，一些新的文化創(chuàng)新產(chǎn)品被不斷創(chuàng)造出來(lái)，如在菏澤、濟(jì)南、聊城等地形成以“文化+花卉”“文化+葫蘆”等為代表的特色產(chǎn)業(yè)集群，成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展的新的動(dòng)能。另外，隨著居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)的產(chǎn)品與服務(wù)的多元化，越來(lái)越多的城市居民愿意到農(nóng)村旅游和消費(fèi)，這促進(jìn)了農(nóng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如，菏澤市發(fā)展農(nóng)村旅游第一村——穆李村。穆李村是一座擁有700多年歷史的古村落，在漫長(zhǎng)的歷史文化的發(fā)展與積淀過(guò)程中，穆李村形成了當(dāng)?shù)鬲?dú)有的面塑藝術(shù)，穆李村乘著新農(nóng)村發(fā)展的大勢(shì)，將蘋果園改造成采摘園，將魚塘改造成垂釣園，將有條件的農(nóng)家院改造成農(nóng)家樂，將面塑藝人集中在村莊的主要道路的兩旁進(jìn)行面塑藝術(shù)表演，不僅吸引了游客，還增加了面塑藝人的收入。近幾年來(lái)，穆李村不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施村莊亮化、綠化、美化工程，相繼建成了穆李牌坊、文藝展演廣場(chǎng)、面塑館、“穆李人家”農(nóng)家樂、古寨墻、環(huán)寨河等游覽點(diǎn)?，F(xiàn)在，穆李村的采摘園已發(fā)展到116處，年接待游客15萬(wàn)人次以上，村民人均年收入1.8萬(wàn)元，村集體經(jīng)濟(jì)收入年均達(dá)到了39萬(wàn)，比原來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化。

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)單一一直是困擾農(nóng)村發(fā)展的一大難題。發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)，既能借助農(nóng)村特有的文化資源稟賦優(yōu)勢(shì)來(lái)打造具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，又能改變農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)狀，使農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是讓農(nóng)民脫貧致富、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)很好的抓手。山東省鄉(xiāng)村特色文化資源豐富，有些地方已經(jīng)充分發(fā)掘鄉(xiāng)村特色文化，將其打造成相關(guān)的文化產(chǎn)業(yè)，獲得了發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，為繼續(xù)開發(fā)利用省內(nèi)其他鄉(xiāng)村特色文化資源打下了基礎(chǔ)。同時(shí)，通過(guò)將鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不僅實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)振興，還將鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化繼續(xù)傳承下去，發(fā)揚(yáng)光大。隨著山東省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實(shí)施，山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程的持續(xù)推進(jìn)，文化產(chǎn)業(yè)向農(nóng)村區(qū)域的不斷拓展，特色文化產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)能將具有較大的成長(zhǎng)空間[1]。

2 山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展困境

雖然山東省在發(fā)展農(nóng)村特色文化產(chǎn)業(yè)上取得了一定的成績(jī)，但文化產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)高附加值的產(chǎn)業(yè)，要想做強(qiáng)做大，需要整合許多方面的資源。例如，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要與資金、科技、創(chuàng)意結(jié)合起來(lái)。而農(nóng)村在這些方面具有十分明顯的短板，所以在發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)上還有許多亟須解決的問(wèn)題。

2.1 依托鄉(xiāng)村文化發(fā)展旅游業(yè)的過(guò)程中同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏品牌意識(shí)[2]

鄉(xiāng)村文化是中華民族幾千年來(lái)積累流傳下來(lái)的寶貴財(cái)富，的確有著獨(dú)特的魅力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平越來(lái)越高，這讓許多城里人有了向往田園生活的需求，這促進(jìn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。山東省的許多鄉(xiāng)村也在憑借自己的特色鄉(xiāng)村文化來(lái)發(fā)展本村的旅游業(yè)，但許多鄉(xiāng)村對(duì)旅游業(yè)的發(fā)展缺乏品牌意識(shí)，對(duì)長(zhǎng)期發(fā)展的認(rèn)識(shí)較為模糊。雖然在鄉(xiāng)村旅游行業(yè)發(fā)展的初期，品牌對(duì)游客數(shù)量的影響不大，但隨著鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者競(jìng)爭(zhēng)的加劇，勢(shì)必導(dǎo)致農(nóng)村過(guò)度商業(yè)化和趨同化，會(huì)造成市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，減弱游客對(duì)鄉(xiāng)村文化旅游的體驗(yàn)感，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展極為不利。鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和指導(dǎo)環(huán)節(jié)是品牌意識(shí)。品牌建設(shè)的未來(lái)發(fā)展根植于品牌意識(shí)。雖然許多鄉(xiāng)村旅游打著自己獨(dú)特品牌的口號(hào)，但在實(shí)際建設(shè)中往往與其他鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品趨同，缺乏核心且具有獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品和服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游品牌的建設(shè)被這種趨同化的現(xiàn)象制約，對(duì)鄉(xiāng)村旅游的長(zhǎng)期發(fā)展是不利的?！疤厥庑浴笔瞧放瓢l(fā)展的生命力，沒有“特殊性”的品牌是注定在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下生存不下去的。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)當(dāng)按照區(qū)域進(jìn)行劃分，避免與區(qū)域的同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。另外，應(yīng)當(dāng)充分挖掘當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化特色，避免在旅游項(xiàng)目上雷同。沒有進(jìn)行創(chuàng)新的鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)品，不僅會(huì)降低游客對(duì)產(chǎn)品需求的黏性，還會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，大大縮短旅游產(chǎn)品的生命周期。當(dāng)前，山東省的很多鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目缺乏精品項(xiàng)目，很難在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán)。

