韓東林，夏傳偉，吳 瑞

(安徽大學(xué) 商學(xué)院，安徽 合肥 230601)

隨著經(jīng)濟(jì)增長和科技進(jìn)步，人民生活水平實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，越來越多的人開始追求精神享受，對文化娛樂活動(dòng)消費(fèi)不斷增加，同時(shí)對文化產(chǎn)品多樣性和質(zhì)量提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。為適應(yīng)市場需求與時(shí)代變化，在國家政策支持下，我國文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大。繼2016年5月和2017年5月國務(wù)院頒發(fā)了關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)文件后，2017年10月18日習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中再次強(qiáng)調(diào)要加大對文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)的大力發(fā)展，推動(dòng)社會主義文化繁榮興盛。這一系列的舉措表明，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為國家關(guān)注的重點(diǎn)工作之一。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對滿足人民精神文化需求，增加就業(yè)崗位，提高國際競爭力起著至關(guān)重要的作用。隨著技術(shù)的不斷更迭，人民消費(fèi)觀的改變，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式也在不斷改變。但是由于我國對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重視較晚，文化產(chǎn)業(yè)在供求結(jié)構(gòu)方面仍存在諸多不對稱情況，文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平較低。因此，如何將文化產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的事。文化制造業(yè)與文化服務(wù)業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，加強(qiáng)兩者之間產(chǎn)業(yè)互動(dòng)與協(xié)調(diào)發(fā)展，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與結(jié)構(gòu)升級起到重要推動(dòng)作用。閱讀相關(guān)文獻(xiàn)可知，目前國內(nèi)外學(xué)者主要基于投入產(chǎn)出表研究文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)以及對國民經(jīng)濟(jì)的影響程度，鮮有學(xué)者對文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，但對文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的實(shí)證研究分析，對于制定文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展措施，提高文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有著重要意義?；诖?，本文將利用耦合協(xié)調(diào)度模型，測度2013—2017年中國文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)程度，通過詳細(xì)分析兩個(gè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平的差異性及耦合協(xié)調(diào)度，以期加強(qiáng)制定文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展措施，提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

一、文獻(xiàn)綜述

隨著市場需求不斷增加和國家政策大力支持下，我國文化產(chǎn)業(yè)得到了大力發(fā)展，但文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量較低，發(fā)展水平有待提高。為了提高文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，大量學(xué)者開始著手對文化產(chǎn)業(yè)子行業(yè)進(jìn)行研究，希望通過提高子行業(yè)的發(fā)展來間接促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對文化產(chǎn)業(yè)子行業(yè)的研究國內(nèi)學(xué)者主要從文化制造業(yè)、文化服務(wù)業(yè)以及二者關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析。對文化制造業(yè)的研究國內(nèi)學(xué)者主要從省域和行業(yè)創(chuàng)新效率方面分析，韓東林等通過對我國中部地區(qū)文化制造業(yè)科技創(chuàng)新效率分析后發(fā)現(xiàn)，中部地區(qū)六省創(chuàng)新效率存在差異且整體綜合效率較低，為縮小省際差異及提高中部地區(qū)科技創(chuàng)新整體效率提出了相關(guān)建議[1]。郭淑芬和郭金花通過對中國內(nèi)地31個(gè)省市區(qū)子行業(yè)效率分析發(fā)現(xiàn)，文化制造業(yè)綜合效率區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)，表現(xiàn)為東部發(fā)展水平較西部發(fā)展水平高[2]。對文化服務(wù)業(yè)的研究主要從影響因素和融合發(fā)展新途徑兩方面著手，付小穎通過對影響河南省文化服務(wù)業(yè)發(fā)展因素探討后得出，加強(qiáng)科技文化水平投入力度有利于河南省文化服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展[3]。王青峰通過研究文化服務(wù)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)融合發(fā)展新途徑，力圖提高山西文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展[4]。對兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)分析，國內(nèi)學(xué)者主要基于投入產(chǎn)出模型，分析二者關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)度。張亞麗等利用2007年中國投入產(chǎn)出表，對兩大產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng)及對經(jīng)濟(jì)增長的影響進(jìn)行了分析，研究表明文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的相互作用、相互影響拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長[5]。嚴(yán)皓等通過對四川省文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)進(jìn)行實(shí)證分析后發(fā)現(xiàn)，文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)兩者關(guān)聯(lián)效應(yīng)大小與四川省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展成正相關(guān)[6]。王志標(biāo)通過研究河南省文化產(chǎn)業(yè)投資對文化產(chǎn)業(yè)增加值及總產(chǎn)出影響表明要想實(shí)現(xiàn)河南省文化產(chǎn)業(yè)投資的最大效用、凈效應(yīng)最大化，應(yīng)加強(qiáng)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合發(fā)展，優(yōu)勢互補(bǔ)[7]。

