一、開展巡護(hù)監(jiān)管工作的意義

巡護(hù)是自然保護(hù)區(qū)管理中最基本的日常工作，是生態(tài)資源能否得到有效保護(hù)的關(guān)鍵。巡護(hù)監(jiān)管作為森林管護(hù)工作的重要手段，不但能有效保護(hù)自然資源，而且能提高管護(hù)工作的水平。開展巡護(hù)監(jiān)管工作，還能夠?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展提供更多生態(tài)多樣性變化本底數(shù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。

在甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)，管護(hù)人員在特定責(zé)任區(qū)劃范圍內(nèi)開展的巡查工作，主要包括記錄天保工程區(qū)和公益林管護(hù)區(qū)森林資源生長(zhǎng)狀況，監(jiān)測(cè)生態(tài)系統(tǒng)、物種及干擾因子的變化趨勢(shì)，野生動(dòng)物活動(dòng)跡象，收集、鑒別保護(hù)區(qū)野生植物及種質(zhì)資源，監(jiān)管并制止保護(hù)區(qū)內(nèi)非法偷獵、盜伐、放牧、開荒、探礦、水電開發(fā)等人為活動(dòng)和破壞森林資源及生態(tài)環(huán)境的行為。管護(hù)員利用巡護(hù)的機(jī)會(huì)，通過宣傳自然保護(hù)區(qū)法規(guī)條例、森林防火等知識(shí)，逐步喚起人們對(duì)自然保護(hù)區(qū)的關(guān)注、熱愛以及對(duì)資源管護(hù)工作的興趣和支持。

巡護(hù)監(jiān)管工作的開展，為高效、務(wù)實(shí)地完成巡查任務(wù)，收集真實(shí)、可靠的野外調(diào)查數(shù)據(jù)，提供了技術(shù)支持和便利，對(duì)進(jìn)一步提高自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管工作水平，掌握森林資源和野生動(dòng)植物分布情況，提供了基礎(chǔ)信息和數(shù)據(jù)資料。

二、巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)技術(shù)原理分析

“祁連山自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)”實(shí)現(xiàn)了對(duì)森林資源、巡護(hù)人員的實(shí)時(shí)跟蹤、定位，通過該系統(tǒng)可以了解巡護(hù)員所處的位置和資源管護(hù)過程中記錄的信息，便于及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握林區(qū)動(dòng)態(tài)。

這套巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)由后臺(tái)（PC端）和手持定位終端（PDA）兩部分組成，采用GPS定位技術(shù)和地理信息系統(tǒng)多圖層技術(shù)，在地圖界面上直觀呈現(xiàn)地圖、方位、坐標(biāo)等地理信息。護(hù)林員可通過手持設(shè)備端，將樣線、樣點(diǎn)處采集到的信息、圖片或者視頻，利用網(wǎng)絡(luò)上傳至監(jiān)管系統(tǒng)，為后臺(tái)提供相關(guān)信息。

巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)后臺(tái)（PC端）應(yīng)用高分辨率衛(wèi)星遙感影像，使用GIS技術(shù)給管護(hù)員設(shè)定好巡護(hù)區(qū)域、樣線和樣點(diǎn)，并將數(shù)據(jù)導(dǎo)入系統(tǒng)，形成一個(gè)組織體。管護(hù)員打開移動(dòng)端軟件，登陸并自動(dòng)完成信息數(shù)據(jù)更新后方可開展巡護(hù)工作，采集數(shù)據(jù)信息。

巡護(hù)監(jiān)管線路的類型、長(zhǎng)度和走向、樣地（樣點(diǎn)）的選擇都是經(jīng)過現(xiàn)地調(diào)查確定的。比如巡護(hù)線路的長(zhǎng)度要考慮離資源管護(hù)站、哨卡、駐地的距離，都是當(dāng)天能夠返回的。線路選擇貫穿了保護(hù)區(qū)的道路、村寨、居民點(diǎn)、生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)區(qū)、天保公益林管護(hù)區(qū)等地段，以及主要物種分布、棲息地，人為活動(dòng)頻繁區(qū)域以及干擾因子活動(dòng)頻繁地帶。樣點(diǎn)的選擇是根據(jù)生態(tài)環(huán)境狀況、植被類型、監(jiān)管對(duì)象的分布等情況，在最具代表性的地帶設(shè)置。將設(shè)置好的樣地（樣點(diǎn)）合理地按一定方向，沿溝谷、山脊和坡面等依次串聯(lián)，最終形成具有不同類型、多個(gè)樣點(diǎn)的巡護(hù)監(jiān)管樣線。巡護(hù)員打開PDA軟件中的電子地圖，可以準(zhǔn)確找到樣線上的所有樣點(diǎn)，完成信息采集和上傳。

這一技術(shù)實(shí)現(xiàn)了巡護(hù)工作由單純的看山護(hù)林到應(yīng)用新技術(shù)、新模式對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)及其干擾因子進(jìn)行科學(xué)監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。

三、祁連山自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管工作現(xiàn)狀

（一）甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)啟用至今已三年有余，手持端PDA設(shè)備頻繁出現(xiàn)死機(jī)、卡頓、信息更新慢、數(shù)據(jù)上傳無響應(yīng)、山區(qū)GPS定位不準(zhǔn)等問題。特別是管護(hù)人員調(diào)整后，系統(tǒng)中人員基礎(chǔ)信息及樣線、樣點(diǎn)信息無法及時(shí)更新。