2.2 對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的資本投入不夠，資本來(lái)源渠道相對(duì)狹窄

山東省各級(jí)政府對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的投資不足，使得山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的氛圍營(yíng)造不足。直接推動(dòng)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力是政府投入，政府在鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)投融資的過(guò)程起著關(guān)鍵作用。雖然山東省各級(jí)政府近些年來(lái)對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的投入逐年增加，但缺口仍然存在。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)精品不多，這與“文化大省”的稱謂不符。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要找到新的發(fā)力點(diǎn)。在鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)資金來(lái)源方面太過(guò)依賴政府的投資，融資渠道單一。另外，山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)目前正處于起步階段，許多基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并不到位，這導(dǎo)致在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下很難生存下去。

2.3 在城市化加速的背景下，山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)人才缺口較大

城市的快速擴(kuò)張從農(nóng)村吸納了大量的人口，這給城市帶來(lái)了發(fā)展的契機(jī)，但給農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了很大的負(fù)面影響。鄉(xiāng)村人口大量外流，農(nóng)村空心化問(wèn)題日益嚴(yán)重，作為鄉(xiāng)村文化傳承的主力軍的青年農(nóng)民也在不斷流失，這給鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了很大的不利影響。同時(shí)，鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要很大一批專長(zhǎng)創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、科技和經(jīng)營(yíng)管理等方面的人才，由于目前山東省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施及生活環(huán)境與城市相比還有一定的差距，對(duì)于城市中鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)人才的吸引力不夠。

2.4 政府對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)管理意識(shí)薄弱

政府對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最后能不能形成產(chǎn)業(yè)集群，政府起著核心引導(dǎo)作用。山東省特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一大制約因素就是政府在管理上的不足。由于農(nóng)村本身的資源稟賦較少，缺乏內(nèi)生的發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，所以鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要相關(guān)管理部門的引導(dǎo)。但目前山東省沒有專門在農(nóng)村設(shè)立管理鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的部門，所有的相關(guān)事務(wù)都是由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)文化站負(fù)責(zé)。在只有很少人員配置的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，其管理水平與力量十分薄弱，效率也不高。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展需要政府多部門的配合，單一的部門管理體制無(wú)法滿足鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要。另外，政府的扶持路徑單一，對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的幫扶主要采用電視臺(tái)宣傳、舉辦會(huì)展等宣傳方式，雖然對(duì)提升產(chǎn)品的知名度有幫助，但聯(lián)動(dòng)效益有限。整體上看，山東省在對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的管理上還有待加強(qiáng)。

2.5 鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品文化價(jià)值孕育不足

工藝美術(shù)等初級(jí)手工藝品文化識(shí)別功能不強(qiáng)，產(chǎn)品的附加值較低，使得消費(fèi)者獲得文化上的滿足感達(dá)不到預(yù)期，無(wú)法利用文化價(jià)值在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得領(lǐng)先地位。另外，對(duì)文化資源的開發(fā)過(guò)于粗糙，缺乏對(duì)文化資源的二次開發(fā)來(lái)提高產(chǎn)品的附加值，利用現(xiàn)代科技和大眾傳媒技術(shù)對(duì)文化資源的創(chuàng)意性轉(zhuǎn)化不夠?，F(xiàn)有的山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)品的價(jià)值鏈較短，文化產(chǎn)品開發(fā)還有待創(chuàng)新和拓展。一旦某個(gè)文化產(chǎn)品成功地打入當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)，會(huì)造成模仿者翻制加入，這在鄉(xiāng)村這一熟人社會(huì)場(chǎng)域中出現(xiàn)，造成產(chǎn)品的同質(zhì)化、類型固化等問(wèn)題。

