王提瀅

摘 要：野生動(dòng)物資源是與人類(lèi)密切相關(guān)的資源之一，對(duì)于野生動(dòng)物資源的保護(hù)和利用也一直作為熱度話題被廣大民眾所討論。野生動(dòng)物是維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及生物多樣性的重要構(gòu)成，每一種野生動(dòng)物都有存在于世界的價(jià)值。人是存在于生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)的，因此，在研究保護(hù)野生動(dòng)物資源，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)放棄個(gè)人私念，轉(zhuǎn)換角度。

關(guān)鍵詞：新時(shí)期;野生動(dòng)物保護(hù);生態(tài)環(huán)境

我國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，同時(shí)也是最大的野生動(dòng)物棲息的國(guó)家，有義務(wù)承擔(dān)起野生動(dòng)物資源保護(hù)的重要使命。保護(hù)野生動(dòng)物資源對(duì)維持生物多樣性，維護(hù)生態(tài)平衡具有十分重要的作用。習(xí)近平同志高度重視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“綠水青山就是金山銀山”。因此，保護(hù)野生動(dòng)物資源則成為切實(shí)實(shí)行習(xí)近平生態(tài)文明思想、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、促進(jìn)人與自然和諧相處的重要手段。

1新時(shí)期我國(guó)在野生動(dòng)物保護(hù)方面取得的成就

五十多年來(lái)，我國(guó)的野生動(dòng)物資源保護(hù)以及自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)取得了顯著的成就，主要表現(xiàn)在：

1.1形成一系列完備的法律體系

我國(guó)已先后制定實(shí)施了《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《森林法》《自然保護(hù)區(qū)條例》《中華人民共和國(guó)陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄》等法律法規(guī)，初步建立起野生動(dòng)物保護(hù)法律法規(guī)體系【5】。建立健全了野生動(dòng)物保護(hù)的行政措施、執(zhí)法監(jiān)管，為做好野生動(dòng)物保護(hù)工作提供了可靠的法律上和組織上的保證【4】。

1.2瀕危物種保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展

針對(duì)野生動(dòng)物濫捕濫殺、使得部分生物瀕臨滅絕的形勢(shì)，各級(jí)政府部門(mén)立即采取措施，對(duì)大熊貓、朱鹮 、金絲猴、揚(yáng)子鱷、藏羚羊、亞洲象等瀕危物種實(shí)施專(zhuān)門(mén)保護(hù)，取得顯著成效，進(jìn)一步推進(jìn)野生動(dòng)物保護(hù)事業(yè)的發(fā)展【4】。

1.3自然保護(hù)區(qū)建設(shè)得到快速發(fā)展， 為野生動(dòng)物提供了良好的棲息環(huán)境

保護(hù)野生動(dòng)物，最有效的措施就是在其主要分布地區(qū)建立自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)就地保護(hù)。截至2017年底，全國(guó)共建立各種類(lèi)型、不同級(jí)別的保護(hù)區(qū)2750個(gè)，總面積約14733萬(wàn)公頃，約占全國(guó)陸地面積的14.88%，其中國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)469個(gè)，為野生動(dòng)物保護(hù)奠定了重要基礎(chǔ)，有效地保護(hù)了野生動(dòng)物的棲息環(huán)境，使我國(guó)80%以上的野生動(dòng)物種群在其棲息區(qū)域得到了良好的保護(hù)。

1.4開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)民眾保護(hù)野生動(dòng)物的意識(shí)

通過(guò)開(kāi)展一系列宣傳活動(dòng)，并廣泛組織、動(dòng)員社會(huì)力量和志愿者參與野生動(dòng)物保護(hù)公益活動(dòng)，使全社會(huì)逐漸形成了尊重自然、愛(ài)護(hù)野生動(dòng)物等科學(xué)理念和生態(tài)道德觀念【4】。

2新時(shí)期我國(guó)在野生動(dòng)物保護(hù)方面存在的問(wèn)題

由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口的快速增長(zhǎng)所帶來(lái)的壓力，我國(guó)的環(huán)境資源尤其是野生動(dòng)物資源遭到了巨大的破壞，同時(shí)面臨著許多新的挑戰(zhàn)，具體表現(xiàn)如下：

2.1一己之私導(dǎo)致野生動(dòng)物被濫殺

野生動(dòng)物是維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡以及生物多樣性的重要構(gòu)成，每一種野生動(dòng)物都有存在于世界的價(jià)值。由于人們的一己之私，使得野生動(dòng)物在人類(lèi)的隨意濫殺中瀕臨滅絕。近年來(lái)全國(guó)各地公安局查獲非法出售珍貴瀕危野生動(dòng)物制品案數(shù)量增多。雖然政府在嚴(yán)加監(jiān)管，但一些不法分子還是為了利益鋌而走險(xiǎn)。據(jù)某所動(dòng)物市場(chǎng)交易場(chǎng)所的商家介紹，一只穿山甲經(jīng)過(guò)不法分子的幾次流轉(zhuǎn)，到了餐桌上，價(jià)格可能高達(dá)幾萬(wàn)元。甚至不法分子會(huì)通過(guò)藥劑等給穿山甲增重。對(duì)于動(dòng)物，這是殘忍的手段，對(duì)于顧客，這是“中毒”的導(dǎo)火索。