（二）受祁連山地勢(shì)和道路影響，淺山區(qū)地勢(shì)平坦，管護(hù)人員基本可以到達(dá)，但是高海拔林區(qū)無路可行，山勢(shì)陡峭，無法開展巡護(hù)工作。所以目前祁連山保護(hù)區(qū)還無法實(shí)現(xiàn)巡護(hù)監(jiān)管全覆蓋。

（三）管護(hù)人員會(huì)習(xí)慣性的在原設(shè)定的樣線、樣點(diǎn)區(qū)域開展巡護(hù)監(jiān)管工作，因而出現(xiàn)了為完成任務(wù)而巡護(hù)的現(xiàn)象。設(shè)定了樣線、樣點(diǎn)的山頭地塊均能如實(shí)完成巡護(hù)任務(wù)，樣線、樣點(diǎn)覆蓋不到的區(qū)域會(huì)被遺漏。

（四）受冬雨季影響，地處山谷的巡護(hù)道路夏季洪水、冬季結(jié)冰，無法安全通行，導(dǎo)致有的樣線無法實(shí)現(xiàn)預(yù)期的巡護(hù)目標(biāo)。

四、祁連山自然保護(hù)區(qū)巡護(hù)監(jiān)管可持續(xù)發(fā)展策略

（一）日常巡護(hù)和科學(xué)監(jiān)管相結(jié)合，建立規(guī)范、科學(xué)的野外巡護(hù)監(jiān)管體系

針對(duì)甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)自然資源豐富、管護(hù)面積大、社區(qū)群眾多、管護(hù)人員少的現(xiàn)狀，通過日常巡護(hù)和科學(xué)監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善資源管護(hù)制度，規(guī)范資源管護(hù)工作，建立規(guī)范、科學(xué)、高效的野外巡護(hù)監(jiān)管體系。利用更加先進(jìn)的設(shè)備和軟件，為巡護(hù)監(jiān)管工作提供技術(shù)支持，徹底改變傳統(tǒng)的巡護(hù)方式，以制度約束使其自律，以技術(shù)規(guī)范使其自強(qiáng)，進(jìn)一步規(guī)范巡護(hù)工作。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，為資源巡護(hù)創(chuàng)造條件

1.加大林區(qū)防火道路建設(shè)投資

自然保護(hù)區(qū)保護(hù)、管理等功能的實(shí)現(xiàn)，需要一定基礎(chǔ)設(shè)施的支持，而實(shí)現(xiàn)林區(qū)巡護(hù)監(jiān)管全覆蓋，道路建設(shè)是第一位的。祁連山自然保護(hù)區(qū)森林資源管護(hù)范圍廣，天然林面積占比大，林區(qū)山大溝深，淺山區(qū)基本可以到達(dá)，但是高海拔林區(qū)卻無路可行。

2.提高交通工具配置標(biāo)準(zhǔn)

目前，巡山護(hù)林的主要交通工具是摩托車，由于祁連山保護(hù)區(qū)山大溝深，而管護(hù)人員配備的摩托車發(fā)動(dòng)機(jī)馬力小，大多數(shù)都是125CC，在平坦的山路上基本夠用，遇路況差、坡度大的路段，根本無法到達(dá)。如果要繼續(xù)完成巡護(hù)任務(wù)，必須徒步前行，耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力。

（三）切實(shí)解決好手持端設(shè)備使用不暢的問題，持續(xù)加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)后臺(tái)數(shù)據(jù)維護(hù)和技術(shù)支持

手持端PDA設(shè)備已使用三年有余，管護(hù)員每次外出開展工作前要先充滿電，在網(wǎng)絡(luò)暢通的地方調(diào)試好才出發(fā)，到達(dá)樣點(diǎn)區(qū)域后卻仍會(huì)出現(xiàn)GPS長(zhǎng)時(shí)間無法定位、不顯示地理信息或耗電過快等現(xiàn)象。甚至整個(gè)樣點(diǎn)、樣線信息均已采集合格，網(wǎng)絡(luò)暢通但無法成功上傳至系統(tǒng)終端，工作無法繼續(xù)開展。受祁連山地理?xiàng)l件限制，部分林區(qū)海拔高、交通不便、野生動(dòng)物出沒頻繁，出現(xiàn)以上所述的設(shè)備或軟件故障，勢(shì)必給巡護(hù)工作帶來較大的困擾。因此，只有加強(qiáng)巡護(hù)監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新、技術(shù)支持以及設(shè)備和軟件的維護(hù)，巡護(hù)監(jiān)管工作才能持續(xù)開展。

（四）引入新設(shè)備、新技術(shù)、新軟件，助力祁連山巡護(hù)監(jiān)管工作再創(chuàng)佳績(jī)

巡護(hù)監(jiān)管軟件和手持PDA巡護(hù)設(shè)備的使用，切實(shí)細(xì)化了資源管護(hù)工作，改變了傳統(tǒng)的巡護(hù)模式，為林區(qū)資源管護(hù)工作確立了方向，創(chuàng)新了思路，提高了管理水平，極大程度的促進(jìn)了自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)與發(fā)展。今后在林業(yè)發(fā)展的道路上，引入更加完善的設(shè)備、軟件和技術(shù)開展外業(yè)調(diào)查、資源巡護(hù)，將助力甘肅祁連山森林資源管護(hù)工作再創(chuàng)佳績(jī)。