回顧以往文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，國外學(xué)者對文化產(chǎn)業(yè)方面的研究，多數(shù)是從文化工作和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析，代表性成果主要有：Valentine分析了政策、租金對組織和企業(yè)層面文化產(chǎn)業(yè)工作的影響[8]。Kim和Sangwook通過分析中國文化產(chǎn)業(yè)、文化工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系發(fā)現(xiàn)，相比文化產(chǎn)業(yè)，文化工作更容易影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長[9]。Liu通過對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中社會資本，組織學(xué)習(xí)和知識轉(zhuǎn)移三者之間的關(guān)系研究表明，組織學(xué)習(xí)是連接社會資本和知識轉(zhuǎn)移關(guān)系的紐帶[10]。Roberta和Andrea通過對食物和文化融入旅游體驗(yàn)新模式的研究發(fā)現(xiàn)，新的融合方式不僅增加了旅游吸引力，還產(chǎn)生了其他好處，如提高品牌知名度和與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者的關(guān)系[11]。

對于文化產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的研究國內(nèi)學(xué)者主要從文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)兩行業(yè)間耦合發(fā)展的角度分析(翁鋼民和李凌雁，2016；南宇等，2017；方忠和張華榮，2018)[12-14]。目前少有學(xué)者對文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展的過程及機(jī)制進(jìn)行研究，對兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的內(nèi)在關(guān)系進(jìn)行分析更是少之又少。基于此，本文將利用耦合協(xié)調(diào)度模型，測度2013—2017年中國文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)程度，詳細(xì)分析兩個(gè)產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展水平的差異性及耦合協(xié)調(diào)度，以期加強(qiáng)制定兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展措施，進(jìn)而推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

二、文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理

文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)相互融通特點(diǎn)為兩者耦合發(fā)展提供了先決條件。在文化制造業(yè)價(jià)值鏈中，文化服務(wù)業(yè)對其整條生產(chǎn)線運(yùn)作給予各種生產(chǎn)要素的支持。在上游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原材料采購過程中，需要大量的高技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)人才和資金，而文化服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)可以為其提供專業(yè)性知識人才和貸款融資等服務(wù)；在中游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，文化服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)為其提供專業(yè)的管理咨詢、設(shè)備儲藏場地等；在下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品銷售、運(yùn)輸中，文化服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)為其提供售后服務(wù)、物流服務(wù)等；文化服務(wù)業(yè)相關(guān)企業(yè)為文化制造業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、售后服務(wù)方面提供的便利對降低文化制造業(yè)生產(chǎn)交易成本、增加產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢起到重要作用。文化制造業(yè)部門規(guī)模的不斷壯大，增強(qiáng)了對文化服務(wù)業(yè)需求力度，為滿足文化制造業(yè)需求，文化服務(wù)業(yè)的規(guī)模也相應(yīng)提高，企業(yè)之間的競爭增加了產(chǎn)品的多樣性，提高了服務(wù)質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益，而文化服務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展壯大又加快了文化制造業(yè)對其先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)的需求。文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)規(guī)模的不斷壯大，為市場提供了大量就業(yè)機(jī)會，提高了勞動(dòng)市場就業(yè)率，使得兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)更趨于合理化。如此循環(huán)往復(fù)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中相互依賴、相互作用程度逐漸提高，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展機(jī)理如圖1所示。