2.2宣傳力度不夠，城鄉(xiāng)民眾保護(hù)與利用野生動(dòng)物的意識(shí)存在差異

我國(guó)民眾保護(hù)野生動(dòng)物的觀念一直被不科學(xué)的理念誤導(dǎo)，媒體對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳只強(qiáng)調(diào)保護(hù)，缺乏對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)與利用的宣傳，使得公眾的野生動(dòng)物保護(hù)觀念只有極端的絕對(duì)保護(hù);此外，接收保護(hù)野生動(dòng)物觀念的民眾主要來(lái)自城市，他們對(duì)于農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的落后經(jīng)濟(jì)狀況不甚了解，一些地區(qū)野生動(dòng)物的種群數(shù)量非常龐大，對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境以及民眾的經(jīng)濟(jì)收入帶來(lái)了一些傷害【3】。

2.3立法的不完善以及政府的打擊力度不夠

中國(guó)在野生動(dòng)物保護(hù)立法體系方面仍然存在著許多短板。以2018年10月26日，第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)，修改《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》為代表，雖然在一些方面進(jìn)行了改進(jìn)，但是，隨著我國(guó)各方面的發(fā)展，立法仍然需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷補(bǔ)充完善。野生動(dòng)物的濫捕濫殺對(duì)人類(lèi)生存構(gòu)成的重大威脅。政府雖然積極的采取了一些措施來(lái)應(yīng)對(duì)，但也暴露出了政府在野生動(dòng)物保護(hù)方面的短板與弱項(xiàng)。這方面亟待在法律法規(guī)層面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并及時(shí)補(bǔ)充完善。

2.4過(guò)度利用資源破壞生態(tài)平衡

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使我們的生活水平邁向了更高的臺(tái)階，但這也意味著耗費(fèi)了眾多的資源，尤其體現(xiàn)在資源方面，資源的過(guò)度使用使我們所身處的生態(tài)平衡遭到打破，環(huán)境氛圍發(fā)生改變，這給予我們警示，我們應(yīng)該減緩發(fā)展的腳步，多多關(guān)注環(huán)境，使經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)的發(fā)展。

3新時(shí)期野生動(dòng)物保護(hù)觀

3.1與自然合作而非對(duì)抗

新冠疫情（COVID-19）的流行給我們以警醒，我們對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞已經(jīng)是我們自身的生存遭受挑戰(zhàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，平均幾個(gè)月，就會(huì)有傳染病降臨到不幸的民眾身上。而這些傳染病的來(lái)源絕大多數(shù)是野生動(dòng)物，我們民眾必須停止對(duì)自然棲息地的破壞，一個(gè)健康的生態(tài)系統(tǒng)有助于保護(hù)我們免受疾病侵害，因?yàn)樯锏亩鄻有允沟眉膊〔荒苎杆俚慕蹬R到我們身上，不能一切照舊了，我們必須重新建立與自然的關(guān)系，合作而不是對(duì)抗，我們必須遏制殺害野生動(dòng)物和生物多樣性喪失的步伐，再不采取行動(dòng)，就是將人類(lèi)自身的命運(yùn)置于危險(xiǎn)境地。

3.2保護(hù)自然就是保護(hù)我們?nèi)祟?lèi)自己

我們生活的地球是一個(gè)大的自然環(huán)境，無(wú)論是生活在地球的哪一端，我們都應(yīng)該尊重和保護(hù)自然，砍伐樹(shù)木，我們奉獻(xiàn)了氧氣吸入了二氧化碳，使風(fēng)沙肆虐。垃圾的污染，使海邊不再是浪漫的代名詞。大自然是有性格的，你傷害了它，它會(huì)包容你，可你不能無(wú)休止，當(dāng)那顆心承受不了我們的冷酷無(wú)情，最終我們也會(huì)走向滅亡。讓保護(hù)自然環(huán)境和保護(hù)野生動(dòng)物的觀念深深印在人們心中，同情野生動(dòng)物，同情大自然，最終同情的是我們?nèi)祟?lèi)自身。

3.3野生動(dòng)物保護(hù)與利用的關(guān)系

應(yīng)當(dāng)辯證地看待野生動(dòng)物保護(hù)與利用的關(guān)系，保護(hù)不是與利用而是與破壞對(duì)立的。在野生動(dòng)物資源保護(hù)的前提下，可運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段對(duì)生態(tài)壞境進(jìn)行恢復(fù)和改造，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展【3】。

總之，人是存在于生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi)的，因此，在研究保護(hù)野生動(dòng)物資源，保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，保護(hù)物種多樣性的時(shí)候，應(yīng)放棄個(gè)人私念，轉(zhuǎn)換角度，站在自然環(huán)境的角度，平等的看待野生動(dòng)物與人類(lèi)之間的關(guān)系。

