郝麗霞

摘 要：大力推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭是廣大干部群眾特別關注的政治問題。尤其是在新的歷史條件下中國共產(chǎn)黨面臨嚴峻的執(zhí)政考驗，更需要廣大干部群眾扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。

關鍵詞：黨風廉政建設;反腐敗斗爭;工作思路

新歷史條件背景下黨風廉政建設和反腐敗斗爭有了新的工作思路。黨和國家需要從全局戰(zhàn)略考慮，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。以下是本文對該內(nèi)容的相關分析。

一、黨風廉政建設和反腐敗新思路

（一）法治思維反腐，做到依法反腐

黨風廉政建設和反腐敗斗爭需要充分依靠國家法律的作用。黨風廉政建設和反腐敗斗爭中納入國家法律具有以下特點，第一國家法律使得黨風廉政建設和反腐敗斗爭有章程可遵循。大力構建法治化國家就需要全面克服黨風廉政建設和反腐敗斗爭中存在的問題，解決主觀因素和客觀因素對黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的阻礙。避免出現(xiàn)權利濫用問題，保證權力者嚴格依照國家法律行使自身權利;第二黨風廉政建設和反腐敗斗爭依靠國家法律，可避免其隨意性問題，能充分體現(xiàn)出國家法律的程序性特點;第三國家法律可限制權利無限擴張，能對管理者進行有效的控制監(jiān)督，避免權利失控等問題。因此黨風廉政建設和反腐敗斗爭中國家法律可以起到防范、制約、抑制、監(jiān)督等作用。

（二）權利納入制度，做好制度反腐

制度具有指導性和制約性的作用。權利本身就帶有一定的腐敗性，將權利納入制度，可以抑制權利的腐敗性。國有企業(yè)在制度建設上需要從以下幾方面做起，一是控制好權利、限制好權利，確保權利結(jié)構更加合理，構建權利配置制度;二是權利在行使過程中要做到公開透明，構建權利運行機制;三是有效借助現(xiàn)代化信息技術，將科技和制度結(jié)合在一起，構建信息防控制度。對于出現(xiàn)腐敗的行為堅決查處，并徹底清除。經(jīng)常性監(jiān)督并考核干部權利使用情況，特別是監(jiān)督干部家庭財產(chǎn)、婚姻狀況和經(jīng)商情況，在預防和懲治腐敗體系中納入國家審計的力量，發(fā)揮國家審計機關黨風廉政建設和反腐敗作用。對于干部人員需要加強經(jīng)濟責任審計，監(jiān)督腐敗案件的進展，并納入新聞媒體的輿論作用，構建完善的防腐機制。

二、黨風建設和反腐敗新戰(zhàn)略

（一）“蒼蠅老虎”一起打

近年來，中央反腐力度持續(xù)增強。但是，反腐的關注點更多地落在打“老虎”上，對拍“蒼蠅”的關注遠遠不夠。一些隱藏的“小官大貪”現(xiàn)象還沒有浮出水面。蠅貪之害猛于虎。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。對于基層濫用“微權力”的行為，必須重拳出擊、猛藥治苛。要持續(xù)強化廉政警示教育，繃緊紀律之弦，敲響反腐警鐘;要嚴格執(zhí)行政務公開，確保權力在陽光下運行;要拓寬群眾監(jiān)督平臺，暢通信訪舉報渠道，有針對性地深挖“蠅貪蟻腐”線索;要加大“蠅貪”打擊懲治力度，形成整治“蠅貪不正之風”的震懾力量;要用好責任追究這個“殺手锏”，嚴格督責、問責，層層傳導壓力。懲治“蠅貪”絕不能手軟。否則，“老虎”打得再多，解不了群眾身邊的“隱痛”，群眾也不會滿意。

（二）反對特權

目前我國黨內(nèi)某些干部存在特權思想和特權現(xiàn)象，比如某些黨內(nèi)干部秉持特權違規(guī)占有公車、住房，嚴重損害了群眾利益和公共利益;還有些黨內(nèi)干部暗地里為親屬升官發(fā)財謀福利，這些現(xiàn)象都是黨內(nèi)腐敗現(xiàn)象。這些特權難以體現(xiàn)出社會的公平性和公正性，引起了廣大群眾的強烈不滿。因此黨風廉政建設和反腐敗斗爭對他們存在特權思想和特權行為的干部人員要堅決鏟除。杜絕將權利變?yōu)楂@取個人利益的工具。

