郝麗霞

摘 要：大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是廣大干部群眾特別關(guān)注的政治問題。尤其是在新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨面臨嚴峻的執(zhí)政考驗，更需要廣大干部群眾扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政建設(shè);反腐敗斗爭;工作思路

新歷史條件背景下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有了新的工作思路。黨和國家需要從全局戰(zhàn)略考慮，扎實推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。以下是本文對該內(nèi)容的相關(guān)分析。

一、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗新思路

（一）法治思維反腐，做到依法反腐

黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭需要充分依靠國家法律的作用。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中納入國家法律具有以下特點，第一國家法律使得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭有章程可遵循。大力構(gòu)建法治化國家就需要全面克服黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的問題，解決主觀因素和客觀因素對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭帶來的阻礙。避免出現(xiàn)權(quán)利濫用問題，保證權(quán)力者嚴格依照國家法律行使自身權(quán)利;第二黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依靠國家法律，可避免其隨意性問題，能充分體現(xiàn)出國家法律的程序性特點;第三國家法律可限制權(quán)利無限擴張，能對管理者進行有效的控制監(jiān)督，避免權(quán)利失控等問題。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中國家法律可以起到防范、制約、抑制、監(jiān)督等作用。

（二）權(quán)利納入制度，做好制度反腐

制度具有指導(dǎo)性和制約性的作用。權(quán)利本身就帶有一定的腐敗性，將權(quán)利納入制度，可以抑制權(quán)利的腐敗性。國有企業(yè)在制度建設(shè)上需要從以下幾方面做起，一是控制好權(quán)利、限制好權(quán)利，確保權(quán)利結(jié)構(gòu)更加合理，構(gòu)建權(quán)利配置制度;二是權(quán)利在行使過程中要做到公開透明，構(gòu)建權(quán)利運行機制;三是有效借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，將科技和制度結(jié)合在一起，構(gòu)建信息防控制度。對于出現(xiàn)腐敗的行為堅決查處，并徹底清除。經(jīng)常性監(jiān)督并考核干部權(quán)利使用情況，特別是監(jiān)督干部家庭財產(chǎn)、婚姻狀況和經(jīng)商情況，在預(yù)防和懲治腐敗體系中納入國家審計的力量，發(fā)揮國家審計機關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗作用。對于干部人員需要加強經(jīng)濟責(zé)任審計，監(jiān)督腐敗案件的進展，并納入新聞媒體的輿論作用，構(gòu)建完善的防腐機制。

二、黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗新戰(zhàn)略

（一）“蒼蠅老虎”一起打

近年來，中央反腐力度持續(xù)增強。但是，反腐的關(guān)注點更多地落在打“老虎”上，對拍“蒼蠅”的關(guān)注遠遠不夠。一些隱藏的“小官大貪”現(xiàn)象還沒有浮出水面。蠅貪之害猛于虎。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。對于基層濫用“微權(quán)力”的行為，必須重拳出擊、猛藥治苛。要持續(xù)強化廉政警示教育，繃緊紀律之弦，敲響反腐警鐘;要嚴格執(zhí)行政務(wù)公開，確保權(quán)力在陽光下運行;要拓寬群眾監(jiān)督平臺，暢通信訪舉報渠道，有針對性地深挖“蠅貪蟻腐”線索;要加大“蠅貪”打擊懲治力度，形成整治“蠅貪不正之風(fēng)”的震懾力量;要用好責(zé)任追究這個“殺手锏”，嚴格督責(zé)、問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。懲治“蠅貪”絕不能手軟。否則，“老虎”打得再多，解不了群眾身邊的“隱痛”，群眾也不會滿意。

（二）反對特權(quán)

目前我國黨內(nèi)某些干部存在特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，比如某些黨內(nèi)干部秉持特權(quán)違規(guī)占有公車、住房，嚴重損害了群眾利益和公共利益;還有些黨內(nèi)干部暗地里為親屬升官發(fā)財謀福利，這些現(xiàn)象都是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象。這些特權(quán)難以體現(xiàn)出社會的公平性和公正性，引起了廣大群眾的強烈不滿。因此黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭對他們存在特權(quán)思想和特權(quán)行為的干部人員要堅決鏟除。杜絕將權(quán)利變?yōu)楂@取個人利益的工具。