圖1 文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合發(fā)展機(jī)理圖

此外，隨著生活水平的不斷提高，人們對物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的支付能力逐漸提高，越來越多的人開始追求文化娛樂等消費(fèi)服務(wù)，與此同時(shí)，對文化產(chǎn)品的種類和服務(wù)質(zhì)量要求越來越高。顧客對文化產(chǎn)品需求的多樣性和專業(yè)性，促使文化制造業(yè)企業(yè)通過向顧客提供差異化、多元化的市場服務(wù)來滿足顧客需求。而這些服務(wù)的差異是文化服務(wù)業(yè)本身具有的，它通過產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場營銷、售后服務(wù)等方面的服務(wù)差異，為文化制造業(yè)生產(chǎn)差異化產(chǎn)品提供了有利的條件?？梢钥闯?，文化服務(wù)業(yè)不僅在技術(shù)、生產(chǎn)方面為文化制造業(yè)提供支撐，在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中更提供高附加值的配套服務(wù)，如此循環(huán)往復(fù)，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的耦合發(fā)展程度逐漸提高。

三、模型構(gòu)建與指標(biāo)數(shù)據(jù)選取

(一)模型構(gòu)建

設(shè)M和S分別表示文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平，C為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的耦合度，取值范圍在[0,1]，則建立耦合度模型為：

(1)

其中M、S是通過熵值法確定各一級和二級指標(biāo)權(quán)重后計(jì)算所得，但在M、S相近且較低時(shí)計(jì)算出的耦合度仍然會很高，而實(shí)際兩系統(tǒng)的發(fā)展水平并不高，這種情況下計(jì)算出的耦合度是偽評價(jià)結(jié)果。因此，為準(zhǔn)確地反映兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)發(fā)展水平，需進(jìn)一步構(gòu)建耦合協(xié)調(diào)度模型，具體如下：

(2)

其中，D為文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度，T為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)的綜合評價(jià)指數(shù)，α和β為待定系數(shù)(α+β=1)。為避免主觀人為因素影響，借鑒陳華友做法用加權(quán)系數(shù)法確定待定系數(shù)α和β的值[17]。關(guān)于文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表1所示。

表1 文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

(二)指標(biāo)數(shù)據(jù)選取

本文根據(jù)《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒(2018)》對文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)制定的分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合兩個(gè)產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)，本著科學(xué)性、數(shù)據(jù)可獲得性原則，兼顧文化制造業(yè)與文化服務(wù)業(yè)評價(jià)指標(biāo)對應(yīng)匹配性關(guān)系，并借鑒唐曉華的做法[17]，最終從規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成長、效益這4個(gè)方面構(gòu)建了兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平指標(biāo)體系。研究數(shù)據(jù)主要來源于《中國文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》，具體選取我國文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)5年(2013—2017)的相應(yīng)數(shù)據(jù)。具體指標(biāo)體系如表2所示。

四、文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合實(shí)證分析

(一)文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平分析

各指標(biāo)權(quán)重通過熵值法測算后，具體結(jié)果如表2所示，進(jìn)一步計(jì)算得出文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展指標(biāo)M、S和耦合協(xié)調(diào)度D，具體結(jié)果如表3所示。