三、積極構建反腐倡廉的企業(yè)文化

（一）堅守“不想腐”的理念文化，強化企業(yè)自律意識

國有企業(yè)需要構建以“誠信合規(guī)”為核心的企業(yè)文化理念，積極宣傳并貫徹落實國有企業(yè)的廉政教育。對國有企業(yè)干部人員加強法制教育和反腐敗教育，全面解讀當前黨中央在反腐倡廉方面提出的方針政策，提高時政方針宣傳力度，確保國有企業(yè)干部人員充分意識到黨內(nèi)廉政建設和反腐敗斗爭的決心，增強自身法治觀念和法律意識，確保反腐倡廉工作可以順利開展。其中國有企業(yè)在落實反腐倡廉教育的過程中需要注意以下幾點問題，一是采取正面教育方式，突出企業(yè)核心理念的道德性，確保國有企業(yè)內(nèi)部工作人員樹立崇高的道德理念，主動參與到反腐倡廉工作建設中，制定完善的反腐倡廉學習計劃，將學習計劃落實到國有企業(yè)干部、黨員和員工，以便更好深入廉政理念，約束企業(yè)員工，謹慎使用權利;二是借助典型的作用，為國有企業(yè)員工起到示范性作用。國有企業(yè)可積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，加強對企業(yè)內(nèi)部人員的正確引導，推舉廉政反貪典型人員，借助榜樣的利用，促使黨員干部及群眾感受到典型人物無私奉獻的精神品質(zhì);三是借助出席庭審、參觀監(jiān)獄等方式起到教育警示的作用，可適當借用反面教材強化企業(yè)員工廉政理念，時刻提醒企業(yè)員工在黨內(nèi)廉政建設和反腐敗斗爭中堅持不懈，心中時刻警鐘長鳴。圖1為國有企業(yè)反腐倡廉工作落實需要考慮的環(huán)節(jié)。

（二）堅守“不能腐”的行為文化，強化企業(yè)管控機制

構建國有企業(yè)行為文化離不開廉政監(jiān)督和完善的約束機制，廉政監(jiān)督和約束機制同樣也是反腐倡廉工作中最關鍵的關節(jié)。國有企業(yè)負責直接投資和資本運營的職責，可以通過投資的方式來獲取利潤。國有企業(yè)如何判斷一個項目值得投資是一個值得關注的問題。國有企業(yè)要不要投資一個項目需要對該項目展開調(diào)研，將該項目上報給相關部門探討，并出具書面報告。風險控制部門需要積極參與到謀劃中來，并給出相應的法律意見，隨后領導班子一起展開討論，董事會集體決策。國資委進行審批，其他部門根據(jù)審批結(jié)果開展業(yè)務，之后按照規(guī)范的招投標形式管理該項目。期間各個環(huán)節(jié)都要秉持監(jiān)督至上的原則，將黨風建設、經(jīng)濟發(fā)展與監(jiān)督檢查結(jié)合在一起，推動國有企業(yè)反腐倡廉工作的順利開展。

（三）堅守“不敢腐”的制度文化，強化企業(yè)他律要求

國有企業(yè)制度文化是有效查處腐敗分子、違法人員強有力的工具，是黨風廉政建設中最后一個環(huán)節(jié)。國有企業(yè)的紀委、黨委需要加大對企業(yè)制度建設的關注度，將制度作為規(guī)范企業(yè)行為的有利工具。構建國有企業(yè)完善的內(nèi)部控制制度，將該制度滲透到資本運作、資金管理、項目開發(fā)等環(huán)節(jié)。除此之外，國有企業(yè)要落實好信訪管理制度，深入到項目和基層，摸清違法違紀案件。

四、結(jié)語

綜上所述，以上就是本文對新形勢下大力推進黨風建設和反腐敗斗爭有關內(nèi)容的分析，希望可為我國廉政建設提供相應幫助，構建起廉潔清明的法治社會。

參考文獻：

[1]楊超，董俊林.堅定不移地推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭[J].黨建，2020（1）：49-50.

（中國煤炭地質(zhì)總局第一勘探局? 河北邯鄲? 056003）