謝莫堯

摘? 要：文化市場的發(fā)展速度雖然逐漸在加快，但卻出現(xiàn)了一些問題，使得文化市場發(fā)展偏離了正確的軌跡，為了讓文化市場能夠健康且持續(xù)性地發(fā)展，就應(yīng)該提升文化執(zhí)法的效率，讓文化市場的秩序得到維護(hù)。本文在群眾文化視角下對文化執(zhí)法策略進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：群眾文化;文化執(zhí)法;策略分析

促進(jìn)文化市場的快速發(fā)展不僅能夠豐富人們的精神生活，而且對中國傳統(tǒng)文化的發(fā)展和傳承具有重要意義。近年來，我國文化市場建設(shè)取得了令人矚目的成就，不僅讓人民群眾日益增長的精神文化需求得到了滿足，而且?guī)砹司薮蟮慕?jīng)濟(jì)效益。然而，盡管我國文化市場呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，但仍存在一些問題，會(huì)對群眾文化產(chǎn)生沖擊性的影響。因此，政府應(yīng)該加大對文化市場發(fā)展中的文化執(zhí)法工作效率，通過打擊和治理文化市場違法行為，讓文化市場能夠?qū)崿F(xiàn)健康且可持續(xù)性發(fā)展。

一、文化執(zhí)法在不斷發(fā)展中遇到的困難

文化市場的發(fā)展能夠讓人們的精神需求得到滿足。比如說，傳統(tǒng)的表演藝術(shù)可以給人很好的視覺享受。發(fā)展傳統(tǒng)藝術(shù)可以促進(jìn)我國文化的繁榮，弘揚(yáng)我國傳統(tǒng)文化。在繼承和弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化的過程中，也有助于增強(qiáng)民族自豪感，增強(qiáng)國家軟實(shí)力，增強(qiáng)民族凝聚力，但并非所有的文化現(xiàn)象都有利于社會(huì)發(fā)展。在我國文化市場發(fā)展過程中，還存在一些不和諧因素，影響我國社會(huì)文化市場的發(fā)展，還可能對青少年的成長造成危害。

（一）商家為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，在學(xué)校附近建立不規(guī)范的娛樂場所

一些經(jīng)營者為了追求更多的經(jīng)濟(jì)利益，故意鉆管理漏洞，制售低俗低檔的視頻產(chǎn)品、圖書等，與我國積極倡導(dǎo)的社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)背道而馳，將對社會(huì)產(chǎn)生十分惡劣的影響。還有一些娛樂經(jīng)營者為了獲取經(jīng)濟(jì)利益，無視法律和道德約束，從事色情活動(dòng)，這也會(huì)給社會(huì)帶來負(fù)面影響。對于這種情況，政府應(yīng)該積極干預(yù)和處理。比如，為了給中國的年輕人創(chuàng)造一個(gè)良好的成長環(huán)境，應(yīng)該對校園附近設(shè)立的網(wǎng)吧、歌舞廳等娛樂場進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定。然而，一些居民為了謀取更多的利益，不遵守法律的規(guī)定，在學(xué)校附近區(qū)域建設(shè)娛樂場所并允許未成年人進(jìn)入。同時(shí)，還會(huì)引誘未成年學(xué)生到黑網(wǎng)吧上網(wǎng)，嚴(yán)重影響了學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)和青少年的成長。

（二）侵權(quán)問題日益滋生

盜版產(chǎn)品就是對原創(chuàng)作者權(quán)益的一種侵犯，將對我國文化市場的有序發(fā)展帶來嚴(yán)重的影響。文化作品是作者勞動(dòng)的成果，侵權(quán)問題也日益突出，會(huì)對文化市場帶來不良影響。這不僅會(huì)打擊創(chuàng)作者的積極性，而且還會(huì)讓文化市場的不正之風(fēng)日益滋生。政府應(yīng)該積極介入，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜版、印刷等行為，保障作者的合法權(quán)益，同時(shí)為文化市場營造健康有序的發(fā)展環(huán)境。

二、群眾文化視角下文化執(zhí)法的有效策略

（一）對文化市場活動(dòng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，能夠讓文化市場管理得到強(qiáng)化