3 山東省鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議與對(duì)策

3.1 加大對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度，完善相關(guān)的配套政策

鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展需要完善的政策體系支撐。改革開放40多年來(lái)，城市的發(fā)展相對(duì)于農(nóng)村獲得了較大的發(fā)展，農(nóng)村處于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的弱勢(shì)地位，政府部門應(yīng)當(dāng)加大政策扶持力度，為鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)建完備的政策體系，改進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)落后的發(fā)展模式，升級(jí)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)集群。在鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予更多的支持，在稅收、土地、外貿(mào)等方面出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，主動(dòng)接納更多民間的對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的投資，有節(jié)奏地?cái)U(kuò)大產(chǎn)業(yè)的范圍。同時(shí)，出臺(tái)保障農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)中小企業(yè)的政策，為發(fā)展招商引資創(chuàng)造良好的環(huán)境。

3.2 搭建公共平臺(tái)，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)，更好地服務(wù)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)需要在相關(guān)部門的合理引導(dǎo)下才能有活力，才能不斷地發(fā)展。首先，要成立跨部門協(xié)同管理部門。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展涉及文化、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)方面，可以考慮成立相關(guān)的鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)行政組織，涉及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化和旅游局、工業(yè)和信息化局等部門的加入，增加涉及鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)組織的人員配置，提升其工作服務(wù)效率。其次，構(gòu)建政府、企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)的公共服務(wù)平臺(tái)，形成穩(wěn)定的合作機(jī)制，及時(shí)解決鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題。最后，鼓勵(lì)民間成立文創(chuàng)農(nóng)業(yè)、文化旅游、工藝美術(shù)等行業(yè)的民間協(xié)會(huì)，通過(guò)協(xié)會(huì)之間的溝通和合作，解決鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)眾多、信息復(fù)雜的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展和擴(kuò)張。

3.3 發(fā)揮龍頭企業(yè)作用，引導(dǎo)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)集聚

鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，政府要重點(diǎn)培育一批鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，使其成為所在細(xì)分行業(yè)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)的壯大能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的衍生，促進(jìn)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)鏈向高端環(huán)節(jié)發(fā)展，增加產(chǎn)業(yè)鏈附加值，增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，龍頭企業(yè)的輻射作用很強(qiáng)，能吸引企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。

3.4 加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一批富有農(nóng)村文化創(chuàng)意的人才，政府應(yīng)建立并完善農(nóng)村文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)體系，并鼓勵(lì)農(nóng)民主動(dòng)加入，就地培養(yǎng)本土化農(nóng)村創(chuàng)意人才。山東省地方政府可以鼓勵(lì)農(nóng)民參加相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn)，提升鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體的建設(shè)能力。另外，要提升農(nóng)民文化建設(shè)的主導(dǎo)能力，培養(yǎng)他們的主人翁意識(shí)，讓他們意識(shí)到自己是鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)的主體，培養(yǎng)他們的獨(dú)立意識(shí)，對(duì)農(nóng)村文化資源有創(chuàng)新力。

3.5 加強(qiáng)鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)，樹立品牌形象

鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)要發(fā)展為產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建品牌必不可少。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)品牌的樹立能提升產(chǎn)業(yè)集群的整體能力。鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)品牌的構(gòu)建主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是明確品牌主題，做好鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)品牌定位;二是利用好信息化時(shí)代的傳播工具做好鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)品牌的營(yíng)銷和傳播;三是發(fā)展一批精品文化項(xiàng)目，打造特色區(qū)域文化品牌。例如，濰坊市的國(guó)際風(fēng)箏節(jié)使風(fēng)箏文化品牌成為濰坊區(qū)域的象征，利用風(fēng)箏提高了濰坊的國(guó)際知名度，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

4 結(jié)語(yǔ)

山東省擁有豐富的鄉(xiāng)村特色文化資源，在布局鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)上也取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問(wèn)題。本文通過(guò)分析山東省發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀與困境提出相關(guān)的建議，希望能對(duì)山東省發(fā)展鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)起到推動(dòng)作用。

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作者簡(jiǎn)介：閆德壯（1994—），男，山東菏澤人，碩士在讀，研究方向：現(xiàn)代城市社會(huì)治理。

孟兆敏（1983—），女，山東青島人，人口學(xué)博士，副教授，研究方向：特大城市人口管理。