陳發(fā)綱

摘 要：本文從外部橫向、縱向和內(nèi)部等多個(gè)維度，設(shè)計(jì)一套針對(duì)供電企業(yè)中層干部的民主測(cè)評(píng)體系，并在實(shí)踐中應(yīng)用到對(duì)中層干部的日常民主測(cè)評(píng)中，旨在加強(qiáng)中層干部的日?？己嗽u(píng)價(jià)，完善干部數(shù)據(jù)信息，為干部的選拔任用和交流調(diào)整決策提供數(shù)據(jù)支撐。

關(guān)鍵詞：供電企業(yè);中層干部;測(cè)評(píng)體系

當(dāng)前國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，各領(lǐng)域?qū)I(yè)分類也越來(lái)越細(xì)，對(duì)干部的高素質(zhì)專業(yè)化要求越來(lái)越高，因此，對(duì)精準(zhǔn)科學(xué)選人用人的要求也越來(lái)越高。要做到精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，則必須要加強(qiáng)對(duì)干部的日常了解考核，豐富干部數(shù)據(jù)信息，才能在干部選拔任用和交流調(diào)整中做到精準(zhǔn)、科學(xué)、高效。本文結(jié)合供電企業(yè)特色，從外部橫向、縱向和內(nèi)部等多個(gè)維度，設(shè)計(jì)了一套針對(duì)供電企業(yè)中層干部的民主測(cè)評(píng)體系，充分滿足了加強(qiáng)干部日?？己嗽u(píng)價(jià)的現(xiàn)實(shí)需求。

一、中層干部分類研究

供電企業(yè)中層干部包括職能部門領(lǐng)導(dǎo)人員、業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員、下級(jí)黨委單位班子成員，按單位類型和正副職關(guān)系大致可分為六類。各類中層干部具有以下特點(diǎn)：一是職能部門正職，負(fù)責(zé)承接黨委要求，推動(dòng)下級(jí)單位落實(shí)相關(guān)工作，決策能力要求高，橫向縱向溝通協(xié)調(diào)要求高。二是職能部門副職，對(duì)職能部門正職負(fù)責(zé)，協(xié)助正職管理部門工作，分析能力要求高，對(duì)外溝通要求低于正職。三是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)正職，專業(yè)決策能力要求高，需加強(qiáng)與各職能部門正職的溝通，與下級(jí)黨委單位班子成員聯(lián)系頻率不高。四是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)副職，對(duì)部門正職負(fù)責(zé)，執(zhí)行能力和工作推動(dòng)能力要求高，溝通能力要求一般。五是下級(jí)黨委單位班子正職，綜合管理能力要求高，對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力要求高。六是下級(jí)黨委單位班子副職，要求具有專業(yè)決策能力和較強(qiáng)的對(duì)外溝通協(xié)調(diào)能力。

二、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

黨中央對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員提出“20字要求”，這是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力建設(shè)的重要指引，但在日常工作中，必須進(jìn)行具體化本地化，才能切實(shí)引導(dǎo)企業(yè)中層干部落實(shí)到日常行動(dòng)中。本文從六個(gè)維度對(duì)供電企業(yè)中層干部日常評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)如下：一是政治表現(xiàn)方面，重點(diǎn)從工作出發(fā)點(diǎn)、執(zhí)行力、團(tuán)隊(duì)意識(shí)和黨員先進(jìn)性方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。二是行為作風(fēng)方面，重點(diǎn)從工作相應(yīng)及時(shí)性、擔(dān)當(dāng)作為和遵紀(jì)守法方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。三是學(xué)習(xí)能力方面，重點(diǎn)關(guān)注業(yè)務(wù)能力拓展、政治學(xué)習(xí)以及開拓創(chuàng)新能力。四是落實(shí)群眾路線方面，重點(diǎn)關(guān)注帶隊(duì)伍和注重團(tuán)結(jié)方面。五是業(yè)績(jī)表現(xiàn)方面，從行政業(yè)績(jī)和黨務(wù)業(yè)績(jī)雙向出發(fā)，關(guān)注融合度和合力成績(jī)。六是改革創(chuàng)新方面，從對(duì)本身的自我革新和對(duì)原有成績(jī)的迭代更新出發(fā)設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