三、積極構(gòu)建反腐倡廉的企業(yè)文化

（一）堅守“不想腐”的理念文化，強化企業(yè)自律意識

國有企業(yè)需要構(gòu)建以“誠信合規(guī)”為核心的企業(yè)文化理念，積極宣傳并貫徹落實國有企業(yè)的廉政教育。對國有企業(yè)干部人員加強法制教育和反腐敗教育，全面解讀當(dāng)前黨中央在反腐倡廉方面提出的方針政策，提高時政方針宣傳力度，確保國有企業(yè)干部人員充分意識到黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決心，增強自身法治觀念和法律意識，確保反腐倡廉工作可以順利開展。其中國有企業(yè)在落實反腐倡廉教育的過程中需要注意以下幾點問題，一是采取正面教育方式，突出企業(yè)核心理念的道德性，確保國有企業(yè)內(nèi)部工作人員樹立崇高的道德理念，主動參與到反腐倡廉工作建設(shè)中，制定完善的反腐倡廉學(xué)習(xí)計劃，將學(xué)習(xí)計劃落實到國有企業(yè)干部、黨員和員工，以便更好深入廉政理念，約束企業(yè)員工，謹慎使用權(quán)利;二是借助典型的作用，為國有企業(yè)員工起到示范性作用。國有企業(yè)可積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對企業(yè)內(nèi)部人員的正確引導(dǎo)，推舉廉政反貪典型人員，借助榜樣的利用，促使黨員干部及群眾感受到典型人物無私奉獻的精神品質(zhì);三是借助出席庭審、參觀監(jiān)獄等方式起到教育警示的作用，可適當(dāng)借用反面教材強化企業(yè)員工廉政理念，時刻提醒企業(yè)員工在黨內(nèi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中堅持不懈，心中時刻警鐘長鳴。圖1為國有企業(yè)反腐倡廉工作落實需要考慮的環(huán)節(jié)。

（二）堅守“不能腐”的行為文化，強化企業(yè)管控機制

構(gòu)建國有企業(yè)行為文化離不開廉政監(jiān)督和完善的約束機制，廉政監(jiān)督和約束機制同樣也是反腐倡廉工作中最關(guān)鍵的關(guān)節(jié)。國有企業(yè)負責(zé)直接投資和資本運營的職責(zé)，可以通過投資的方式來獲取利潤。國有企業(yè)如何判斷一個項目值得投資是一個值得關(guān)注的問題。國有企業(yè)要不要投資一個項目需要對該項目展開調(diào)研，將該項目上報給相關(guān)部門探討，并出具書面報告。風(fēng)險控制部門需要積極參與到謀劃中來，并給出相應(yīng)的法律意見，隨后領(lǐng)導(dǎo)班子一起展開討論，董事會集體決策。國資委進行審批，其他部門根據(jù)審批結(jié)果開展業(yè)務(wù)，之后按照規(guī)范的招投標形式管理該項目。期間各個環(huán)節(jié)都要秉持監(jiān)督至上的原則，將黨風(fēng)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督檢查結(jié)合在一起，推動國有企業(yè)反腐倡廉工作的順利開展。

（三）堅守“不敢腐”的制度文化，強化企業(yè)他律要求

國有企業(yè)制度文化是有效查處腐敗分子、違法人員強有力的工具，是黨風(fēng)廉政建設(shè)中最后一個環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的紀委、黨委需要加大對企業(yè)制度建設(shè)的關(guān)注度，將制度作為規(guī)范企業(yè)行為的有利工具。構(gòu)建國有企業(yè)完善的內(nèi)部控制制度，將該制度滲透到資本運作、資金管理、項目開發(fā)等環(huán)節(jié)。除此之外，國有企業(yè)要落實好信訪管理制度，深入到項目和基層，摸清違法違紀案件。

四、結(jié)語

綜上所述，以上就是本文對新形勢下大力推進黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗斗爭有關(guān)內(nèi)容的分析，希望可為我國廉政建設(shè)提供相應(yīng)幫助，構(gòu)建起廉潔清明的法治社會。

參考文獻：

[1]楊超，董俊林.堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭[J].黨建，2020（1）：49-50.

（中國煤炭地質(zhì)總局第一勘探局? 河北邯鄲? 056003）