從表3中可以看出，2013—2017年，我國文化制造業(yè)總體發(fā)展不穩(wěn)定，2013—2014年間文化制造業(yè)綜合發(fā)展水平逐年下降，到2015年發(fā)展水平得以提高，2016—2017年總體發(fā)展較穩(wěn)定。究其原因，我們了解到近幾年為加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量，在探索新路徑的過程中發(fā)現(xiàn)，將文化元素融入制造業(yè)中，有利于制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。在此背景下，文化制造業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，應(yīng)運(yùn)而生。而新興產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中必然會面臨著各種不確定性，在2013—2014年間，是文化產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)融合發(fā)展的過程，是文化制造業(yè)發(fā)展起步階段。從表2中的數(shù)據(jù)可以看出，規(guī)模指標(biāo)中資產(chǎn)總額(0.3435)、結(jié)構(gòu)指標(biāo)中固定資產(chǎn)原值占文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)原值比重(0.7725)、成長指標(biāo)中就業(yè)人數(shù)增長率(0.4295)、效益指標(biāo)中稅收增長率(0.5484)這四項(xiàng)指標(biāo)在各一級指標(biāo)中所占比重最高，表明這四項(xiàng)指標(biāo)對文化制造業(yè)綜合發(fā)展水平的提高起主要貢獻(xiàn)作用，而文化制造業(yè)在起步發(fā)展階段由于規(guī)模結(jié)構(gòu)較小，未到達(dá)規(guī)模經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，因此，在這兩年中文化制造業(yè)綜合發(fā)展水平在降低。經(jīng)過兩年的發(fā)展，文化制造業(yè)發(fā)展規(guī)模在不斷壯大，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，綜合發(fā)展水平得以提高，到2016年，我國文化制造業(yè)綜合發(fā)展水平達(dá)到0.6633，比2015年增長40.065%，2016之后在高質(zhì)量穩(wěn)定性增長的政策指導(dǎo)下，文化制造業(yè)以平穩(wěn)步伐向前發(fā)展。

表2 文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)的指標(biāo)評價(jià)體系

表3 文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)總體耦合協(xié)調(diào)水平及類型

2013—2017年，我國文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平逐年提高，2013—2015年增速較平穩(wěn)，2016—2017年增速較快，連續(xù)兩年增速分別為38.90%、55.77%，表明我國文化服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中越來越成熟，發(fā)展越來越好。研究表明由于2015年11月份供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的提出，使得一些中小企業(yè)對企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、注入發(fā)展新動(dòng)能的一系列舉措使企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，使得文化服務(wù)業(yè)發(fā)展越來越好。從表2中可以看出，規(guī)模指標(biāo)中就業(yè)人數(shù)(0.2634)所占比重最高、結(jié)構(gòu)指標(biāo)中固定資產(chǎn)原值占文化產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)原值比重(0.6005)最高、成長指標(biāo)中營業(yè)收入增長率(0.3570)最高、效益指標(biāo)中勞動(dòng)生產(chǎn)率(0.8519)所占比重最高，表明這四項(xiàng)指標(biāo)在文化服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中起主要貢獻(xiàn)作用。同時(shí)也反映出若要提高文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平應(yīng)主要從這四個(gè)指標(biāo)方面考慮。若有維持文化服務(wù)業(yè)持續(xù)發(fā)展不僅要考慮這四項(xiàng)指標(biāo)，還要在這四個(gè)指標(biāo)基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，引入新動(dòng)能，創(chuàng)造多樣化的文化服務(wù)種類，提高文化服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。

(二)文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度分析

從表3中數(shù)據(jù)可以看出，2013—2017年間，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的耦合協(xié)調(diào)度逐年提高，從2013—2015年的初級協(xié)調(diào)，到2016年的良好協(xié)調(diào)(D=0.7678)，2017年耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)一步上升(D=0.8485)，有向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)耦合階段邁進(jìn)的趨勢，表明文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)在發(fā)展過程中，兩個(gè)產(chǎn)業(yè)相互依賴，相互促進(jìn)的作用逐漸增強(qiáng)。

借鑒舒小林、高應(yīng)蓓等人的做法[18]，根據(jù)M和S的關(guān)系，將每種耦合協(xié)調(diào)度分為文化制造業(yè)發(fā)展滯后型(S

五、結(jié)論與建議

(一)主要結(jié)論

本文通過構(gòu)建文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)子系統(tǒng)指標(biāo)評價(jià)體系，采用耦合協(xié)調(diào)度模型，測度了2013—2017年我國文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平及耦合協(xié)調(diào)度，對數(shù)據(jù)深入分析后得出如下兩點(diǎn)結(jié)論：