三、評(píng)價(jià)方式選擇

主流評(píng)價(jià)方式包括評(píng)級(jí)、評(píng)分等方式，但是單一評(píng)級(jí)存在評(píng)價(jià)顆粒度太粗，難以區(qū)分中層干部差別，而單一評(píng)分則反而評(píng)價(jià)顆粒度太細(xì)，對(duì)評(píng)價(jià)人“一碗水端平”的要求過(guò)高，難以保障評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性。因此本文綜合評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)兩種評(píng)價(jià)方式，采用固定等級(jí)評(píng)分的方式進(jìn)行測(cè)評(píng)，給固定分?jǐn)?shù)段指定對(duì)應(yīng)等級(jí)，如90-100分對(duì)應(yīng)“優(yōu)秀”等級(jí)，70-89分對(duì)應(yīng)“良好”等級(jí)，60-69分對(duì)應(yīng)“一般”等級(jí)，60分以下對(duì)應(yīng)“差”等級(jí)，這有利于拉平參評(píng)人員的心理衡量尺度。同時(shí)，為了校驗(yàn)固定等級(jí)評(píng)分結(jié)果，同步設(shè)計(jì)了綜合排名評(píng)價(jià)的方式，即由參評(píng)人員按照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象進(jìn)行綜合排名，通過(guò)綜合排名可進(jìn)一步驗(yàn)證固定等級(jí)評(píng)分的準(zhǔn)確性。

四、評(píng)價(jià)模式設(shè)計(jì)

加強(qiáng)對(duì)中層干部的日?？己嗽u(píng)價(jià)，在評(píng)價(jià)的周期和頻率上尤為關(guān)鍵，按月度測(cè)評(píng)將有頻率過(guò)高的弊端，且民主測(cè)評(píng)屬于人為主觀評(píng)價(jià)，參評(píng)人員對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的主觀感覺(jué)在一個(gè)月內(nèi)發(fā)生變化的可能性較小，按月開展評(píng)價(jià)一定程度上會(huì)加深固化參評(píng)人員對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象的評(píng)價(jià)。而年度評(píng)價(jià)則存在頻率過(guò)低的弊端，參評(píng)人員在短時(shí)間內(nèi)只能對(duì)測(cè)評(píng)對(duì)象近期（三個(gè)月）的表現(xiàn)作出快速判斷，而對(duì)稍早時(shí)間的表現(xiàn)則不能快速的給出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)。因此，本文綜合選取了按季度開展民主測(cè)評(píng)，按半年加年度開展上級(jí)測(cè)評(píng)。

五、參評(píng)對(duì)象選取設(shè)計(jì)

針對(duì)各類中層干部特點(diǎn)，季度民主測(cè)評(píng)參評(píng)對(duì)象選取設(shè)計(jì)如下：一是職能部門正職由其他職能部門正職、業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)正職、下級(jí)黨委單位班子正職、分管該專業(yè)領(lǐng)域的下級(jí)黨委單位班子副職和所在部門員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。二是職能部門副職由所在部門員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。三是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)正職由職能部門正職、其他業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)正職和所在部門員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。四是業(yè)務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)副職由所在部門員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。五是下級(jí)黨委單位班子正職由職能部門正職、其他下級(jí)黨委單位班子正職和所在單位員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。六是下級(jí)黨委單位班子副職由分管專業(yè)對(duì)應(yīng)的職能部門正職和所在單位員工進(jìn)行評(píng)價(jià)。半年和年度上級(jí)評(píng)價(jià)統(tǒng)一選取測(cè)評(píng)對(duì)象的直接上級(jí)和間接上級(jí)作為參評(píng)對(duì)象。

六、結(jié)果應(yīng)用及展望

在結(jié)果應(yīng)用上，本文結(jié)合測(cè)評(píng)體系設(shè)計(jì)了得分、排名、分類排名等多種維度的結(jié)果計(jì)算規(guī)則并綜合運(yùn)用至對(duì)中層干部的談心談話、績(jī)效考核、選拔任用、培養(yǎng)教育、管理監(jiān)督、激勵(lì)保障和退出，進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)事業(yè)往高層次發(fā)展。

（惠州供電局人力資源部 ?廣東 ?惠州 ?516001）