文化管理部門如果要將文化市場管理工作做得更好，就應(yīng)該到市場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，了解市場實(shí)際發(fā)展情況以及運(yùn)行的狀況，對文化市場進(jìn)行科學(xué)公正的文化執(zhí)法。文化執(zhí)法人員通過對轄區(qū)內(nèi)文化市場的定期暗訪，對文化市場的運(yùn)行情況進(jìn)行了解。文化管理部門通過暗訪的形式能夠及時(shí)了解文化市場的真實(shí)經(jīng)營情況，更容易發(fā)現(xiàn)文化市場在發(fā)展的過程中還存在的問題，能夠幫助文化執(zhí)法部門更好地管理文化市場。

（二）在文化執(zhí)法的過程中學(xué)會(huì)充分利用先進(jìn)的科技手段

在執(zhí)法過程中，文化執(zhí)法部門也要積極運(yùn)用先進(jìn)的科技手段進(jìn)行執(zhí)法。近年來，我國文化市場的發(fā)展速度在逐漸增加，為了讓文化市場在相關(guān)執(zhí)法部門下得到實(shí)際監(jiān)管，我國建立了文化市場電子監(jiān)控系統(tǒng)，使文化市場的一切經(jīng)營活動(dòng)都能在政府的監(jiān)督下進(jìn)行。中國政府也出臺(tái)了相關(guān)政策，要求各省文化執(zhí)法部門安裝監(jiān)管軟件，對互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)經(jīng)營場所的經(jīng)營情況在相關(guān)執(zhí)法部門監(jiān)督下能夠得到反映，互聯(lián)網(wǎng)上的色情網(wǎng)站、非法賭博等行為能夠被及時(shí)地處理，讓我國互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場所步入正常的經(jīng)營軌跡。

（三）提升文化執(zhí)法人員素質(zhì)，讓文化市場能夠得到發(fā)展

文化執(zhí)法人員的文化素質(zhì)和道德素質(zhì)對整個(gè)文化市場的執(zhí)法環(huán)境有很大影響。在執(zhí)法監(jiān)督過程中，執(zhí)法人員要自覺、客觀、公正。不能為了個(gè)人利益而觸碰法律所規(guī)定的界限。要始終把人民利益放在首位，把維護(hù)人民合法利益作為工作宗旨。文化執(zhí)法部門雖然在文化市場中扮演著監(jiān)管者的角色，但其本質(zhì)是為文化市場服務(wù)，其工作是為更好地發(fā)展文化市場服務(wù)。因此，執(zhí)法人員要將依法行政與為經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)管理與服務(wù)的有機(jī)結(jié)合，讓經(jīng)營者能夠?qū)?zhí)法者有所了解并學(xué)會(huì)尊重，積極配合執(zhí)法者執(zhí)法，這樣既可以減少執(zhí)法人員的工作難度和工作量，又有助于建立和諧的執(zhí)法人員與經(jīng)營者的關(guān)系，提高執(zhí)法人員的工作效率。執(zhí)法人員素質(zhì)也對提高行政執(zhí)法效率具有不可替代的作用。雖然我國文化市場在加速發(fā)展，但文化執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中還是會(huì)遇到各種問題，這就要求執(zhí)法人員要有扎實(shí)的業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力，以更好地應(yīng)對文化市場變化中的文化執(zhí)法工作。執(zhí)法人員在每一個(gè)執(zhí)法過程中都要現(xiàn)場學(xué)習(xí)和鍛煉。同時(shí)，要學(xué)會(huì)將業(yè)余時(shí)間進(jìn)行充分利用，在不斷提升中讓自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)得到培養(yǎng)。執(zhí)法人員具有良好的職業(yè)素質(zhì)，能夠更好地應(yīng)對政府職能轉(zhuǎn)變，在文化執(zhí)法的過程中才能夠應(yīng)對各種問題，讓復(fù)雜的問題變得更加簡單化。

提升文化執(zhí)法的效率不僅能夠讓市場文化健康且持續(xù)地發(fā)展，而且還能夠讓文化執(zhí)法與文化發(fā)展的步伐相互吻合，使得文化在發(fā)展的過程中能夠受到嚴(yán)格地監(jiān)管，從而對文化市場起到規(guī)范性的作用。

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