1)我國文化制造業(yè)總體發(fā)展不平穩(wěn)，但文化服務(wù)業(yè)綜合發(fā)展水平以優(yōu)良的態(tài)勢逐年提高。主要原因是，文化制造業(yè)作為后起新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模小、人力、資本不足，各種技術(shù)尚不成熟，仍處在不斷摸索前進(jìn)狀態(tài)，使得綜合發(fā)展水平較低，而文化服務(wù)業(yè)作為一個(gè)發(fā)展成熟的產(chǎn)業(yè)，人力、資本雄厚，技術(shù)成熟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理，因此綜合發(fā)展水平在逐年提高，但若要保持持續(xù)增長狀態(tài)，需在文化服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中注入新動(dòng)能，創(chuàng)新新服務(wù)。

2)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度逐年提高，但兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不一致。生產(chǎn)要素的自由流動(dòng)及相互支撐使得兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的合作更加密切，進(jìn)而提高了二個(gè)產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)度，但兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程不同，相比文化服務(wù)業(yè)，文化制造業(yè)起步晚，發(fā)展不穩(wěn)定，因此二者發(fā)展步伐不一致。

(二)對策建議

1.培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)人才，健全綜合型人才機(jī)制

文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)的融合發(fā)展，對從業(yè)人員的綜合素質(zhì)要求較嚴(yán)格，從業(yè)人員必須熟悉兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)和服務(wù)，能夠熟練地在兩個(gè)產(chǎn)業(yè)間自由切換角色。產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展在加劇行業(yè)競爭的同時(shí)，為市場提供了大量就業(yè)崗位，同時(shí)要求從業(yè)人員不斷更新既有知識，提高自己綜合素質(zhì)。為此，政府可以加大對文化企業(yè)投資力度，鼓勵(lì)文化企業(yè)不定期對內(nèi)部從業(yè)人員進(jìn)行綜合培訓(xùn)，提高內(nèi)部從業(yè)人員技術(shù)水平，或者激勵(lì)文化企業(yè)引入高素質(zhì)綜合技術(shù)人才，對綜合型人才的培養(yǎng)為文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了人才基礎(chǔ)。

2.搭建文化服務(wù)平臺，促進(jìn)要素間自由流動(dòng)

各文化企業(yè)可以聯(lián)合創(chuàng)辦文化服務(wù)平臺，定期舉辦交流會，通過在文化服務(wù)平臺上交流探討，加強(qiáng)不同企業(yè)間合作、優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)人才、技術(shù)、資金的相互利用。通過文化服務(wù)平臺，文化服務(wù)業(yè)可以為文化制造業(yè)直接提供專業(yè)性知識人才、貸款融資和售后服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文化制造業(yè)可以通過創(chuàng)造新產(chǎn)品為文化服務(wù)業(yè)提供多樣化的服務(wù)種類。文化服務(wù)平臺的建立可以為兩個(gè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素的相互利用提供更便利的渠道。

3.強(qiáng)化服務(wù)創(chuàng)新能力，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)對接

與文化制造業(yè)相同，推動(dòng)文化服務(wù)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新也是文化制造業(yè)和文化服務(wù)業(yè)對接的必要條件。為此，政府可以激勵(lì)文化企業(yè)和高校合作，企業(yè)可以對高校進(jìn)行投資，為那些具有創(chuàng)新想法的大學(xué)生提高資金支持，鼓勵(lì)其創(chuàng)新，將其新穎的想法應(yīng)用到新產(chǎn)品的開發(fā)過程中，在對文化服務(wù)業(yè)不斷創(chuàng)新的過程中加大與高技術(shù)以及中高技術(shù)文化制造業(yè)的聯(lián)系。針對文化服務(wù)業(yè)發(fā)展過程中的薄弱區(qū)域給予政策支持，成立專項(xiàng)基金加大對其創(chuàng)新發(fā)展的力度。