4新時(shí)期保護(hù)野生動(dòng)物資源的意義

4.1是建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的需要

十八大報(bào)告明確指出，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn) 大計(jì)。面對(duì)資源短缺、環(huán)境破壞的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位， 融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗的新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族可持續(xù)發(fā)展。保護(hù)野生動(dòng)物是建設(shè)和諧社會(huì)、 建設(shè)生態(tài)文明 的重要內(nèi)容和重要任務(wù)之一?！?】 。

4.2能夠使民眾能夠更加關(guān)注自身的健康

保護(hù)野生動(dòng)物能使人類(lèi)自身得到保護(hù)。亂食野生動(dòng)物極易被傳染上疾病。野生動(dòng)物的身體中含有各種病毒，能夠?qū)θ祟?lèi)的身體健康造成極大的損害，加大野生動(dòng)物資源保護(hù)的宣傳和利用，提高群眾防范的意識(shí)，不僅對(duì)于維護(hù)自然環(huán)境和生物多樣性有積極的作用，而且對(duì)于促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，預(yù)防和控制疾病傳播，保護(hù)民眾身體健康具有十分重要的意義。

4.3能夠使民眾對(duì)身處的自然環(huán)境有更加清醒的認(rèn)識(shí)

2020年春爆發(fā)的新冠疫情（COVID-19），使得人們?nèi)诵拟玮纾藗兏嗟厥强吹絿?guó)家怎樣采取應(yīng)急策略來(lái)應(yīng)對(duì)疫情，更多的是看到醫(yī)生怎樣的救死扶傷，但卻沒(méi)有看到疫情本質(zhì)之下所反映的問(wèn)題，更沒(méi)有深刻的反思疫情的發(fā)生究竟是不是我們?nèi)祟?lèi)自食的苦果。由此，我們能夠更加深刻的認(rèn)識(shí)到我們是大自然的孩子，是野生動(dòng)物的守護(hù)者而不是野生動(dòng)物的濫殺者，我們應(yīng)在自然之中而不是凌駕于自然之上，否則，我們只能自己嘗到罪惡的果實(shí)。

5新時(shí)期保護(hù)野生動(dòng)物資源的措施

5.1在保護(hù)基礎(chǔ)上合理利用

野生動(dòng)物資源不僅能夠維護(hù)生物多樣性，保持生態(tài)平衡，更能夠充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，為人類(lèi)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)和社會(huì)價(jià)值。因此，我們?cè)诜e極保護(hù)的同時(shí)也要加以合理利用，最大限度的發(fā)揮其生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益， 在維護(hù)生態(tài)環(huán)境平衡、改善人類(lèi)生存環(huán)境、豐富人們生活物質(zhì)水平方面發(fā)揮出其更重要的作用。

5.2政府與人民聯(lián)動(dòng)團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為

許多人為了經(jīng)濟(jì)利益殘忍地捕殺野生動(dòng)物，導(dǎo)致野生動(dòng)物數(shù)量不斷下降，所以相關(guān)部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的監(jiān)管力度，加大對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的資金投入，為野生動(dòng)物提供良好的生存環(huán)境。

5.3對(duì)廣大群眾進(jìn)行宣傳教育

群眾也是野生動(dòng)物保護(hù)的主體?，F(xiàn)在是互聯(lián)網(wǎng)+的時(shí)代，可以充分利用通過(guò)自媒體向社會(huì)普及相關(guān)的法律知識(shí)，讓城市和偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們充分意識(shí)到保護(hù)和合理利用野生動(dòng)物的重要性，同時(shí)還要讓其了解到傷害野生動(dòng)物所要承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)違法捕殺野生動(dòng)物的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的制裁。

5.4建立良好的生態(tài)環(huán)境

加大自然資源的保護(hù)力度，通過(guò)建立自然保護(hù)區(qū)，提高生態(tài)環(huán)境的保護(hù)水平，還給動(dòng)物一個(gè)美麗的棲息地，為野生動(dòng)植物提供更加適宜生存的環(huán)境。

5.5 加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源的綜合管理

對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行綜合管理，首先就是通過(guò)政策對(duì)野生動(dòng)物進(jìn)行保護(hù)，使其數(shù)量的增加。針對(duì)一些珍稀物種可以通過(guò)建立自然保護(hù)區(qū)的形式為其提供良好的生態(tài)環(huán)境。其次，要加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物的繁育。由于一些野生動(dòng)物的數(shù)量較少，而且繁殖能力較低，導(dǎo)致這些物種數(shù)量不斷減少?？梢圆捎每茖W(xué)手段，幫助這些瀕危的野生動(dòng)物進(jìn)行繁衍;也可以加強(qiáng)政企合作，發(fā)揮政府的政策優(yōu)勢(shì)和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，共同加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)物資源的綜合管理。

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（山東農(nóng)業(yè)大學(xué)公共管理學(xué)院 ?山東 ?泰安 ?271000）